強化危險廢物源頭管控
推動(dòng)源頭減量化。強化工藝技術(shù)支撐，支持研發(fā)、推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設備，從源頭上減少固體廢物產(chǎn)生量、降低危害性。加快推進(jìn)企業(yè)綠色制造，在汽車(chē)制造、化工、建材等產(chǎn)廢行開(kāi)展綠色園區、綠色工廠(chǎng)、綠色產(chǎn)品和綠色供應鏈創(chuàng )建，打造一批綠色制造典型。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展和改革、市生態(tài)環(huán)境局等參與）

對涉危險廢物企業(yè)分類(lèi)實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核。指導企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中使用無(wú)害或低毒低害的清潔能源和原料，大力推廣節能環(huán)保工業(yè)技術(shù)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程清潔化、能源利用低碳化、資源利用循環(huán)化。2022年底前，所有年產(chǎn)生危險廢物量100噸以上的企業(yè)完成強制性清潔生產(chǎn)審核。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展和改革等參與）

提升危險廢物集中處置基礎保障能力

優(yōu)化調整危險廢物處置設施能力。在全市危險廢物基礎狀況詳查基礎上，全面客觀(guān)評估全市危險廢物產(chǎn)生量與處置能力匹配情況及設施運行情況，科學(xué)研判危險廢物處置設施短板，以產(chǎn)生、處置量總體匹配為目標，積極推動(dòng)處置單位技改提升，提檔升級，提高廢物利用率和安全處置水平，補齊區域危險廢物處置能力短板。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革、市自然資源和規劃局等按職責分工負責）

加強醫療廢物收集處置能力建設。加強醫療廢物分類(lèi)管理，督促醫療衛生機構和醫療廢物處置單位強化醫療廢物管理責任，落實(shí)醫療廢物分類(lèi)收集、暫存、交接、運送標準規范；嚴格臺賬聯(lián)單管理，規范填寫(xiě)《危險廢物轉移聯(lián)單》（醫療廢物），促進(jìn)規范處置。完善基層醫療衛生機構醫療廢物收集體系建設，每個(gè)鄉（鎮）建立1個(gè)（較大的建2個(gè)）醫療廢物周轉站。2022年6月底前，實(shí)現醫療廢物收集體系覆蓋全市所有基層醫療衛生機構。（市衛生健康、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局等按職責分工負責）

強化危險廢物應急管控。將涉危險廢物突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急處置納入應急響應體系，督促指導危險廢物相關(guān)企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件防范措施和應急響應預案，加強危險廢物環(huán)境應急能力建設，保障危險廢物應急處置。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市應急管理局、市衛生健康等參與）

促進(jìn)危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展

進(jìn)一步提高危險廢物利用處置企業(yè)運營(yíng)能力。生態(tài)環(huán)境等部門(mén)定期發(fā)布危險廢物相關(guān)信息，按照“十四五”危險廢物利用處置能力規劃布局，引導資金、技術(shù)、土地、人才等要素合理流動(dòng)配置，促進(jìn)危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。按照綜合利用、焚燒處置、協(xié)同處置、填埋處置梯次推進(jìn)原則，合理核定各類(lèi)設施利用處置危險廢物類(lèi)別，嚴格控制可焚燒減量的危險廢物直接填埋。結合區域產(chǎn)業(yè)布局，支持鋁材加工等產(chǎn)業(yè)集中區域，建設除塵灰、鋁灰渣和二次鋁灰等危險廢物利用處置設施。以處置生活垃圾焚燒飛灰為，適度發(fā)展水泥窯協(xié)同處置危險廢物。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市城鄉和住房建設局、市城市管理綜合行政執法局等按職責分工負責）

規范危險廢物利用。加強危險廢物綜合利用產(chǎn)品環(huán)境管理，綜合利用固體廢物應當符合固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標準，使用固體廢物綜合利用產(chǎn)物應當符合國家規定的用途、標準。在環(huán)境風(fēng)險可控的前提下，探索工業(yè)企業(yè)利用危險廢物替代生產(chǎn)原料“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用許可證豁免管理。（市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監督管理局、市發(fā)展和改革、市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局等按職責分工負責）

含有或沾染毒性、感染性危險廢物的廢棄包裝物、容器，屬于危險廢物，代碼900-041-49。

硝基油漆稀釋劑廢桶：硝基油漆稀釋劑有三個(gè)種類(lèi)，分別是香蕉水、酯類(lèi)溶劑、特種用途的硝基油漆稀釋劑等，硝基油漆稀釋劑都是易燃的危險品，存放在空氣流通、溫度適中的倉庫中，并隔離火源與熱源及防止強烈目光的照射，避免引起燃燒的危險。廢機油桶：該單位回收的潤滑油桶、抗磨液壓油桶等屬于危險廢物名錄里的HW08廢礦物油與含礦物油廢物類(lèi)別，企業(yè)使用過(guò)但仍含有或直接沾染廢機油的廢棄機油桶屬于《國家危險廢物名錄》所列“900-041-49 含有或直接沾染危險廢物的廢棄包裝物、容器、清洗雜物”。

哪些危險廢物可資源化利用？危險廢物資源化利用的原則是什么？危險廢物資源化利用的方法有哪些……在我國危廢產(chǎn)量，危廢產(chǎn)業(yè)持續升溫的大形勢下，弄清楚有關(guān)危廢處理的這些問(wèn)題，至關(guān)重要。

危險廢物的屬性決定其具有較大的危害性，若處理不當，輕則破壞生態(tài)環(huán)境，重則引發(fā)安全事故。目前，有些地方對危險廢物管理的嚴峻形勢認識不夠，特別是部分企業(yè)對危險廢物環(huán)境風(fēng)險防范意識不強，超期貯存、違規處置、違法傾倒等現象屢禁不止，破壞生態(tài)環(huán)境甚至造成生命財產(chǎn)損失。比如，2019年江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特大爆炸事故就因長(cháng)期違法貯存的硝化廢料因持續積熱升溫導致自燃，燃燒引發(fā)硝化廢料爆炸，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。

今年是“十四五”規劃實(shí)施的開(kāi)局之年，對標深入打好污染防治攻堅戰的目標任務(wù)，危險廢物監管仍是短板弱項，需要發(fā)力，久久為功，打通政策落地的“后一公里”。

一是堅持源頭施治，加快推廣應用新技術(shù)。建議各地積極推行危險廢物物聯(lián)網(wǎng)智慧監管舉措，對危險廢物實(shí)行全過(guò)程、無(wú)縫隙監管，做到依法治廢、治廢。比如，山東省濟寧市針對危險廢物產(chǎn)、存、運、處等環(huán)節，創(chuàng )新推行物聯(lián)網(wǎng)智慧監管舉措。制定了全市危險廢物規范化管理導則，對全市產(chǎn)廢企業(yè)產(chǎn)廢料口、危廢庫口、廠(chǎng)區門(mén)口實(shí)施視頻監控全覆蓋，要求視頻回溯至少1個(gè)月。同時(shí)，開(kāi)發(fā)了危險廢物大數據智慧監管平臺，實(shí)現了對危險廢物的實(shí)時(shí)采集、真實(shí)監督、管理。

二是搞好培訓指導，提升企業(yè)危廢管理水平。推行危險廢物物聯(lián)網(wǎng)智慧監管性強，企業(yè)特別是一些技術(shù)人才匱乏的中小企業(yè)難以勝任。地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)應加強指導，搞好培訓，也可引入“環(huán)保管家”，由第三方機構幫助企業(yè)進(jìn)行系統、規范制定相關(guān)制度、方案，確保有序推行、科學(xué)實(shí)施。

三是加強宣傳引導，強化震懾警示作用。推行危險廢物物聯(lián)網(wǎng)智慧監管的同時(shí)，也要對企業(yè)加強宣傳教育，對惡意逃避監管的違法行為要嚴厲打擊，并納入信用信息共享平臺，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成強力震懾，為推動(dòng)危險廢物物聯(lián)網(wǎng)智慧監管工作提供保障。

推進(jìn)固體廢棄物智能化分選裝備的應用；鼓勵合理利用劣質(zhì)原料和工業(yè)固廢，推進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節固廢“近零排放”；持利用現有新型干法水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、城市污泥、污染土壤和危險廢物等。研究利用新型墻材隧道窯協(xié)同處置建筑廢棄物、淤泥和污泥等。開(kāi)展赤泥、鉻渣等大宗工業(yè)有害固廢的無(wú)害化處置和綜合利用，開(kāi)展尾礦、粉煤灰、煤矸石、副產(chǎn)石膏、礦渣、電石渣等大宗工業(yè)固廢的綜合利用，發(fā)展基于生活垃圾等固廢的綠色生態(tài)和低碳水泥。在產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)安全的前提下，在水泥、混凝土、墻體材料和機制砂石等產(chǎn)品中提高消納產(chǎn)業(yè)廢棄物能力，逐步增加可消納固廢的品種?；诮ㄖU棄物生產(chǎn)綠色建材，農作物秸稈等農林剩余物以及廢舊木制品發(fā)展生物質(zhì)建材。