據公開(kāi)數據顯示，2019年，196個(gè)大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達13.8億噸，綜合利用量8.5億噸，處置量3.1億噸，貯存量3.6億噸，傾倒丟棄量4.2萬(wàn)噸。一般工業(yè)固體廢物綜合利用量占利用處置及貯存總量的55.9%，綜合利用仍然是處理一般工業(yè)固體廢物的主要途徑。意見(jiàn)強調，“十四五”期間不斷提高大宗固廢綜合利用水平，完善綜合利用產(chǎn)業(yè)體系，逐步建立大宗固廢綜合利用技術(shù)創(chuàng )新體系。

國家在工業(yè)固廢領(lǐng)域制定“十四五”發(fā)展目標的同時(shí)，在市政領(lǐng)域，對生活垃圾分類(lèi)與處理，仍高度重視。近日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”城鎮生活垃圾分類(lèi)和處理設施發(fā)展規劃》，以提高城鎮生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化為著(zhù)力點(diǎn)，加快建立垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理系統。

規劃要求，到2025年底，全國城市生活垃圾資源化利用率達到60%左右；全國城鎮生活垃圾焚燒處理能力達到80萬(wàn)噸/日左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占比65%左右；全國生活垃圾分類(lèi)收運能力達到70萬(wàn)噸/日左右，基本滿(mǎn)足地級及以上城市生活垃圾分類(lèi)收集、分類(lèi)轉運、分類(lèi)處理需求。

此外，“十四五”規劃中明確表示，深入推進(jìn)園區循環(huán)化改造，補齊和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)能源資源梯級利用、廢物循環(huán)利用和污染物集中處置。加強大宗固體廢棄物綜合利用，完善城市廢舊物品回收分揀體系。

進(jìn)入“十四五”以來(lái)，固廢領(lǐng)域利好新政不斷出臺，固廢市場(chǎng)無(wú)疑將迎來(lái)新的開(kāi)始，龐大的市場(chǎng)規模和誘人的發(fā)展潛力為固廢企業(yè)帶來(lái)了新的機遇與想象空間。

環(huán)保管家的意義

近些年諸多環(huán)保法律法規密集修訂出臺，污染物排放標準要求日益嚴苛，環(huán)保行政處罰金額大幅提高，刑事追究和民間公益訴訟逐步升溫，導致企業(yè)環(huán)保違法成本急劇提升，而另一方面，污染企業(yè)的逐利本性與環(huán)保工作本身就存在沖突，再加上經(jīng)驗、技術(shù)和政策方面的短板，企業(yè)的環(huán)保壓力和抗拒心理日益加劇?；谛鲁B(tài)下的環(huán)保高壓背景，作為第三方立運營(yíng)的環(huán)保管家模式優(yōu)勢和潛力慢慢浮現，其優(yōu)勢在于能夠利用自身的人才儲備、技術(shù)能力等特資源為、工業(yè)園區、企業(yè)提供可定制、、一體化的污染物治理方案。例如，環(huán)保管家可以接受委托，參與環(huán)保政策的制定、相關(guān)人員的培訓、環(huán)保平臺建設運維以及環(huán)保政策執行情況的監管；可以接受工業(yè)園區的委托，提供園區規劃設計環(huán)保咨詢(xún)服務(wù)，園區企業(yè)監管、隱患排查、問(wèn)題整改服務(wù)；也可以接受企業(yè)的委托，梳理、解決企業(yè)存在的環(huán)保風(fēng)險，協(xié)助辦理環(huán)保審批手續，保持環(huán)保設施的持續穩定運行和企業(yè)排污達標控制，污染物立第三方的介入，實(shí)現了“產(chǎn)污”與“治污”主體的分離，有效提升了污染企業(yè)的治污能力，減少了環(huán)保違法行為，助力和加速了我國扭轉環(huán)保惡化趨勢的宏觀(guān)政策落實(shí)落細。

企業(yè)的安全與環(huán)境風(fēng)險評估與管理近年來(lái)，危險廢物資源化利用與處置企業(yè)安全、環(huán)境事故屢有發(fā)生，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)引起有關(guān)方面的高度注意，危險廢物資源化利用與處置企業(yè)安全、環(huán)境風(fēng)險評估、等級劃分、應急預案等技術(shù)規范的編制工作已經(jīng)提上日程。

目前危廢技術(shù)體系尚未建立，許多危廢資源化利用和處理處置項目技術(shù)選擇和裝備選型處于無(wú)序發(fā)展狀態(tài)。僅以危廢資源化利用和處理處置項目為例，對危廢的危險性不能全面認識和掌握，忽略或輕視次要的危險性，導致危廢在裝卸、貯存、輸送、處理處置過(guò)程中出現安全問(wèn)題，進(jìn)而引發(fā)突發(fā)性的環(huán)境風(fēng)險；危廢資源化利用和處理處置設施品質(zhì)不高，在線(xiàn)監控裝置缺失，人工操作環(huán)節太多，不能滿(mǎn)足現代化危廢處理企業(yè)自動(dòng)、連續、密閉的要求；此外，對危廢資源化理解片面，將危廢資源化理解為的商品化，比如不考慮適用范圍和適用前提，將危險廢物資源化利用與處置過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)物牽強地定為副產(chǎn)品等。