長(cháng)期以來(lái)，云和眾多小微產(chǎn)廢企業(yè)單家產(chǎn)廢量少，危廢處置企業(yè)不愿接收，即使簽了危廢處置協(xié)議，由于處置費用高等原因，普遍存在產(chǎn)廢企業(yè)危廢處理難的問(wèn)題。為了降低企業(yè)的綜合管理成本，方便的監管，云和建立了危險廢物收儲轉運中心。

據了解，該縣危險廢物收儲轉運中心占地2515平方米，建有11個(gè)標準化收貯倉庫、2個(gè)備用庫和1個(gè)分揀區，通過(guò)“無(wú)廢云和”智慧監控平臺，實(shí)現企業(yè)下單，收集轉運中心在線(xiàn)接單，車(chē)輛上門(mén)清運進(jìn)行集中統一收儲，再統一委托處置單位安全處置的閉環(huán)管理機制，實(shí)現危廢收集、運輸、儲存的全生命周期監控和管理。

該收儲轉運中心投入使用后，可收集20個(gè)大類(lèi)、118個(gè)小類(lèi)的危險廢物，年收集暫存轉運2萬(wàn)噸。

麗水市生態(tài)環(huán)境局云和分局綜合科科長(cháng)陳家元表示，下一步，云和將把“無(wú)廢云和”管理平臺納入到信息化平臺中，用數字化的手段對企業(yè)危險廢物的全生命周期進(jìn)行監管，助力云和今年創(chuàng )成全省首批無(wú)廢城市縣域。

個(gè)人無(wú)證收集危險廢物 如何處罰？
“無(wú)許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處一百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款，并報經(jīng)有批準權的人民批準，責令停業(yè)或者關(guān)閉；對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款?！?br />
針對上述規定，有以下兩種原因：一、因為個(gè)人不可能持有危廢經(jīng)營(yíng)許可證，故處一百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款只能針對單位處罰。且法律規定了對個(gè)人的處罰，故該案應只針對個(gè)人處罰。二、該案中的行為人實(shí)施了“無(wú)證收集危險廢物”的違法行為，若按照上述規定對該行為人處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，那么根據“一事罰”的原則，不得再對行為人處一百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款。

垃圾處理為什么會(huì )供不應求？
較之工業(yè)化、城鎮化快速推進(jìn)，垃圾處理的“工業(yè)”生態(tài)處理體系建設相對滯后，導致垃圾處理供不應求。為什么會(huì )這樣呢？

一定發(fā)展階段的經(jīng)濟社會(huì )有特定的垃圾處理需求，去需求量與價(jià)格的關(guān)系如下圖D1曲線(xiàn)。垃圾處理需求曲線(xiàn)呈現需求從無(wú)彈性向完全彈性的變化；社會(huì )存在一個(gè)垃圾處理的剛需Qr，無(wú)論價(jià)格多高，社會(huì )都將產(chǎn)生（排放）Qr垃圾量；跨過(guò)剛需后，垃圾處理需求的價(jià)格彈性將急劇增大，需求量對價(jià)格比較敏感，價(jià)格小的變化便會(huì )引起需求大的變化，如價(jià)格從P1降低到P2，需求量將從Q1增大到Q2。

不同發(fā)展階段的經(jīng)濟社會(huì )有不同的需求，如當可支配收入提高時(shí)，需求曲線(xiàn)從D1變成D2，同樣價(jià)格P3下因收入提高而產(chǎn)生（排放）更多垃圾，垃圾處理需求量從Q0增大到Q3。

垃圾治理要建設與垃圾處理需求量不斷增大相適應的垃圾處理體系，完善源頭減量與排放控制、物質(zhì)利用、能量利用和填埋處置體系，實(shí)現垃圾處理可持續發(fā)展。重要的是加強源頭需求側管理，強化源頭減量、分類(lèi)回收和物質(zhì)利用，適度建設焚燒處理設施，抑制垃圾處理需求增大和提高垃圾處理供給的適應性。

固廢管理重要性

企業(yè)固廢管理水平體現一個(gè)企業(yè)的環(huán)境合規水準，并影響企業(yè)的可持續發(fā)展水平。2021年，固廢專(zhuān)項執法活動(dòng)加頻，有的地區還開(kāi)展包括生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和公安部門(mén)在內的多部門(mén)聯(lián)合拉網(wǎng)式執法行動(dòng)。因固廢管理引發(fā)的問(wèn)題，嚴重的可能涉嫌刑事犯罪，企業(yè)負責人和單位將面臨雙罰的環(huán)境刑事風(fēng)險，屬于一類(lèi)高風(fēng)險。固廢管理不合規，尤其是危險廢物的違規處置，常常導致嚴重的土壤污染；而一般工業(yè)固體廢物的監管，也常常是企業(yè)環(huán)境合規管理的薄弱環(huán)節

固廢管理常見(jiàn)問(wèn)題

危廢類(lèi)環(huán)境刑事犯罪案件的產(chǎn)生，往往是企業(yè)不注重危險廢物的合規處置，將危險廢物交由不具有危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位甚至是個(gè)人處置，一旦出事，牽涉主體眾多。

（一）固廢管理常見(jiàn)風(fēng)險

固廢管理方面，容易出現的共性問(wèn)題包括：

1.產(chǎn)廢單位未按要求及時(shí)申報登記一般工業(yè)固廢及危險廢物；

2.一般固體工業(yè)廢物露天存放，未落實(shí)防揚散、防流失、防滲漏等“三防”措施；

3.危廢貯存倉庫管理不規范，未規范設置標志標識，倉內危廢未分類(lèi)存放；

4.一般工業(yè)固廢及危險廢物臺賬記錄不規范。

上述問(wèn)題常見(jiàn)于一般執法檢查，除此之外，從末端污染溯源查處的案件也在不斷增加。2020年12月28日，平湖生態(tài)環(huán)境分局發(fā)現新倉一家經(jīng)營(yíng)染料公司的固體廢物，該家公司委托給沒(méi)有處置資質(zhì)和能力的第三方導致了固廢亂堆亂放的結果。還有很多類(lèi)似的固廢不當處置案件，大部分是為了貪圖便宜、省事，將固廢處置委托給沒(méi)有資質(zhì)的公司或者個(gè)人。這些違法處置固廢的行為將面臨所需處置費用的1-3倍之行政處罰風(fēng)險。