眾所周知，我國經(jīng)濟增長(cháng)離不開(kāi)石化等能源的支撐，尤其是20世紀80年代以來(lái)，能源對經(jīng)濟發(fā)展的束縛日益凸顯，高強度的消耗致使我國能源安全危機日益嚴重，此外，隨著(zhù)我國工業(yè)化進(jìn)程的加快，以煤炭燃燒為代表的能源所排放的污染程度逐步加深。
為應對天然資源的日益枯竭、生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已上升到我國國家戰略層面。黨的明確提出：“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是走新型工業(yè)化道路的重要載體，也是從根本上轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的必然要求”。作為循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分，大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)、提高再生資源回收利用率具有現實(shí)的必要性和緊迫性。

目前，中國再生資源行業(yè)市場(chǎng)集中度較分散，主要以社會(huì )化個(gè)體回收渠道為主，規模以上的企業(yè)占少數，大多數為作坊式的、沒(méi)有規范作業(yè)標準的散戶(hù)。截至2018年底，全國再生資源回收企業(yè)數量為9萬(wàn)多家，前百名企業(yè)的市占率為32%，名企業(yè)的市占率為27%。近年來(lái)，隨著(zhù)再生資源行業(yè)趨向規范化發(fā)展，市場(chǎng)競爭愈發(fā)激烈，頭部企業(yè)正加快發(fā)展，達到規模以上的企業(yè)數量也在不斷增多，能力較弱的小型企業(yè)或作坊正在面臨淘汰，行業(yè)市場(chǎng)集中度將持續提高。

推動(dòng)綠色發(fā)展既是行業(yè)規范、有序、健康發(fā)展的金鑰匙，也是再生資源回收利用行業(yè)轉型升級的必然途徑。2018年，加強行業(yè)引導，積極推廣綠色回收，指導編制并修訂《再生資源綠色回收規范》、《再生資源綠色分揀中心建設管理規范》等行業(yè)標準，規范再生資源綠色回收，加快推動(dòng)再生資源回收利用行業(yè)綠色發(fā)展。