我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)位列戰略性新興產(chǎn)業(yè)，政策強力支持，預計“十二五”期間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資將達3.1萬(wàn)億，環(huán)保投資項目涉及固體廢棄物處理、脫硫脫硝、市政污水、污泥、工業(yè)廢水等多個(gè)方面。此外，工業(yè)和信息化部辦公廳下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設試點(diǎn)工作的通知》指出，到“十二五”末，各試點(diǎn)地區工業(yè)固體廢物綜合利用率將在2010年基礎上提高10-12個(gè)百分點(diǎn)，建設一批各具特色的工業(yè)固體廢物綜合利用基地，形成一套完善的工業(yè)固體廢物綜合利用政策體系和推廣機制，促進(jìn)全國工業(yè)固體廢物綜合利用跨越式發(fā)展。我國固體廢棄物處理行業(yè)面臨良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會(huì )。
固廢處理投資在我國環(huán)保投資占比中長(cháng)期處于低位，導致固廢處理處置設施嚴重不足，“十二五”將是固廢處理行業(yè)投資水平從低向高邁進(jìn)的一個(gè)拐點(diǎn)，未來(lái)5年將進(jìn)入建設高峰期?！笆晃濉逼陂g，全國生活垃圾無(wú)害化處理設施建設規劃總投資為862.9億元，平均每年投資額約為173億元。包括醫療垃圾、工業(yè)廢棄物在內的固廢處理投資總規模約2100億元，年均增速18.5%，其中的垃圾處理以25%的增速位列環(huán)保投資。
“十二五”期間，我國固廢處理行業(yè)將進(jìn)入高速發(fā)展期。未來(lái)5年，我國固廢處理行業(yè)投資將達到8000億元，占環(huán)保產(chǎn)業(yè)3.1萬(wàn)億元總投資比例將達到25.8%，年復合增長(cháng)率約30%，是環(huán)保行業(yè)整體投資增速的2倍。在政策的推動(dòng)下，我國固廢處理領(lǐng)域將迎來(lái)更為樂(lè )觀(guān)的成長(cháng)空間。重金屬污染治理“十二五”規劃已獲批復、湘江流域“十二五”重金屬污染治理投入600億元都為廢舊商品回收。受這些政策或產(chǎn)業(yè)規劃的驅動(dòng)，固廢處理工程、設備及固廢設施運營(yíng)等子行業(yè)都將進(jìn)入高速成長(cháng)期。其中，固廢工程設備商將受益，而運營(yíng)商也將迎來(lái)較大發(fā)展機遇。

從固體廢棄物與環(huán)境、資源、社會(huì )的關(guān)系分析，固體廢棄物具有污染性、資源性和社會(huì )性。
（1）污染性
固體廢棄物的污染性表現為固體廢棄物自身的污染性和固體廢棄物處理的二次污染性。固體廢棄物可能含有毒性、燃燒性、爆炸性、放射性、腐蝕性、反應性、傳染性與致病性的有害廢棄物或污染物、甚至含有污染物富集的生物，有些物質(zhì)難降解或難處理、固體廢棄物排放數量與質(zhì)量具有不確定性與隱蔽性，固體廢棄物處理過(guò)程生成二次污染物，這些因素導致固體廢棄物在其產(chǎn)生、排放和處理過(guò)程中對視角和生態(tài)環(huán)境造成污染，甚至對身心健康造成危害，這說(shuō)明固體廢棄物具有污染性。
（2）資源性
固體廢棄物的資源性表現為固體廢棄物是資源開(kāi)發(fā)利用的產(chǎn)物和固體廢棄物自身具有一定的資源價(jià)值。固體廢棄物只是一定條件下才成為固體廢棄物，當條件改變后，固體廢棄物有可能重新具有使用價(jià)值，成為生產(chǎn)的原材料、燃料或消費物品，因而具有一定的資源價(jià)值及經(jīng)濟價(jià)值。
需要指出的是，固體廢棄物的經(jīng)濟價(jià)值不一定大于固體廢棄物的處理成本，總體而言，固體廢棄物是一類(lèi)低品質(zhì)、低經(jīng)濟價(jià)值資源。
（3）社會(huì )性
固體廢棄物的社會(huì )性表現為固體廢棄物產(chǎn)生、排放與處理具有廣泛的社會(huì )性。一是社會(huì )每個(gè)成員都產(chǎn)生與排放固體廢棄物，二是固體廢棄物產(chǎn)生意味著(zhù)社會(huì )資源的消耗，對社會(huì )產(chǎn)生影響，三是固體廢棄物的排放、處理處置及固體廢棄物的污染性影響他人的利益，即具有外部性（外部性是指活動(dòng)主體的活動(dòng)影響他人的利益。當損害他人利益時(shí)成為負外部性，當增大他人利益時(shí)稱(chēng)為正外部性。固體廢棄物排放與其污染性具有負外部性，固體廢棄物處理處置具有正外部性），產(chǎn)生社會(huì )影響，這說(shuō)明，無(wú)論是產(chǎn)生、排放還是處理，固體廢棄物事務(wù)都影響每個(gè)社會(huì )成員的利益。固體廢棄物排放前屬于私有品，排放后成為公共資源。
（4） 兼有廢物和資源的雙重性 固體廢物一般具有某些工業(yè)原材料所具有的物理化學(xué)特性，較廢水、廢氣易收集、運輸、加工處理，可回收利用。固體廢物是在錯誤時(shí)間放在錯誤地點(diǎn)的資源，具有鮮明的時(shí)間和空間特征。
（5） 富集多種污染成分的終態(tài)，污染環(huán)境的源頭 廢物往往是許多污染成分的終級狀態(tài)。一些有害氣體或飄塵，通過(guò)治理，終富集成為固體廢物；廢水中的一些有害溶質(zhì)和懸浮物，通過(guò)治理，終被分離出來(lái)成為污泥或殘渣；一些含重金屬的可燃固體廢物，通過(guò)焚燒處理，有害金屬濃集于灰燼中。這些“終態(tài)”物質(zhì)中的有害成分，在長(cháng)期的自然因素作用下，又會(huì )轉入大氣、水體和土壤，成為大氣、水體和土壤環(huán)境的污染“源頭”。
（6） 所含有害物呆滯性大、擴散性大固態(tài)的危險廢物具有呆滯性和不可稀釋性，一般情況下進(jìn)入水、氣和土壤環(huán)境的釋放速率很慢。土壤對污染物有吸附作用，導致污染物的遷移速度比土壤水慢的多，大約為土壤水運移速度的1/（1~500）。
（7） 危害具有潛在性、長(cháng)期性和災難性 由于污染物在土壤中的遷移是一個(gè)比較緩慢的過(guò)程，其危害可能在數年以至數十年后才能發(fā)現，但是當發(fā)現造成污染時(shí)已造成難以挽救的災難性成果。從某種意義上講，固體廢物特別是危害廢物對環(huán)境造成的危害可能要比水、氣造成的危害嚴重得多 [3] 。

工業(yè)固體廢棄物是指在工業(yè)、交通等生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的采礦廢石、選礦尾礦、燃料廢渣、化工生產(chǎn)及冶煉廢渣等固體廢物，又稱(chēng)工業(yè)廢渣或工業(yè)垃圾，包括工業(yè)廢渣、廢屑、污泥、尾礦等廢棄物。工業(yè)固體廢物按照其來(lái)源及物理性狀大體可分為六類(lèi)。而依廢渣的毒性又可分為有毒與廢渣兩類(lèi)，凡含有氟、汞、砷、鉻、鉛、氰等及其化合物和酚、放射性物質(zhì)的均有毒廢渣。

農業(yè)固體廢棄物也稱(chēng)為農業(yè)垃圾，是指農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)（包括科研）中產(chǎn)生的固體廢物，包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)五種農業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的廢棄物。

如果把服務(wù)業(yè)、工業(yè)和農業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物并稱(chēng)為產(chǎn)業(yè)垃圾，固體廢棄物可籠統地分為日常生活垃圾和產(chǎn)業(yè)固體廢棄物（包括與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的事業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物）2大類(lèi)。 [5]
固體廢棄物的分類(lèi)方式較多，還可根據廢棄物性質(zhì)、形態(tài)或處理方法等進(jìn)行分類(lèi)。根據性質(zhì)，固體廢棄物可分為有機物和無(wú)機物；根據危害性，可分為一般廢棄物和有害廢棄物；根據形態(tài)，可分為固態(tài)（塊狀、粒狀、粉狀）和泥狀廢棄物；根據廢棄物處理方法可分為可燃物和不可燃物，等等。
為便于固體廢棄物分流處理，結合我國對垃圾分類(lèi)與收運的習慣認識，固體廢棄物分為14類(lèi)：生活垃圾、餐廚垃圾、大件垃圾、建筑廢棄物、城鎮污水處理廠(chǎng)污泥、綠化垃圾、糞渣、動(dòng)物尸骸、醫療垃圾、電子垃圾、廢棄車(chē)輛、工業(yè)廢棄物、農業(yè)廢棄物、有害廢棄物。表1.2給出了其組成和來(lái)源。因14類(lèi)廢棄物源自不同的分類(lèi)方式，其內涵與外延與表1.1中同名廢棄物的有所不同。在不明確說(shuō)明分類(lèi)方式時(shí)，各種廢棄物的主要組成由表1.2規定。

精神傷害
當提及固體廢棄物時(shí)，人們想到的便是臟、亂、臭、有害、有毒、危險等垃圾形象，引起視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、味覺(jué)、嗅覺(jué)、觸覺(jué)的不良反應（不妨稱(chēng)之為視覺(jué)污染、聽(tīng)覺(jué)污染、味覺(jué)污染、嗅覺(jué)污染和觸覺(jué)污染），加之固體廢棄物及其處理存在生態(tài)環(huán)境破壞的潛在危險，而且，現實(shí)中，因傳統、意識、人才、資金、技術(shù)、管理、地理等原因，固體廢棄物污染又在人們身邊發(fā)生，使得人們唯恐對固體廢棄物及其處理設施避之不及，固體廢棄物及其處理的“鄰避效應”日益彰顯，影響所在地的投資環(huán)境，給周邊居民的榮譽(yù)、心理等造成精神傷害，同時(shí)，也給居民造成健康損害和不動(dòng)產(chǎn)損失，減少所在地的發(fā)展機會(huì )。
固體廢棄物，尤其是生活垃圾，貼近人們的日常生活。但我們看到，固體廢棄物不僅具有資源性和經(jīng)濟性，同時(shí)也具有污染性和危害性，而且，固體廢棄物的污染和危害具有遲滯性、潛在性、長(cháng)期性、間接性、隱蔽性、綜合性和災難性等特點(diǎn)，是與人類(lèi)生產(chǎn)生活息息相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題，需要高度重視。

發(fā)展特點(diǎn)
中國固體廢棄物處理行業(yè)存在以下幾個(gè)發(fā)展特點(diǎn)：
，2012年固廢處理行業(yè)政策頻出，推動(dòng)行業(yè)快速發(fā)展。
《“十二五”全國城鎮生活垃圾無(wú)害化處理設施建設規劃》確立了固體廢棄物處理產(chǎn)業(yè)“十二五”期間的主要發(fā)展目標。
第二，獲益政策扶持，生活垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)前景廣闊。
中國主要的城市垃圾處理技術(shù)有填埋、堆肥、焚燒3種，其中焚燒是接近無(wú)害化、資源化和減量化原則的。而在現有的無(wú)害化處理設施中，仍以衛生填埋為主。2010年，按生活垃圾無(wú)害化處理量統計分析，填埋、焚燒和堆肥處理的比例分別為77.92%、18.81%和1.47%。
繼2012年3月國家發(fā)展改革委發(fā)布了上調垃圾發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的利好政策后，4月辦公廳印發(fā)《“十二五”全國城鎮生活垃圾無(wú)害化處理設施建設規劃》，明確提出了提高城鎮生活垃圾焚燒處理能力的新要求。根據規劃，到2015年，全國城鎮生活垃圾焚燒處理設施能力達到無(wú)害化處理總能力的35%以上，其中東部地區達到48%以上。
第三，產(chǎn)業(yè)鏈內企業(yè)相互滲透。