工業(yè)危廢收運及處置的“瀚藍模式”
瀚藍對標“無(wú)廢城市”建設理念，圍繞“大固廢”發(fā)展思路，推動(dòng)固廢業(yè)務(wù)縱橫一體化發(fā)展，并將生活垃圾處理實(shí)現從前端分類(lèi)到末端處置的完整閉環(huán)的成功模式推廣到工業(yè)危廢物處理處置領(lǐng)域。
源頭規范管理，前置數據分析
針對工業(yè)企業(yè)危廢物產(chǎn)量大、種類(lèi)多、處置難的問(wèn)題，瀚藍環(huán)境致力為企業(yè)提供化、差異化的托管運營(yíng)服務(wù)，并對企業(yè)危廢物規范化管理、環(huán)保設備運營(yíng)管理、環(huán)保知識培訓等方面提供定制服務(wù)。
通過(guò)前移服務(wù)，一方面，有效提高行業(yè)企業(yè)對危廢物的認識和管理水平，調動(dòng)中小微企業(yè)規范處理處置危廢物的積極性。另一方面，利用信息化手段，提前了解產(chǎn)廢單位的廢物信息、廢物管理及廢物處置現狀，為企業(yè)提供危廢管理與減少危廢產(chǎn)量的建議，助力企業(yè)實(shí)現降本增效

危險廢物的環(huán)境安全管理工作是一項較為復雜的工作，其綜合性較強，需要、企業(yè)以及群眾多方面的共同努力。從當前的實(shí)際發(fā)展情況看，在開(kāi)展危險物品環(huán)境安全管理工作的過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題，如何對現存問(wèn)題進(jìn)行有效解決，成為相關(guān)部門(mén)需要研究的內容。且只有做好危險廢物環(huán)境安全管理工作才能從根本上排除一些安全隱患，不斷降低環(huán)境風(fēng)險，以此推進(jìn)我國得到可持續性的發(fā)展。本文在具體的研究過(guò)程中從多方面入手，對當前危險廢物環(huán)境安全管理的現狀進(jìn)行了分析，并闡述了在開(kāi)展安全管理工作過(guò)程中存在的問(wèn)題，后則是針對當前問(wèn)題提出了切實(shí)可行的危險廢物環(huán)境安全管理策略。

危險廢物環(huán)境安全管理中存在的問(wèn)題
企業(yè)沒(méi)有承擔相應的責任
從當前的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，雖然危險廢物環(huán)境安全管理工作的總體發(fā)展形勢良好，但是在具體開(kāi)展工作時(shí)仍然存在一些問(wèn)題。為主要的一個(gè)問(wèn)題就是企業(yè)的主體責任并沒(méi)有得到全面的落實(shí)。目前仍然有大量企業(yè)法定代表人沒(méi)有充分認識到污染防治的重要性，由于思想意識不強使得企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中無(wú)法嚴格按照相關(guān)制度落實(shí)工作。除此之外，在對危險廢物進(jìn)行儲存的過(guò)程中，一些設備存在不規范的情況，相關(guān)部門(mén)在勒令其進(jìn)行整改以后并沒(méi)有進(jìn)行深入的整改，這就使得許多安全隱患仍然存在。還有部分企業(yè)在對危險物品進(jìn)行存儲時(shí)存在極為嚴重的存儲不規范，庫房面積較小沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)合理的分類(lèi)分區，這會(huì )對環(huán)境造成的安全隱患。部分企業(yè)在對危險廢物進(jìn)行申報時(shí)，會(huì )存在弄虛作假的情況，實(shí)物與登記所報的數據完全不一致。

危險廢物環(huán)境安全管理策略
不斷落實(shí)企業(yè)的主體責任
在新時(shí)代的背景下，想要更加的開(kāi)展危險廢物環(huán)境安全管理工作則要從多方面入手，，需要對企業(yè)的主體責任進(jìn)行全面落實(shí)，無(wú)論時(shí)代如何發(fā)展，企業(yè)都是污染防治責任的主體，這就要求企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中要嚴格執行危險廢物各項環(huán)保法律法規。企業(yè)法人要充分認識到環(huán)境污染治理的重要性，并且對相關(guān)責任制度進(jìn)行落實(shí)，以公示的方式來(lái)對責任信息進(jìn)行公布。其次，在對危險廢物進(jìn)行儲存時(shí)，要將其放置在特定的環(huán)境中，并且要對場(chǎng)所進(jìn)行識別標識，配備完善的通信設備及照明設備，在出入口的位置安裝攝像頭。再次，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，需要對危險廢物進(jìn)行科學(xué)合理的儲存，根據危險廢物的種類(lèi)及特性進(jìn)行分類(lèi)分區儲存，并且要對危險廢物的信息進(jìn)行全面記錄。后，則是要制定相應的應急預案措施，每年安排一次以上的應急預案演練，應急預案措施制定完后，還需進(jìn)行不斷的優(yōu)化與完善，這樣才能更好的對一些突發(fā)問(wèn)題進(jìn)行有效處理。

加快實(shí)現危險廢物管理的良法善治

危險廢物具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性和感染性等特性，因其來(lái)源廣泛、成分復雜，其貯存、使用、運輸、處置等諸多環(huán)節都存在環(huán)境和安全風(fēng)險，歷來(lái)是固體廢物環(huán)境管理的和難點(diǎn)之一。近年來(lái)，因危廢違法處置導致的環(huán)境事件不斷發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )秩序帶來(lái)一定沖擊。為此，應當以制度建設為，加快推進(jìn)危廢管理的良法善治。
企業(yè)固體廢物處理合規建議

（1）事前評估并采取相關(guān)措施：產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的企業(yè)，在項目開(kāi)展前應當認真了解相關(guān)法律法規及政策要求，評估計劃采取何種措施以防止或者減少固體廢物污染。（2）事中嚴格執行環(huán)保要求：在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程當中，企業(yè)應該根據自身實(shí)際情況，結合新固廢法的相關(guān)要求，把合規落到實(shí)處。（3）事后妥善處置遺留固廢：企業(yè)除了在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要做到合規外，還要確保退出后不遺留固體廢物產(chǎn)生的污染問(wèn)題。

造成危險廢物環(huán)境管理方面存在漏洞的原因主要有：

基層執法人員能力不足，執法水平有待提高。危險廢物種類(lèi)多、涉及行業(yè)范圍廣，對基層執法人員知識和現場(chǎng)執法能力要求較高。但是，當前基層環(huán)境執法人員對相關(guān)法律法規、環(huán)境排放標準、危險廢物產(chǎn)生流程等方面知識掌握不夠?；鶎哟嬖谌藛T力量不足、能力素質(zhì)不高、結構不盡合理、技術(shù)人才缺乏、人才培養工作薄弱等問(wèn)題，無(wú)法滿(mǎn)足工作要求。

環(huán)境執法監管乏力，全鏈條管理亟須加強。各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)由于人員不足，未能充分認識到危險廢物污染環(huán)境的嚴重性、復雜性和長(cháng)期性，對危險廢物處置工作監管乏力。多數地區的危險廢物處置監管工作責任劃分不明確，存在執法監管缺位問(wèn)題。

危險廢物鑒別困難，缺乏技術(shù)支撐。當前環(huán)境執法人員對危險廢物進(jìn)行日常執法檢查時(shí)，主要依據環(huán)評文件和《國家危險廢物名錄》。危險廢物類(lèi)別繁多、性質(zhì)復雜，而且不斷出現新類(lèi)別，執法人員對未在《國家危險廢物名錄》名單內的一些危險廢物存在鑒別困難、難以界定，缺乏執法依據的問(wèn)題。

危廢回收注意事項

通過(guò)清洗有機危險廢物包裝容器，使包裝容器重新利用，不使用新的包裝容器，節約了制造包裝容器所用的材料，從而減少了制造過(guò)程中對環(huán)境的污染。同時(shí)，還降低了處置危險廢物的成本。在危險廢物包裝容器回收生產(chǎn)過(guò)程中，通過(guò)安裝氣體收集系統，使整套系統處于控制狀態(tài)。把在清洗過(guò)程和清洗劑回收過(guò)程中揮發(fā)的污染物質(zhì)吸入風(fēng)道，通過(guò)吸附裝置，對該氣體中的污染物質(zhì)進(jìn)行吸附，把潔凈的空氣排入大氣，未產(chǎn)生二次污染，達到環(huán)保要求。
2020年，國家長(cháng)江辦、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合中央電視臺暗訪(fǎng)發(fā)現，重慶某公司近200噸含油污水和殘油“流落”在外，部分跨省非法轉移到湖北棗陽(yáng)處置。

2020年8月25日，重慶市云陽(yáng)縣生態(tài)環(huán)境局將案件線(xiàn)索移交湖北省襄陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局棗陽(yáng)分局（以下稱(chēng)棗陽(yáng)分局）。

接到線(xiàn)索后，棗陽(yáng)分局立刻向公安和檢察機關(guān)通報案情，啟動(dòng)聯(lián)合辦案。

接到線(xiàn)索當日，棗陽(yáng)分局聯(lián)合公安機關(guān)和屬地赴現場(chǎng)調查，該廢礦物油非法處置點(diǎn)在一鋼構廠(chǎng)房?jì)?，四周為農用地，有單釜式油罐、臥式油罐、立式油罐、HEC螺桿機智能控制系統、板框壓濾機、過(guò)濾罐等處置設施。

現場(chǎng)有3個(gè)滲坑，無(wú)防滲措施，生產(chǎn)廢水直排滲坑。為保護好現場(chǎng)，在公安部門(mén)和當地的見(jiàn)證下，棗陽(yáng)分局對廢礦物油處置設施、生產(chǎn)控制裝置實(shí)施查封扣押。

2020年8月26日，棗陽(yáng)分局委托對滲坑內廢水及周邊土壤采樣檢測，同時(shí)委托自然資源和規劃部門(mén)對該場(chǎng)所土地利用類(lèi)型進(jìn)行認定，認定結果為類(lèi)建設用地，為檢測結果適用標準和案件移送提供支撐。

經(jīng)檢測，現場(chǎng)滲坑內的廢水石油類(lèi)濃度為128mg/L，土壤中石油烴的含量為1.74×104mg/kg，超過(guò)類(lèi)建設用地土壤污染石油烴風(fēng)險篩選值21.1倍。

為有力打擊整個(gè)利益鏈條，棗陽(yáng)分局與公安機關(guān)聯(lián)合赴重慶進(jìn)一步了解案情，并與重慶相關(guān)部門(mén)共享信息。

經(jīng)查，2019年9月至2020年7月，本案嫌疑人張某某（廢礦物油處置點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者，湖北省棗陽(yáng)市人）通過(guò)中間人龐某某和胡某某（湖北省荊門(mén)市人，均由重慶市另案處理）向重慶的某船舶保潔公司購買(mǎi)廢礦物油，后跨省轉移至湖北棗陽(yáng)進(jìn)行處置。

經(jīng)重慶市司法鑒定機構認定，該公司收集貯存的殘油為危險廢物。

為便于后期環(huán)境修復、共同打擊環(huán)境犯罪，湖北省公安機關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)多次與重慶市公安機關(guān)和生態(tài)環(huán)境、交通部門(mén)等溝通，決定將張某某跨省非法轉移處置危險廢物案由湖北省棗陽(yáng)市立案。

張某某未辦理危險廢物經(jīng)營(yíng)許可，非法轉移、處置危險廢物殘油3車(chē)達89噸，并對周邊土壤環(huán)境造成損害。

目前，棗陽(yáng)分局聯(lián)合棗陽(yáng)市人民檢察院，已啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估和土壤環(huán)境修復的前期調查工作，同時(shí)委托對扣押的廢礦物油進(jìn)行妥善處置。
2021年4月22日，太原市生態(tài)環(huán)境局婁煩分局（以下稱(chēng)婁煩分局）執法人員在婁煩縣馬家莊鄉現場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現馬家莊村喬林溝內傾倒有大量黑色粘稠物伴有刺鼻氣味，隨即執法人員報送太原市生態(tài)環(huán)境局尋求技術(shù)支持。

太原市生態(tài)環(huán)境局立即組織人員赴現場(chǎng)勘察，判斷黑色粘稠物疑似危險廢物，涉嫌環(huán)境污染犯罪，遂立即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機制。

2021年4月23日，婁煩分局將案件移送太原市婁煩縣，并委托檢測公司對傾倒現場(chǎng)的黑色粘稠物采樣，經(jīng)現場(chǎng)快速檢測發(fā)現該黑色粘稠物呈強酸性，初步認定為危險廢物。

同日，太原市婁煩縣正式立案，并將案件報送至太原市，迅速開(kāi)展調查取證和偵破工作，對相關(guān)犯罪嫌疑人進(jìn)行了抓捕。

經(jīng)查，本案涉及山東和河南等省，山西婁煩縣境內共有3處危險廢物傾倒點(diǎn)，合計約3630余噸。

太原市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同太原市聯(lián)合開(kāi)展跨省調查，溯源婁煩縣境內傾倒的黑色粘稠物系山東某石化企業(yè)產(chǎn)生的廢油渣非法轉移至河南某企業(yè)進(jìn)行非法處置后產(chǎn)生的二次油渣。

根據采樣鑒定結果，該廢油渣屬于危險廢物。目前太原市婁煩縣人民已啟動(dòng)環(huán)境應急專(zhuān)項資金用于開(kāi)展污染調查和應急處置工作。