變廢為寶循環(huán)利用

固廢綜合利用率達到國內水平

近日，在蘇州工業(yè)園區中法環(huán)境技術(shù)有限公司污泥干化廠(chǎng)內，通過(guò)實(shí)時(shí)監控畫(huà)面，記者看到，從城市污水處理廠(chǎng)拉來(lái)的濕污泥，通過(guò)污泥存蓄池進(jìn)入蒸汽間、干化機等多道工序后完成無(wú)害化處置，整個(gè)過(guò)程采取全封閉作業(yè)，現場(chǎng)無(wú)任何異味。

蘇州工業(yè)園區污泥處置項目（污泥廠(chǎng)）選址在東吳熱電廠(chǎng)內，緊鄰園區第二污水處理廠(chǎng)，污泥廠(chǎng)利用熱電廠(chǎng)的余熱蒸汽干化污水廠(chǎng)產(chǎn)生的污泥，蒸汽冷凝后的熱水回到熱電廠(chǎng)循環(huán)利用；干化后的污泥作為生物質(zhì)燃料送至熱電廠(chǎng)焚燒發(fā)電；焚燒后的灰渣又可以用于制作建筑材料等，實(shí)現了污泥干化廠(chǎng)、熱電廠(chǎng)與污水處理廠(chǎng)的聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同?！爱a(chǎn)業(yè)協(xié)同、循環(huán)利用”是工業(yè)園區污泥處置項目的創(chuàng )新所在，將單一的環(huán)境治理變成了循環(huán)經(jīng)濟。該公司相關(guān)負責人岳寶介紹，項目投產(chǎn)10年來(lái)，累計處置濕污泥近120萬(wàn)噸，產(chǎn)生干污泥約30萬(wàn)噸，相當于為電廠(chǎng)提供標準煤11萬(wàn)噸，減少因燃煤產(chǎn)生的二氧化碳排放28萬(wàn)噸，節約脫鹽水75.6萬(wàn)噸，節約污泥填埋土地100公頃，環(huán)境效益。

這只是蘇州市實(shí)施固廢綜合利用項目的一個(gè)縮影。為推進(jìn)資源綜合利用，將固體廢棄物變廢為寶、“吃干榨凈”，蘇州市結合主導產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，“十三五”期間，1308家企業(yè)完成強制性清潔生產(chǎn)；鼓勵符合條件的單位開(kāi)展工業(yè)固廢減量化技術(shù)研發(fā)，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率穩定在93%以上，全市工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到國內水平；率先開(kāi)展一般工業(yè)固廢臺賬網(wǎng)絡(luò )信息化報送工作，納入報送范圍的一般工業(yè)固廢達到42類(lèi)。農業(yè)廢棄物方面，穩步推進(jìn)農業(yè)廢棄物資源化利用，全市農作物秸稈綜合利用率、畜禽養殖糞污綜合利用率、廢舊農膜回收率和農藥包裝廢棄物無(wú)害化處置率分別達到99.8%、99.3%、89%和99.9%。

蘇州市全面提升處置能力，將固體廢物處置能力建設作為生態(tài)環(huán)境治理體系治理能力現代化的重要內容，全面推進(jìn)項目落地。危險廢物方面，全市危廢集中處置能力達34.7萬(wàn)噸/年，危險廢物綜合利用能力達227.3萬(wàn)噸/年，在滿(mǎn)足實(shí)際需求的同時(shí)，處置價(jià)格也更趨合理。一般工業(yè)固體廢物方面，建成2個(gè)合計年處置能力33萬(wàn)噸/年工業(yè)固廢填埋場(chǎng)，年內另有1500噸/日工業(yè)固廢焚燒處置項目將建成投運。醫療廢物方面，建成3個(gè)合計處置能力達2.44萬(wàn)噸/年醫療廢物處置項目，可全面滿(mǎn)足醫療廢物處置需求。

強化執法監管?chē)绤柎驌舴缸?br />
“危廢轉運單一定要按要求填寫(xiě)”“實(shí)驗室的危險廢物也要嚴格按照規定管理”……連日來(lái)，蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執法局組織前往姑蘇區多家醫療機構開(kāi)展執法服務(wù)活動(dòng)，對醫療機構落實(shí)固廢管理工作進(jìn)行指導并就相關(guān)要求進(jìn)行提醒。

今年4月，蘇州市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市衛健委聯(lián)合印發(fā)《醫療機構樹(shù)標提質(zhì)、結對共建工作方案》。根據《方案》，蘇州市生態(tài)環(huán)境局將通過(guò)與醫療機構結對共建的形式，加強指導，進(jìn)一步規范醫療污水處理、醫療廢物處置、放射性廢物管理、污染治理設施運行等工作，落實(shí)醫療機構環(huán)境保護主體責任，樹(shù)立環(huán)境管理，提升醫療機構污染防治水平，保障人民群眾身體健康。隨后召開(kāi)的醫療機構樹(shù)標提質(zhì)、結對共建工作啟動(dòng)會(huì )暨醫療機構培訓班上，11家醫療機構分管處室負責人到場(chǎng)接受培訓。

2017年印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，今年，生態(tài)環(huán)境部再次發(fā)出“禁令”，全面禁止“洋垃圾”入境。蘇州市生態(tài)環(huán)境執法系統會(huì )同有關(guān)部門(mén)疏堵結合、標本兼治，進(jìn)行了全面貫徹落實(shí)。2020年以來(lái)，共計查扣非法入境固體法廢物4561噸，依法退運出境；深入開(kāi)展危險廢物處置專(zhuān)項整治，嚴厲打擊危險廢物破壞環(huán)境違法行為。2020年以來(lái)，累計出動(dòng)執法人員3.3萬(wàn)人次，檢查企業(yè)1.9萬(wàn)廠(chǎng)（次），排查并整治環(huán)境隱患12151個(gè)，依法查處涉固危廢環(huán)境違法案件231起，罰款1706萬(wàn)元；共破獲涉及固體廢物環(huán)境違法犯罪案件21件，抓獲犯罪嫌疑人34人，危廢處置領(lǐng)域風(fēng)險防控水平顯著(zhù)提升。

據公開(kāi)數據顯示，2019年，196個(gè)大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達13.8億噸，綜合利用量8.5億噸，處置量3.1億噸，貯存量3.6億噸，傾倒丟棄量4.2萬(wàn)噸。一般工業(yè)固體廢物綜合利用量占利用處置及貯存總量的55.9%，綜合利用仍然是處理一般工業(yè)固體廢物的主要途徑。意見(jiàn)強調，“十四五”期間不斷提高大宗固廢綜合利用水平，完善綜合利用產(chǎn)業(yè)體系，逐步建立大宗固廢綜合利用技術(shù)創(chuàng )新體系。

國家在工業(yè)固廢領(lǐng)域制定“十四五”發(fā)展目標的同時(shí)，在市政領(lǐng)域，對生活垃圾分類(lèi)與處理，仍高度重視。近日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”城鎮生活垃圾分類(lèi)和處理設施發(fā)展規劃》，以提高城鎮生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化為著(zhù)力點(diǎn)，加快建立垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理系統。

規劃要求，到2025年底，全國城市生活垃圾資源化利用率達到60%左右；全國城鎮生活垃圾焚燒處理能力達到80萬(wàn)噸/日左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占比65%左右；全國生活垃圾分類(lèi)收運能力達到70萬(wàn)噸/日左右，基本滿(mǎn)足地級及以上城市生活垃圾分類(lèi)收集、分類(lèi)轉運、分類(lèi)處理需求。

此外，“十四五”規劃中明確表示，深入推進(jìn)園區循環(huán)化改造，補齊和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)能源資源梯級利用、廢物循環(huán)利用和污染物集中處置。加強大宗固體廢棄物綜合利用，完善城市廢舊物品回收分揀體系。

進(jìn)入“十四五”以來(lái)，固廢領(lǐng)域利好新政不斷出臺，固廢市場(chǎng)無(wú)疑將迎來(lái)新的開(kāi)始，龐大的市場(chǎng)規模和誘人的發(fā)展潛力為固廢企業(yè)帶來(lái)了新的機遇與想象空間。

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張江科學(xué)城危險廢物處置所面臨的諸多問(wèn)題，對園區環(huán)境安全存在一定風(fēng)險，有必要以危險廢物處置管理為抓手，加強企業(yè)全流程主體責任，提升管理水平，構建全要素監管體系，打造全周期信息化平臺，進(jìn)行危險廢物全過(guò)程風(fēng)險管理，大限度地降低環(huán)境風(fēng)險發(fā)生概率。

張江科學(xué)城作為上?？苿?chuàng )中心建設的主戰場(chǎng)，集聚了一大批高科技企業(yè)，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的“磁效應”“場(chǎng)效應”日益凸顯。但與此同時(shí)，也應當看到高科技企業(yè)大規模集聚在同一園區會(huì )導致污染隱患眾多，各類(lèi)危險源集中，污染物處置困難等一系列問(wèn)題，整個(gè)區域的環(huán)境風(fēng)險激增，企業(yè)也面臨著(zhù)較大的壓力，影響營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，迫切需要系統調查、深入研究、統籌考慮、實(shí)踐突破。

2月2日，記者在仁和區某磚廠(chǎng)看到，現代化制磚機“吃”進(jìn)煤矸石廢料，“吐”出燒結自保溫磚，并將就近用于建設工程項目，實(shí)現工業(yè)固廢變資源的綠色循環(huán)發(fā)展。據悉，攀枝花市建筑領(lǐng)域每年消耗工業(yè)固廢達600萬(wàn)噸以上。

據了解，攀枝花市高度重視工業(yè)固廢綜合利用和綠色建材發(fā)展，先后印發(fā)了《攀枝花市促進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用措施》《攀枝花市加快綠色建筑發(fā)展工作的實(shí)施意見(jiàn)》，從政策引導、稅收優(yōu)惠、獎勵補助、評優(yōu)評獎等方面，對綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以大力支持。市住房城鄉建設局積極引導、鼓勵建材企業(yè)加大科技研發(fā)和技術(shù)投入，將高鈦重礦渣、煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等工業(yè)固廢用于生產(chǎn)商品混凝土、預拌砂漿、燒結自保溫磚、蒸壓加氣混凝土砌塊、加氣混凝土板材、石膏砂漿系列產(chǎn)品等綠色建筑材料，鼓勵在工程項目建設中采用取得綠色建材認證的產(chǎn)品，大幅提升綠色建材在綠色建筑、裝配式建筑中的使用比例，推動(dòng)我市建筑業(yè)實(shí)現綠色發(fā)展、發(fā)展。

截至2020年底，全市通過(guò)省綠色建材標識評審并取得證書(shū)的企業(yè)共13家，另有8家企業(yè)正在積極申報中。我市綠色建材標識認證工作走在全省前列，其中，取得預拌混凝土二綠色建材產(chǎn)品數量全省。

2020年，國家長(cháng)江辦、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合中央電視臺暗訪(fǎng)發(fā)現，重慶某公司近200噸含油污水和殘油“流落”在外，部分跨省非法轉移到湖北棗陽(yáng)處置。

2020年8月25日，重慶市云陽(yáng)縣生態(tài)環(huán)境局將案件線(xiàn)索移交湖北省襄陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局棗陽(yáng)分局（以下稱(chēng)棗陽(yáng)分局）。

接到線(xiàn)索后，棗陽(yáng)分局立刻向公安和檢察機關(guān)通報案情，啟動(dòng)聯(lián)合辦案。

接到線(xiàn)索當日，棗陽(yáng)分局聯(lián)合公安機關(guān)和屬地赴現場(chǎng)調查，該廢礦物油非法處置點(diǎn)在一鋼構廠(chǎng)房?jì)?，四周為農用地，有單釜式油罐、臥式油罐、立式油罐、HEC螺桿機智能控制系統、板框壓濾機、過(guò)濾罐等處置設施。

現場(chǎng)有3個(gè)滲坑，無(wú)防滲措施，生產(chǎn)廢水直排滲坑。為保護好現場(chǎng)，在公安部門(mén)和當地的見(jiàn)證下，棗陽(yáng)分局對廢礦物油處置設施、生產(chǎn)控制裝置實(shí)施查封扣押。

2020年8月26日，棗陽(yáng)分局委托對滲坑內廢水及周邊土壤采樣檢測，同時(shí)委托自然資源和規劃部門(mén)對該場(chǎng)所土地利用類(lèi)型進(jìn)行認定，認定結果為類(lèi)建設用地，為檢測結果適用標準和案件移送提供支撐。

經(jīng)檢測，現場(chǎng)滲坑內的廢水石油類(lèi)濃度為128mg/L，土壤中石油烴的含量為1.74×104mg/kg，超過(guò)類(lèi)建設用地土壤污染石油烴風(fēng)險篩選值21.1倍。

為有力打擊整個(gè)利益鏈條，棗陽(yáng)分局與公安機關(guān)聯(lián)合赴重慶進(jìn)一步了解案情，并與重慶相關(guān)部門(mén)共享信息。

經(jīng)查，2019年9月至2020年7月，本案嫌疑人張某某（廢礦物油處置點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者，湖北省棗陽(yáng)市人）通過(guò)中間人龐某某和胡某某（湖北省荊門(mén)市人，均由重慶市另案處理）向重慶的某船舶保潔公司購買(mǎi)廢礦物油，后跨省轉移至湖北棗陽(yáng)進(jìn)行處置。

經(jīng)重慶市司法鑒定機構認定，該公司收集貯存的殘油為危險廢物。

為便于后期環(huán)境修復、共同打擊環(huán)境犯罪，湖北省公安機關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)多次與重慶市公安機關(guān)和生態(tài)環(huán)境、交通部門(mén)等溝通，決定將張某某跨省非法轉移處置危險廢物案由湖北省棗陽(yáng)市立案。

張某某未辦理危險廢物經(jīng)營(yíng)許可，非法轉移、處置危險廢物殘油3車(chē)達89噸，并對周邊土壤環(huán)境造成損害。

目前，棗陽(yáng)分局聯(lián)合棗陽(yáng)市人民檢察院，已啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估和土壤環(huán)境修復的前期調查工作，同時(shí)委托對扣押的廢礦物油進(jìn)行妥善處置。

危險廢物資源化利用與處置主要方式

有價(jià)物質(zhì)回收

危廢資源化利用是危廢處置的方法，采用適當方法實(shí)現危廢循環(huán)利用是佳資源化利用方式，而為危廢循環(huán)利用產(chǎn)品制定標準、尋找用途、開(kāi)發(fā)市場(chǎng)則是危廢資源化利用的必要條件。

（1）廢有機溶劑回收，回收技術(shù)主要有精（蒸）餾-冷凝回收法、活性炭吸附回收法。（2）廢礦物油資源化利用，資源化技術(shù)主要有蒸餾分離-冷凝回收-萃取提純法、蒸餾分離-冷凝回收-精餾提純法。（3）貴金屬污泥（包括電鍍污泥、廢催化劑污泥等），回收技術(shù)主要有熔煉法、焙燒浸取法、吸附法等。（4）工業(yè)廢渣資源化利用，資源化技術(shù)主要有熔煉法、焙燒浸取法等。（5）廢電池資源化利用，資源化技術(shù)主要有濕法回收、火法回收、生物浸出法等。

綜合利用

綜合利用

（1）含鉻廢渣綜合利用，綜合利用危廢資源化利技術(shù)主要有煉鐵、制水泥等。（2）廢催化劑綜合利用，綜合利用技術(shù)主要有催化劑再生法、催化裂化制油等。（3）廢酸綜合利用，綜合利用技術(shù)主要有燃燒熱解制酸、廢酸液濃縮等。（4）廢堿綜合利用，綜合利用技術(shù)主要有硫酸中和回收化學(xué)品、二氧化碳中和回收化學(xué)品等。（5）廢電路板綜合利用，綜合利用技術(shù)主要有物化預處理 - 填料 / 改性生產(chǎn)再生板材。（6）水泥窯協(xié)同處置，用作水泥生產(chǎn)中的替代燃料 /替代原料 / 混合材料 / 工藝材料。

危險廢物資源化利用與處置企業(yè)大致分為四類(lèi)：類(lèi)是危廢資源化利用企業(yè)（如化學(xué)方法，冶金方法）；第二類(lèi)是危廢處置企業(yè)（如焚燒方法、等離子體法、炭化法、濕式氧化法、超臨界氧化法、霧化法、蒸發(fā)濃縮法、水泥窯協(xié)同處理法、冶金窯爐協(xié)同處理法、生化法等，有立的，也有多種方法同時(shí)使用的）；第三類(lèi)是危廢綜合資源化利用與處置企業(yè)，這些企業(yè)的規模不同，危廢來(lái)源不同，危廢原料不同、性質(zhì)不同，資源化利用與處置手段不同，差別很大，如何評估這些技術(shù)的適用范圍、處理效果、長(cháng)周期安全運營(yíng)都面臨的挑戰；第四類(lèi)是使用填埋法的危廢處置企業(yè)。