固廢管理常見(jiàn)問(wèn)題

危廢類(lèi)環(huán)境刑事犯罪案件的產(chǎn)生，往往是企業(yè)不注重危險廢物的合規處置，將危險廢物交由不具有危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位甚至是個(gè)人處置，一旦出事，牽涉主體眾多。

（一）固廢管理常見(jiàn)風(fēng)險

固廢管理方面，容易出現的共性問(wèn)題包括：

1.產(chǎn)廢單位未按要求及時(shí)申報登記一般工業(yè)固廢及危險廢物；

2.一般固體工業(yè)廢物露天存放，未落實(shí)防揚散、防流失、防滲漏等“三防”措施；

3.危廢貯存倉庫管理不規范，未規范設置標志標識，倉內危廢未分類(lèi)存放；

4.一般工業(yè)固廢及危險廢物臺賬記錄不規范。

上述問(wèn)題常見(jiàn)于一般執法檢查，除此之外，從末端污染溯源查處的案件也在不斷增加。2020年12月28日，平湖生態(tài)環(huán)境分局發(fā)現新倉一家經(jīng)營(yíng)染料公司的固體廢物，該家公司委托給沒(méi)有處置資質(zhì)和能力的第三方導致了固廢亂堆亂放的結果。還有很多類(lèi)似的固廢不當處置案件，大部分是為了貪圖便宜、省事，將固廢處置委托給沒(méi)有資質(zhì)的公司或者個(gè)人。這些違法處置固廢的行為將面臨所需處置費用的1-3倍之行政處罰風(fēng)險。

企業(yè)如何有效防止固廢管理風(fēng)險

固廢尤其是危險廢物的環(huán)境刑事案件的多發(fā)領(lǐng)域。對于產(chǎn)廢單位，固廢管理包括分類(lèi)管理、規范化貯存管理、轉移運輸、處理處置或者利用的污染監控。這里提醒三大要點(diǎn)：

1. 分類(lèi)管理。工業(yè)固體廢物包括一般工業(yè)固體廢物與危險廢物，對此提醒三個(gè)小點(diǎn)。一是廢物性質(zhì)源頭分類(lèi)，對于不能直接確定危險特性的工業(yè)廢物，是否危險廢物主要根據《國家危險廢物名錄》和環(huán)評文件評價(jià)結果來(lái)確定，無(wú)法確定時(shí)，在通過(guò)危險廢物鑒別之前參照危險廢物管理，而不是按照一般廢物管理。二是危險廢物收集、貯存，不能混合收集存放。三是不同性質(zhì)的危險廢物實(shí)行分區分類(lèi)存放。

水泥固化法
水泥固化是以水泥為固化劑將危險廢物進(jìn)行固化的一種處理方法。水泥中加入適當比例的水混合會(huì )發(fā)生水化反應，產(chǎn)生凝結后失去流動(dòng)性則逐漸硬化。水泥固化法是用污泥（危險固體廢物和水的混合物）代替水加入水泥中，使其凝結固化的方法。
對有害污泥進(jìn)行固化時(shí)，水泥與污泥中的水分發(fā)生水化反應生成凝膠，將有害污泥微粒包容，并逐步硬化形成水泥固化體?？梢哉J為，這種固化體的結構主要是水泥的水化反應物。這種方法使得有害物質(zhì)被封閉在固化體內，達到穩定化、無(wú)害化的目的。
水泥固化法由于水泥比較便宜，并且操作設備簡(jiǎn)單，固化體強度高、長(cháng)期穩定性好，對受熱和風(fēng)化有一定的抵抗力，因而利用價(jià)值較高。
水泥固化法的缺點(diǎn)：水泥固化體的浸出率較高，通常為10－4~10－5g/(cm2.d)，因此需作涂覆處理；由于油類(lèi)、有機酸類(lèi)、金屬氧化物等會(huì )妨礙水泥水化反應，為固化質(zhì)量，加大水泥的配比量，結果固化體的增容比較高；有的廢物需進(jìn)行預處理和投加添加劑，使處理費用增高。

瀝青固化法
瀝青固化是以瀝青為固化劑與危險廢物在一定的溫度、配料比、堿度和攪拌作用下產(chǎn)生皂化反應，使危險廢物均勻地包容在瀝青中，形成固化體。
經(jīng)瀝青固化處理所生成的固化體空隙小、致密度高，難于被水滲透，同水泥固化體相比較，有害物質(zhì)的瀝濾率更低。并且采用瀝青固化，無(wú)論污泥的種類(lèi)和性質(zhì)如何，均可得到性能穩定的固化體。此外，瀝青固化處理后隨即就能硬化，不需像水泥那樣經(jīng)過(guò)20~30天的養護。但是，由于瀝青的導熱性不好，加熱蒸發(fā)的效率不高，倘若污泥中所含水分較大，蒸發(fā)時(shí)會(huì )有起泡現象和霧沫夾帶現象，容易排出廢氣發(fā)生污染。對于水分含量大的污泥，在進(jìn)行瀝青固化之前，要通過(guò)分離脫水的方法使水分降到50%~80%左右。再有，瀝青具有可燃性，考慮到如果加熱蒸發(fā)時(shí)瀝青過(guò)熱就會(huì )引起大的危險。

焚燒法
焚燒法是高溫分解和深度氧化的綜合過(guò)程。通過(guò)焚燒可以使可燃性的危險廢物氧化分解，達到減少容積，去除性，回收能量及副產(chǎn)品的目的。
危險廢物的焚燒過(guò)程比較復雜。由于危險廢物的物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)比較復雜，對于同一批危險廢物，其組成、熱值、形狀和燃燒狀態(tài)都會(huì )隨著(zhù)時(shí)間與燃燒區域的不同而有較大的變化，同時(shí)燃燒后所產(chǎn)生的廢氣組成和廢渣性質(zhì)也會(huì )隨之改變。因此，危險廢物的焚燒設備適應性強，操作彈性大，并有在一定程度上自動(dòng)調節操作參數的能力。
一般來(lái)說(shuō)，差不多所有的有機性危險廢物都可用焚燒法處理，而且好是用焚燒法處理。而對于某些的有機性危險廢物，只適合用焚燒法處理，如石化工業(yè)生產(chǎn)中某些含性中間副產(chǎn)物等。
焚燒法的優(yōu)點(diǎn)在于能迅速而大幅度地減少可燃性危險廢物的容積。如在一些新設計的焚燒裝置中，焚燒后的廢物容積只是原容積的5%或更少。一些有害廢物通過(guò)焚燒處理，可以破壞其組成結構或殺滅病原菌，達到、除害的目的。此外，通過(guò)焚燒處理還可以提供熱能。 焚燒法的缺點(diǎn)：一是危險廢物的焚燒會(huì )產(chǎn)生大量的酸性氣體和未完全燃燒的有機組分及爐渣，如將其直接排入環(huán)境，必然會(huì )導致二次污染；二是此法的投資及運行管理費高，為了減少二次污染，要求焚燒過(guò)程設有控制污染設施和復雜的測試儀表，這又進(jìn)一步提高了處理費用。

實(shí)驗室危險化學(xué)廢物的分類(lèi):
(1).有機廢液類(lèi)：
① 油脂類(lèi)：由實(shí)驗室產(chǎn)生的廢棄油脂，例如：燈油輕油松節油潤滑油等;
② 含鹵素類(lèi)類(lèi)：由實(shí)驗室所產(chǎn)生的廢棄溶劑，該溶劑含有脂肪族鹵素類(lèi)化合物，如氯仿\\二氯甲烷\四氯碳;或含芳香族鹵素類(lèi)化合物，如氯苯苯甲氯等;
③ 非鹵素類(lèi)類(lèi)：由實(shí)驗室所產(chǎn)生的廢棄溶無(wú)機廢液類(lèi);
(2).無(wú)機廢液類(lèi)：
① 含重金屬廢液：由實(shí)驗室所產(chǎn)生含有任一類(lèi)之重金屬(如鐵\鈷銅錳鉛銀鋅鎂等)的廢液;
② 含其他鹽類(lèi)廢液;
③ 廢酸液;
④ 廢堿液;
(3).劇毒類(lèi)廢液：
① 含汞廢液;
② 含廢液;
③ 含氰廢液;
④ 含鎘廢液;
⑤ 含各種重金屬化學(xué)物；
實(shí)驗室化學(xué)廢液的收集
收集容器需放在的位置(通風(fēng)\安全\有明顯標識的地方)，統一收集;收集桶只收集廢液，不能把固體廢物\玻璃容器放入收集桶內;各類(lèi)實(shí)驗室廢液需分別倒入對應的容器內，應遵循以下收集基準及檢測方法： (尤其是一般試劑不可混入高毒廢試劑)

實(shí)驗室危險廢物的管理
第四條 各實(shí)驗室要對危險廢物進(jìn)行分類(lèi)存儲，劃定區域放置，及時(shí)申報處理，學(xué)院室安排專(zhuān)人每天到各實(shí)驗室進(jìn)行收集，交由天津市環(huán)境保護管理部門(mén)許可、具有危險廢物處置的廠(chǎng)家運輸和處理。
第五條 各實(shí)驗室要根據本實(shí)驗室的具體情況制定危險廢物管理規定、處理流程和應急預案，并做到制度上墻、責任到人。
第六條 實(shí)驗室危險廢物不得與普通生活垃圾混放，一經(jīng)發(fā)現，相關(guān)運輸和處理費用由責任實(shí)驗室自行承擔。
第七條 有機廢液要倒入塑料桶，塑料桶要張貼標簽，樓名、房間號、廢液成分名稱(chēng)，封嚴桶口，防止泄漏。不得將存在相互反應的廢液倒入同一塑料桶，也不得將廢液桶與有用試劑和蒸餾水混放。
第八條 廢試劑瓶?jì)炔坏糜杏嘣噭?，放入編織袋，扎緊袋口，平穩放置。
第九條 針管、頭、玻璃碎片等損傷性廢物須放入容器，以免發(fā)生扎傷或劃傷。
第十條 沾染性廢物和感染性廢物須經(jīng)高壓滅菌消毒等預處理后，方可放入垃圾袋。
第十一條 實(shí)驗動(dòng)物尸體須放入冰箱，嚴禁將未按照實(shí)驗動(dòng)物要求處死的實(shí)驗動(dòng)物放入冰箱。
第十二條 實(shí)驗室應及時(shí)清理過(guò)期試劑和，放入紙箱并名稱(chēng)、數量和性質(zhì)。

各產(chǎn)廢單位遵守如下規定：
1.各實(shí)驗室設置危險廢棄物存放柜（箱、架），并設有明顯的警示標志，存放地點(diǎn)在室內，要做到安全、牢固，遠離火源、水源
2．直接盛裝危險廢棄物的容器滿(mǎn)足以下要求：
(1)容器的材質(zhì)與危險廢棄物相容（不互相反應）
(2)容器要滿(mǎn)足相應的強度和防護要求
(3)容器完好無(wú)損，封口嚴緊，防止在搬動(dòng)和運輸過(guò)程中泄漏、遺撒
(4)每個(gè)盛裝危險廢棄物的容器上都粘貼明顯的標簽（或原有的，或貼上新的標簽，所盛物質(zhì)的中文名稱(chēng)及危險性質(zhì)），標簽不能有任何涂改的痕跡
(5)凡盛裝液體危險廢棄物的容器都留有適量的空間，不能裝得太滿(mǎn)
3．臨時(shí)存貯危險廢棄物做到：
（1）按類(lèi)分別存放，不相容的物質(zhì)應分開(kāi)存放，以防發(fā)生危險
（2）易碎包裝物及容器容量小于2l的直接包裝物應按性質(zhì)不同分別固定在木箱或牢固的紙箱中，并加裝填充物，防止碰撞、擠壓，以安全存放
（3）直接盛裝危險廢棄物的容器在存貯過(guò)程中（含在間接包裝箱中）應避免傾斜、倒置及疊加碼放
（4）各實(shí)驗室的危險廢棄物存貯時(shí)間不宜超過(guò)6個(gè)月，存量不宜過(guò)多

實(shí)驗室危險廢物包裝
（1）實(shí)驗室廢液
實(shí)驗室各類(lèi)廢液按上述要求分類(lèi)后，裝入統一規格的耐強酸強堿加厚高密度聚乙烯桶中，廢液面與桶口間距保留至少10厘米空間以防溢出。
（2）瓶裝試劑或一般固廢
瓶裝試劑或實(shí)驗室一般固廢按同一類(lèi)別性質(zhì)置于25L廣口塑料圓桶中，帶蓋密封，塑料桶外張貼分類(lèi)標簽，后將密封好的25L塑料桶置于定制的塑料卡板箱中，塑料卡板箱帶蓋封裝嚴實(shí)。
（3）廢棄試劑空瓶
廢棄試劑空瓶用紙箱或包裝袋整齊裝好，包裝外張貼分類(lèi)標簽，然后將紙箱或包裝袋置于塑料卡板箱中，塑料卡板箱帶蓋封裝嚴實(shí)。
（4）未知廢液或未知瓶裝試劑
未知廢液或未知瓶裝試劑應單包裝，按照高?；瘜W(xué)品的管理規定執行管理流程。