危廢的處置需求與工業(yè)生產(chǎn)、國民環(huán)保意識直接相關(guān)。經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展帶來(lái)產(chǎn)廢量自然增長(cháng)的同時(shí)，日益趨嚴的環(huán)保督察也是產(chǎn)廢量增長(cháng)的一大驅動(dòng)力。短期來(lái)看，環(huán)保督查、清廢行動(dòng)、全國污染源普查等，均使大量違規貯存危廢回歸合法處置，促進(jìn)危廢處置存量隱性需求釋放；長(cháng)期來(lái)看，排污許可制度、環(huán)保稅及規范化管理考核等，將形成常態(tài)化政策性制度，危廢瞞報、漏報行為減少，非法轉移和傾倒途徑被切斷，危廢處置途徑的合法化促使危廢增量將較以前年度出現大幅增長(cháng)，危匯網(wǎng)預計危險廢物處置行業(yè)將在較長(cháng)一段時(shí)間內保持快速增長(cháng)和景氣。

《名錄》將給相關(guān)企業(yè)帶來(lái)哪些利好？

促進(jìn)危廢資源循環(huán)利用，降低產(chǎn)廢企業(yè)運輸和處置等成本有幫助。

在被豁免的32類(lèi)危險廢物中，近20種危險廢物實(shí)施了利用環(huán)節的豁免，相比2016年版《名錄》，利用豁免的廢物種類(lèi)大幅增加。這是為了鼓勵企業(yè)在風(fēng)險可控的情況下，盡可能促進(jìn)危險廢物利用，可見(jiàn)《名錄》著(zhù)力促進(jìn)資源循環(huán)利用的考慮。他認為，這也是為了貫徹落實(shí)今年9月1日實(shí)施的新版《固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《固廢法》）減量化、資源化和無(wú)害化的原則，其中，資源化就是人們常說(shuō)的“變廢為寶”。

他進(jìn)而解釋?zhuān)斑^(guò)去，持有利用處置許可證的企業(yè)相對有限，利用處置費用較高，產(chǎn)廢企業(yè)壓力很大，導致企業(yè)不愿交由資質(zhì)單位利用處置，也因此產(chǎn)生了非法傾倒、跨省轉移危險廢物的風(fēng)險。這次修訂增加了許多廢物利用環(huán)節的豁免，既鼓勵了特定種類(lèi)危廢資源的循環(huán)利用，原本需交由資質(zhì)單位付費處置的廢物也無(wú)需付費，還能產(chǎn)生利用價(jià)值?！钡麖娬{，利用豁免的前提是風(fēng)險可控，既滿(mǎn)足《名錄》規定的豁免條件，也要滿(mǎn)足國家和地方規定的其他污染控制和環(huán)境保護要求。

在運輸環(huán)節，危險廢物運輸需遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規定?！盀闇p輕企業(yè)負擔，本次新增了多種危險廢物的運輸豁免。對一些運輸環(huán)節或經(jīng)處理后環(huán)境風(fēng)險較小的危險廢物，在滿(mǎn)足相應的豁免條件的情況下，不按危險廢物進(jìn)行運輸，大大降低了企業(yè)在這一環(huán)節的成本?！瘪R立強表示。

不僅如此，馬立強說(shuō)，豁免管理清單擴大了危險廢物協(xié)同處置的范圍，從水泥爐窯的協(xié)同處置，拓展到污水處理廠(chǎng)、一般固廢處置填埋場(chǎng)、生活垃圾填埋場(chǎng)等，這讓一些值或無(wú)價(jià)值甚至難以利用的廢物選擇末端處置端口的余地更大，市場(chǎng)充分競爭，處置價(jià)格便會(huì )降下來(lái)，又盤(pán)活了一些已有資源（如污水處理廠(chǎng)和一般固廢處置填埋場(chǎng)等），為協(xié)同處置單位帶來(lái)經(jīng)濟效益。

中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會(huì )危廢專(zhuān)委會(huì )委員馬立強認為，《名錄》中豁免管理清單的補充尤其值得關(guān)注，這對促進(jìn)資源循環(huán)利用，改善相關(guān)企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境、降低其危險廢物管理和利用處置成本很

一、2019年危險廢物管理及市場(chǎng)（一）施政，指明方向

一是危險廢物領(lǐng)域生產(chǎn)者責任延伸制度建設起步。以《廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng)方案》（環(huán)辦固體〔2019〕3號）和《鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區域轉運制度試點(diǎn)工作方案》（環(huán)辦固體〔2019〕5號）為標志，生產(chǎn)企業(yè)回收處置危險廢物的制度體系開(kāi)始試點(diǎn)建立。二是以“無(wú)廢城市”建設為載體，探索建立固體廢物綜合管理的制度體系、技術(shù)體系，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，進(jìn)一步深化危險廢物源頭減量、過(guò)程嚴管、風(fēng)險嚴控的管控理念。2019年5月8日，為科學(xué)指導試點(diǎn)城市編制“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)實(shí)施方案，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)實(shí)施方案編制指南》和《“無(wú)廢城市”建設指標體系（試行）》。三是修訂《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》。將建立信息化監管體系、違法信息納入全國征信平臺、制定意外事故防范措施和應急預案、強制性清潔生產(chǎn)審核、投保環(huán)境污染責任險等危險廢物管理措施上升到法律層面。四是出臺《關(guān)于提升危險廢物環(huán)境監管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險防范能力的指導意見(jiàn)》，意見(jiàn)提出到2025年年底，建立健全“源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲”的危險廢物環(huán)境監管體系。我國監管源清單式管理、規范化管理、排污許可、信息化建設、收集體系建設、廢物鑒別，以及利用處置能力建設等一系列制度措施進(jìn)一步得到深化。