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我國危廢處理尚存在的問(wèn)題
大家都知道,危險廢物因含有很多的腐蝕化學(xué)物,非法傾倒于土地上除對土壤發(fā)生腐蝕外,有害物質(zhì)簡(jiǎn)單經(jīng)過(guò)土壤滲透到水源區,污染影響大。依照有關(guān)請求,危險廢物有必要交由有天資的第三方組織進(jìn)行處理處置,否則將依照違法行為處理。不過(guò),規則是規則,具體操作起來(lái)并沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。關(guān)于危廢處理的監管,存在著(zhù)多項掣肘:
1、是處置周期較長(cháng)。危險廢物從發(fā)生到處置周期較長(cháng),需求經(jīng)過(guò)儲存和運送環(huán)節,且每一個(gè)環(huán)節均需人為參與,增加了監管難度。
2、是各部門(mén)沒(méi)有形成合力。實(shí)際中,大多數當地危險廢物從發(fā)生到處置全過(guò)程監管的責任要由承當,沒(méi)有形成監管合力。
3、是監管水平難以表現。一個(gè)區域大氣和水污染管理水平如何,能夠很直接地經(jīng)過(guò)空氣質(zhì)量監測站和出境斷面水質(zhì)反映出來(lái)??墒俏kU廢物管理的成效難以表現在環(huán)境質(zhì)量上,考評缺少根據。
4、是社會(huì )監督才能缺乏。跟著(zhù)大眾環(huán)境認識的提升,社會(huì )監督在大氣污染和水污染管理方面可表現必定作用。但目前大家對危險廢物還不夠了解,監管方面要還是依靠職能部門(mén)。
鑒于此,多位受訪(fǎng)官員和認為,宜趕快和等有關(guān)部門(mén)統籌協(xié)調開(kāi)展沖擊工業(yè)風(fēng)險廢棄物黑市買(mǎi)賣(mài)的專(zhuān)項管理舉動(dòng),把長(cháng)期過(guò)量?jì)Υ?、存在嚴重風(fēng)險的園區和企業(yè)一家家排出來(lái),催促其處置方案,規則整改期限。同時(shí),加速有關(guān)監管規則的修訂和完善,堵住工業(yè)風(fēng)險廢棄物直排的準則縫隙。
危廢處理行業(yè)密度偏低呈現“散、小、弱”的特點(diǎn)
隨著(zhù)危險廢物產(chǎn)生量的不斷增長(cháng),參與到危廢處理行業(yè)的公司越來(lái)越多。但《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現,目前市占率不到10%,危廢處理行業(yè)整體呈現“散、小、弱”的特點(diǎn)。
危廢產(chǎn)生量可能被低估
報告指出,參考發(fā)達國家危廢產(chǎn)生量占總固廢產(chǎn)生量的比例,美國、日本、英國、挪威、瑞士等國的危廢占比都5%,韓國的危廢占比也有4%,而2015年我國危廢占比僅為1.2%,遠低于發(fā)達國家水平??紤]到我國制造業(yè)偏低端,推測危廢占比較低,我國的比例應在3%~4%區間較為合適。
報告認為,我國危廢行業(yè)目前處于初期階段,管理體系尚不夠健全,統計數據與企業(yè)管理仍需進(jìn)一步完善,可以說(shuō),危廢行業(yè)處于“家底未摸清”狀態(tài)。
報告表示,2014年我國危廢綜合利用率為56%,處置率為25.2%,但該值因為統計基數偏小等原因偏高,而根據中國環(huán)境報發(fā)布文章數據顯示,“據研究估算,我國危險廢物產(chǎn)生量約為1億噸/年,而每年危險廢物經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際的利用處置量?jì)H為1500萬(wàn)噸左右,利用處置量?jì)H占產(chǎn)生量的15%”。
隨著(zhù)全國危險廢物產(chǎn)生量不斷增長(cháng),因處理處置需要,我國頒發(fā)的危廢經(jīng)營(yíng)許可證也在增加。根據環(huán)保部數據,2015年全國危險廢物經(jīng)營(yíng)單位核準經(jīng)營(yíng)規模達5263萬(wàn)噸/年,但實(shí)際經(jīng)營(yíng)規模僅1536萬(wàn)噸/年,這也意味著(zhù)危廢經(jīng)營(yíng)單位設施符合率嚴重不足。
一個(gè)危廢處理項目在投資之前,需要先做市場(chǎng)調研和基于環(huán)保因素的選址分析。大概步驟如下:
1、可以利用省固管中心下載到省內新的危廢處置機構名單。然后分析自己項目各處置類(lèi)別的供應情況,比如各市的處理機構名單以及處理能力。通過(guò)這個(gè)手段可以看到供應情況。
2、根據步的分析結果,以及估算的各市危險廢物產(chǎn)生量,在初步選定的大區域范圍內,進(jìn)一步選定兩到三個(gè)備選區域,如三個(gè)工業(yè)園區ABC。
3、以ABC三個(gè)園區為中心,設置一定的分析半徑,確定這個(gè)半徑范圍的處置單位,可以找一個(gè)工廠(chǎng)的朋友或自己電話(huà)或當面詢(xún)問(wèn)處置價(jià)格及剩余的處置能力,然后做記錄。一般而言,剩余處置能力大的地區行情就不太好,說(shuō)明當地hw05產(chǎn)生量不大,或危廢監管不嚴格。這個(gè)時(shí)候就可以發(fā)現ABC三個(gè)園區周邊哪邊的行情好了。要相信市場(chǎng)這只無(wú)形大手的力量。
4、接下來(lái)就是進(jìn)一步現場(chǎng)考察了,如果是擾民項目如危廢焚燒,就要多看看周邊情況,如果不是則更加關(guān)注園區的條件,比如地價(jià),招商門(mén)檻,園區是否產(chǎn)生危廢(有利于審批),園區規劃,園區配套設施如污水廠(chǎng)是否可以接納本項目廢水及余量等。
5、基本選定園區后,再準備相關(guān)材料,和園區管委會(huì )初步洽談,達成一致后,共同去環(huán)保主管部門(mén)向審批和固管的負責人匯報下情況,大概就是我們要在這里投資建設一個(gè)危廢處置項目,所采用的工藝是怎樣,園區也支持這個(gè)好項目,意見(jiàn)如何。如果當地急需此類(lèi)危廢處置機構,會(huì )支持,如果不那么急需或者和現有的單位有一定的利益關(guān)系,可能就有些微妙了,請自行腦補。
6、各方溝通后,開(kāi)始走程序,這個(gè)階段可順便準備下危廢申請材料,招兵買(mǎi)馬湊齊人員。
7、萬(wàn)事俱備后,準備申請材料,省固管中心審核通過(guò),現場(chǎng)檢查,然后就可以開(kāi)工啦(說(shuō)的簡(jiǎn)單做起來(lái)難)。開(kāi)工后,一定要對員工開(kāi)展普法教育,這個(gè)行業(yè)利潤不是特別高,但風(fēng)險不小。
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本公司從事危廢相關(guān)問(wèn)題處理業(yè)務(wù),為企業(yè)提供以下幾大類(lèi)危廢處置解訣方案
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