廢棄資源綜合利用形成的產(chǎn)品主要為潤滑油基礎油以及廢金屬、廢塑料等再生資源，經(jīng)再生利用后可作為良好的工業(yè)原料，其價(jià)格主要受市場(chǎng)供需情況影響，此外原油、銅、鐵礦石等大宗商品的價(jià)格波動(dòng)也會(huì )對其產(chǎn)生一定影響。

我國作為“世界工廠(chǎng)”，對各類(lèi)工業(yè)資源需求旺盛，為緩解原料不足，近幾十年來(lái)我國每年從境外進(jìn)口大量“洋垃圾”進(jìn)行再生利用。為保護生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康，促進(jìn)國內固體廢物無(wú)害化、資源化利用，2017 年 7 月辦公廳印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》。報告期內，隨著(zhù)我國禁止“洋垃圾”入境方案的穩步推進(jìn)，廢金屬、廢塑料等進(jìn)口量明顯減少，利用境內廢棄資源生產(chǎn)的再生資源需求大幅提升，疊加大宗商品價(jià)格周期波動(dòng)的影響，公司再生資源產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格整體上呈逐年上漲趨勢。

（2）業(yè)務(wù)擴張受行業(yè)監管和地域限制的風(fēng)險

國家對危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等進(jìn)行監督管理，危險廢物產(chǎn)生企業(yè)不得擅自處置危險廢物，將其委托給具備危險廢物處置資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行處理。同時(shí)，危險廢物適用集中處置和就近處置的原則，危險廢物原則上應就近運送至當地危險廢物處置單位集中處置。綜上，危險廢物處置業(yè)務(wù)呈現出資質(zhì)管控嚴格、準入門(mén)檻高、區域性強的特點(diǎn)。公司主要在浙江省內開(kāi)展危廢經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，未來(lái)若向浙江省以外區域進(jìn)行擴張，需辦理跨省轉移手續，或在其他省市建設危廢處置設施并取得相應的危廢經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)，存在行業(yè)監管和地域限制的風(fēng)險。

蕪湖市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)出的處罰決定書(shū)指出，2020年12月12日對安徽中工科技股份有限公司現場(chǎng)檢查后發(fā)現：

1、未采取相應防范措施，造成金工車(chē)間東側切削廢料堆放棚內殘留的廢切削液流入雨水井；

2、將含廢脫模劑的廢水倒入壓鑄車(chē)間西側的雨水篦內。

以上事實(shí)有《蕪湖市生態(tài)環(huán)境局現場(chǎng)檢査(勘察)筆錄》、《蕪湖市生態(tài)環(huán)境局調査詢(xún)問(wèn)筆錄》、現場(chǎng)照片等證據為憑。

決定書(shū)指出，安徽中工科技上述條環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條款“產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物”之規定；你單位上述第二條環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條“產(chǎn)生危險廢物的單位，應當按照國家有關(guān)規定和環(huán)境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物，不得擅自?xún)A倒、堆放”之規定。

3月9日安徽中工科技提交了申辯意見(jiàn)，提出：

1、已采取切削液廢水治理措施，不具有主觀(guān)故意，生產(chǎn)中產(chǎn)生的切削液廢水主體已按規定處理。經(jīng)自查，系切削廢料堆棚外且地勢較低，少許殘留的廢切削液沿著(zhù)地面與墻體之間的裂縫流入雨水井，屬偶發(fā)現象。

2、事發(fā)后已采取積極有效的整改措施，2020年12月12日下午即對流出的廢切削液現場(chǎng)進(jìn)行清掃，當天完成清理工作，為防止滲透，對切削廢料堆棚進(jìn)行了改造，新做地坪，新砌墻體，解決裂縫問(wèn)題，危廢庫進(jìn)行防溢流處理，開(kāi)挖溢流槽，歸集到一個(gè)流溢總池。

3、本案污染環(huán)境違法行為輕微，沒(méi)有造成危害后果，依法應不予行政處罰，退一步說(shuō)，本案污染環(huán)境違法行為輕微，危害后果輕微，公司不具有主觀(guān)故意，且及時(shí)主動(dòng)糾正，依法可以減輕處罰。

4、為服務(wù)“六穩”工作，支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，招商引資，積極從事社會(huì )公益，受宏觀(guān)經(jīng)濟下行，影響，持續處于虧損狀態(tài)，懇請從寬處理。

蕪湖市生態(tài)環(huán)境局依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》百一十二條款第三項及第十項之規定，并結合《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規定》之規定，決定對安徽中工科技處以122萬(wàn)元罰款。

據公開(kāi)數據顯示，2019年，196個(gè)大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達13.8億噸，綜合利用量8.5億噸，處置量3.1億噸，貯存量3.6億噸，傾倒丟棄量4.2萬(wàn)噸。一般工業(yè)固體廢物綜合利用量占利用處置及貯存總量的55.9%，綜合利用仍然是處理一般工業(yè)固體廢物的主要途徑。意見(jiàn)強調，“十四五”期間不斷提高大宗固廢綜合利用水平，完善綜合利用產(chǎn)業(yè)體系，逐步建立大宗固廢綜合利用技術(shù)創(chuàng )新體系。

國家在工業(yè)固廢領(lǐng)域制定“十四五”發(fā)展目標的同時(shí)，在市政領(lǐng)域，對生活垃圾分類(lèi)與處理，仍高度重視。近日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”城鎮生活垃圾分類(lèi)和處理設施發(fā)展規劃》，以提高城鎮生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化為著(zhù)力點(diǎn)，加快建立垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理系統。

規劃要求，到2025年底，全國城市生活垃圾資源化利用率達到60%左右；全國城鎮生活垃圾焚燒處理能力達到80萬(wàn)噸/日左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占比65%左右；全國生活垃圾分類(lèi)收運能力達到70萬(wàn)噸/日左右，基本滿(mǎn)足地級及以上城市生活垃圾分類(lèi)收集、分類(lèi)轉運、分類(lèi)處理需求。

此外，“十四五”規劃中明確表示，深入推進(jìn)園區循環(huán)化改造，補齊和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)能源資源梯級利用、廢物循環(huán)利用和污染物集中處置。加強大宗固體廢棄物綜合利用，完善城市廢舊物品回收分揀體系。

進(jìn)入“十四五”以來(lái)，固廢領(lǐng)域利好新政不斷出臺，固廢市場(chǎng)無(wú)疑將迎來(lái)新的開(kāi)始，龐大的市場(chǎng)規模和誘人的發(fā)展潛力為固廢企業(yè)帶來(lái)了新的機遇與想象空間。