宣貫新《固廢法》促綠色發(fā)展

在吳中區大缺港，每天有20噸左右的水草和污泥被打撈上岸。吳中區太湖水草打撈隊隊長(cháng)褚泉告訴記者，一旦水草和污泥過(guò)多，就會(huì )導致區域性的水流無(wú)法正常流動(dòng)。一邊是大量難以處理的各類(lèi)水生植物和污泥，而另一邊是長(cháng)期使用化肥造成土壤板結。怎樣既減少環(huán)境污染，又能實(shí)現化肥減量呢？蘇州的答案是，建設環(huán)太湖城鄉有機廢棄物處理利用示范區，探索循環(huán)發(fā)展。

2020年9月1日，《固體廢物污染環(huán)境防治法》（簡(jiǎn)稱(chēng)“新固廢法”）正式實(shí)施?！靶鹿虖U法”實(shí)施以來(lái)，市印發(fā)《關(guān)于加強危險廢物污染防治工作的意見(jiàn)》《蘇州市應對新型冠狀病毒感染的肺炎醫療廢物應急處置方案（試行）》等文件，形成了覆蓋工業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、農業(yè)農村、衛生健康等各類(lèi)固體廢物污染環(huán)境管理的制度體系。市人大起草《蘇州市生活垃圾分類(lèi)管理條例》和《蘇州市危險廢物污染環(huán)境防治條例》，進(jìn)一步細化對生活垃圾、危險廢物相關(guān)規定。同時(shí)，蘇州市正認真組織編制《蘇州市“十四五”固體廢物污染防治規劃》，將固體廢物污染環(huán)境防治納入蘇州市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃、蘇州市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃的重要篇章。

為推動(dòng)“新固廢法”的全面宣傳貫徹，讓社會(huì )各界更好地理解和把握“新固廢法”的立法精神和規范含義，各級及有關(guān)部門(mén)將學(xué)習宣傳“新固廢法”作為當前重要任務(wù)。各部門(mén)結合期間相關(guān)管理要求，實(shí)行線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合的方式，廣泛開(kāi)展宣傳培訓。全市累計開(kāi)展防治固廢危廢培訓56場(chǎng)次，培訓管理部門(mén)人員超1985人次，累計參與企業(yè)3.5萬(wàn)廠(chǎng)次，在主流媒體上刊發(fā)生活垃圾分類(lèi)主題的新聞稿件、評論文章6000余篇，開(kāi)設生活垃圾分類(lèi)主題直播210余場(chǎng)。在全社會(huì )啟動(dòng)了高站位、高標準的宣傳引導，營(yíng)造了良好的守法氛圍。

今年3月29日，蘇州市召開(kāi)蘇州市長(cháng)江大保護工作暨深入打好污染防治攻堅戰推進(jìn)視頻會(huì )議，會(huì )上成立實(shí)體化運作的環(huán)太湖地區城鄉有機廢棄物處理利用示范區建設工作專(zhuān)班，推進(jìn)解決有機廢棄物治理難題。同時(shí)，針對固體廢物產(chǎn)生、運輸、貯存、處置、利用等環(huán)節，相繼出臺《關(guān)于加強對過(guò)境垃圾聯(lián)防聯(lián)控的意見(jiàn)》《關(guān)于建立蘇州市過(guò)境固體廢物聯(lián)防聯(lián)控執法管理機制的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強蘇州市固體廢物污染防治工作的意見(jiàn)的通知》，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力推進(jìn)的固體廢物聯(lián)防聯(lián)控工作格局。

據了解，江西省在鋁灰渣、廢鹽、含砷廢物等特殊種類(lèi)危險廢物處置方面存在短板和不足。江西省生態(tài)環(huán)境廳結合“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃，在全省范圍內規劃布設了一批剛性填埋場(chǎng)建設項目和鋁灰渣、廢鹽等特殊種類(lèi)危險廢物利用處置項目，力爭在“十四五”期間解決江西特殊種類(lèi)危險廢物利用處置短板和不足問(wèn)題，同時(shí)鼓勵豐城市等再生鋁行業(yè)集中區域新建鋁灰渣暫存庫，緩解當前鋁灰渣處理難的問(wèn)題。

在日常監管中，江西相關(guān)部門(mén)發(fā)現部分危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位存在對危險廢物全過(guò)程管理認識不足、危險廢物精細化管理水平不高等環(huán)境管理的薄弱環(huán)節。為此，江西堅持問(wèn)題導向，先后派多個(gè)聯(lián)合幫扶組深入基層，對危險廢物經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展幫扶，指導企業(yè)完善廠(chǎng)區雨污分流、環(huán)境風(fēng)險應急、危險廢物規范化貯存、入場(chǎng)危險廢物成分分析等污染防治措施，提升危險廢物規范化管理水平。

環(huán)保管家的意義

近些年諸多環(huán)保法律法規密集修訂出臺，污染物排放標準要求日益嚴苛，環(huán)保行政處罰金額大幅提高，刑事追究和民間公益訴訟逐步升溫，導致企業(yè)環(huán)保違法成本急劇提升，而另一方面，污染企業(yè)的逐利本性與環(huán)保工作本身就存在沖突，再加上經(jīng)驗、技術(shù)和政策方面的短板，企業(yè)的環(huán)保壓力和抗拒心理日益加劇?；谛鲁B(tài)下的環(huán)保高壓背景，作為第三方立運營(yíng)的環(huán)保管家模式優(yōu)勢和潛力慢慢浮現，其優(yōu)勢在于能夠利用自身的人才儲備、技術(shù)能力等特資源為、工業(yè)園區、企業(yè)提供可定制、、一體化的污染物治理方案。例如，環(huán)保管家可以接受委托，參與環(huán)保政策的制定、相關(guān)人員的培訓、環(huán)保平臺建設運維以及環(huán)保政策執行情況的監管；可以接受工業(yè)園區的委托，提供園區規劃設計環(huán)保咨詢(xún)服務(wù)，園區企業(yè)監管、隱患排查、問(wèn)題整改服務(wù)；也可以接受企業(yè)的委托，梳理、解決企業(yè)存在的環(huán)保風(fēng)險，協(xié)助辦理環(huán)保審批手續，保持環(huán)保設施的持續穩定運行和企業(yè)排污達標控制，污染物立第三方的介入，實(shí)現了“產(chǎn)污”與“治污”主體的分離，有效提升了污染企業(yè)的治污能力，減少了環(huán)保違法行為，助力和加速了我國扭轉環(huán)保惡化趨勢的宏觀(guān)政策落實(shí)落細。