危險廢物；環(huán)境安全；管理策略

近幾年，我國的安全生產(chǎn)形勢在不斷好轉，相對于前幾年，近幾年的整體發(fā)展形勢較為樂(lè )觀(guān)，但是在安全生產(chǎn)過(guò)程中仍然存在許多風(fēng)險和隱患。想要從根本上避免風(fēng)險隱患問(wèn)題的出現，則要認真貫徹習近平總書(shū)記的重要指示精神，充分吸取安全生產(chǎn)過(guò)程中的教訓，從多方面入手來(lái)防止重大型環(huán)境安全事故的發(fā)生，在發(fā)展過(guò)程中不僅要維護和諧穩定的社會(huì )環(huán)境，同時(shí)還要對群眾的身體健康進(jìn)行。在新時(shí)代的背景下，廢物環(huán)境安全管理工作被推上了一個(gè)全新的高度，安全管理工作的理念和手段要發(fā)生改變。

曹立平表示，生態(tài)環(huán)境部將通過(guò)深化“雙隨機一公開(kāi)”、強化非現場(chǎng)監管、健全舉報獎勵制度、探索第三方輔助執法等方式，提升問(wèn)題發(fā)現能力；通過(guò)建立專(zhuān)案查辦制度、完善自由裁量權制度、提高執法服務(wù)水平等方式，提升問(wèn)題查處能力；通過(guò)完善正面清單、強化守法激勵、開(kāi)展普法教育等方式，鼓勵更多的企業(yè)提升自主守法能力。

同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部將積極探索新技術(shù)在生態(tài)環(huán)境執法中的應用，持續創(chuàng )新提升執法能力。研究實(shí)施用電監控、視頻監控和關(guān)鍵工況參數監控，將監管范圍擴展到企業(yè)的生產(chǎn)、治理和排放全過(guò)程；深化實(shí)施“千里眼”計劃，加大對工業(yè)園區、企業(yè)集群周邊微環(huán)境的實(shí)時(shí)監測力度，強化大氣污染溯源和污染源遠程監管能力；積極推進(jìn)移動(dòng)執法建設使用，實(shí)現環(huán)境執法流程式、網(wǎng)絡(luò )化、智能化操作。

2021年1月至3月，浙江省寧波市開(kāi)展廢礦物油經(jīng)營(yíng)企業(yè)和機動(dòng)車(chē)維修行業(yè)專(zhuān)項執法行動(dòng)，在排摸過(guò)程中發(fā)現存在廢機油的產(chǎn)生量和危險廢物轉移聯(lián)單申報量不符的現象，且數量差別較大。

2021年3月15日，寧波市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法隊執法人員先后對上游某4S汽車(chē)服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)4S店）及其負責回收廢機油的某廢油回收有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)回收公司）進(jìn)行執法檢查。

經(jīng)查，該4S店的危廢臺賬和網(wǎng)上登記的聯(lián)單數量完全一致，然而在執法人員依照經(jīng)驗將廢機油財務(wù)收款記錄與固定時(shí)間段的機油出庫量、汽車(chē)保養維修（更換機油）臺次和廢機油出售票據進(jìn)行全面的核對和計算后，發(fā)現該公司的廢機油實(shí)際轉移量與轉移聯(lián)單載明數量差距較大，亦存在廢機油產(chǎn)生量和危險廢物轉移聯(lián)單載明的轉移量不符的現象。

經(jīng)核實(shí)，該4S店2019年度和2020年度未填制危廢轉移聯(lián)單的廢機油量分別為35.5噸和28.22噸。

2021年3月16日，參照寧波市“生態(tài)環(huán)境+法院+檢察+公安+司法部門(mén)”五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《加強生態(tài)環(huán)境行政執法司法保障的實(shí)施意見(jiàn)》《寧波市生態(tài)環(huán)境行政拘留和刑事案件取證指引》等文件，寧波市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法隊進(jìn)一步從4S店的廢機油回收渠道（某廢油回收公司）倒查問(wèn)題。

經(jīng)查，該回收公司亦存在非法收集、處置廢機油情形，從上游機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)收集廢機油后，未按規定落實(shí)危險廢物轉移聯(lián)單制度，且大量未執行轉移聯(lián)單程序的廢機油終去向不明，存在較大環(huán)境風(fēng)險和隱患。