三、危廢企業(yè)分布狀況

2017年我國危險廢棄物區域產(chǎn)量占比情況看，華東占比達46%、 其次西北占比13%%、西南占比10.7%、華北、華中地區占比9%、華南與東北地區占比較少不足10%。從危廢綜合利用量的區域分布來(lái)看，我國綜合利用高的區域分布在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)達，同樣也是危廢產(chǎn)生量全國占比大的華東地區。根據中國統計年鑒數據顯示，2017年，華東地區綜合利用量占全國53.96%;其次是華中地區，占全國綜合利用量的12.34%;西南地區的占比為8.80%?？梢钥闯霎a(chǎn)生大量危廢的地區也是危廢處置企業(yè)分布多的地區，一是處置量大，需求旺盛。二是跨省轉移處置受限，很多危廢出不去，只能內部消化。三是處理產(chǎn)能有限，技術(shù)工藝不完善不。

危廢的處置需求與工業(yè)生產(chǎn)、國民環(huán)保意識直接相關(guān)。經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展帶來(lái)產(chǎn)廢量自然增長(cháng)的同時(shí)，日益趨嚴的環(huán)保督察也是產(chǎn)廢量增長(cháng)的一大驅動(dòng)力。短期來(lái)看，環(huán)保督查、清廢行動(dòng)、全國污染源普查等，均使大量違規貯存危廢回歸合法處置，促進(jìn)危廢處置存量隱性需求釋放；長(cháng)期來(lái)看，排污許可制度、環(huán)保稅及規范化管理考核等，將形成常態(tài)化政策性制度，危廢瞞報、漏報行為減少，非法轉移和傾倒途徑被切斷，危廢處置途徑的合法化促使危廢增量將較以前年度出現大幅增長(cháng)，危匯網(wǎng)預計危險廢物處置行業(yè)將在較長(cháng)一段時(shí)間內保持快速增長(cháng)和景氣。

《名錄》解決了哪些老問(wèn)題、有哪些變化？

梳理危廢產(chǎn)生節點(diǎn)，新增一批實(shí)施豁免管理的危險廢物。

黃澤春說(shuō)，《名錄》是企業(yè)和各級管理部門(mén)識別危險廢物的主要依據?！睹洝分?，危險廢物的描述、包含范圍不明確會(huì )導致有關(guān)部門(mén)分類(lèi)困難、對廢物屬性判斷出現失誤等，產(chǎn)生屬性認定爭議和管理漏洞。比如，由于描述不準確，以往鋁工業(yè)行業(yè)產(chǎn)生的鋁灰在部分地區按照危險廢物管理，在另一部分地區則按照一般工業(yè)固體廢物管理。

“因此，修訂過(guò)程中，我們對鋁冶煉廢物、煤炭加工廢物、有色金屬冶煉廢物等社會(huì )反映問(wèn)題較集中的廢物開(kāi)展專(zhuān)項調查，合并、排除或根據行業(yè)俗稱(chēng)修改描述，明確各類(lèi)廢物屬性，并重新梳理危險廢物的產(chǎn)生節點(diǎn)，明確各類(lèi)廢物的產(chǎn)生行業(yè)和工藝?！彼f(shuō)。

另一個(gè)重要變化就是《名錄》的豁免管理清單增加了不少內容。

豁免管理是指某些危險廢物在特定環(huán)節及一定條件下，無(wú)需執行危險廢物環(huán)境管理的有關(guān)規定。黃澤春解釋?zhuān)热缑航褂?，社?huì )上都強調煤焦油具有綜合利用價(jià)值，但不同來(lái)源的煤焦油實(shí)際物質(zhì)組成存在差別，“無(wú)序利用存在很大的環(huán)境風(fēng)險。我們調查清楚不同類(lèi)別煤焦油的特點(diǎn)后，分別做出不同利用去向的豁免，這就幫助解決了某些危險廢物利用處置途徑不暢的問(wèn)題?！?br />
“總體來(lái)看，這次修訂解決了現實(shí)中危險廢物管理的問(wèn)題、推動(dòng)了危險廢物管理的精細化，在環(huán)境風(fēng)險可控的前提下，新增了一批實(shí)施豁免管理的危險廢物?！秉S澤春表示。