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危廢單位投保環(huán)責險有何意義?
所謂環(huán)責險,是指以從事環(huán)境高風(fēng)險生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)主體因其污染環(huán)境導致的損害應承擔的賠償責任為標的的保險?,F實(shí)中,有的企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理不善等原因導致環(huán)境突發(fā)事故,往往會(huì )因企業(yè)停產(chǎn)乃至破產(chǎn)倒閉等而無(wú)法支付賠償費用,結果給受害者生命和財產(chǎn)安全帶來(lái)嚴重威脅。企業(yè)只要投保了環(huán)責險,實(shí)際上也就等于為環(huán)境污染受害者提供了權益保護機制。如此一來(lái),若再遭遇環(huán)境事故,其相應的賠償責任全部由保險機構承擔,企業(yè)只需負擔一定的保費支出。
實(shí)施環(huán)責險有助于增強環(huán)境政策工具協(xié)同效應。迄今為止,在生態(tài)環(huán)境保護實(shí)踐中,人們已探索出不少行之有效的方法和手段,形成了較為完備的主要由技術(shù)手段(清潔能源技術(shù)等)、行政手段(限產(chǎn)、限排等)、經(jīng)濟手段(罰款、環(huán)境稅等)和包括環(huán)責險、環(huán)境產(chǎn)權交易等在內的市場(chǎng)手段構成的生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理機制。理論上,作為環(huán)境政策工具體系的有機組成部分,任何工具的缺位,都會(huì )對整體的協(xié)同效應產(chǎn)生難以預期的影響,因為它們之間是天然嚙合的,具有內在的依存性和互補性。實(shí)施環(huán)責險有助于增強環(huán)境管理的整體性和完整性。
建立臺賬實(shí)現固廢可追溯可查詢(xún)
相比此前,新《固廢法》繼續明確,固體廢物污染環(huán)境防治堅持減量化、資源化和無(wú)害化原則,同時(shí)強化及其有關(guān)部門(mén)監督管理責任,如目標責任制、信用記錄、逐步實(shí)現固廢零進(jìn)口等。
但在具體的固廢治理方面進(jìn)行了修改。廣州市律協(xié)環(huán)境法律主任陳敏介紹,針對不時(shí)出現的違規違法堆棄工業(yè)固廢問(wèn)題,此次新法新增了產(chǎn)廢單位的責任,提出委托他人處置工業(yè)固廢的,應對受托方進(jìn)行審查,否則承擔連帶責任。具體看就是,產(chǎn)廢單位委托他人運輸、利用、處置固廢的,應當對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),依法簽訂書(shū)面合同,在合同中約定污染防治要求,受托方也需將運輸、利用、處置情況告知委托方。
企業(yè)制定“危險廢物意外事故防范措施”時(shí)應當注意哪些問(wèn)題?
根據《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》的規定,制定“危險廢物意外事故防范措施”時(shí)應當注意的問(wèn)題包括:(一)完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施企業(yè)事業(yè)單位應當按照環(huán)境保護主管部門(mén)的有關(guān)要求和技術(shù)規范,完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施。突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施,應當包括有效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的收集、導流、攔截、降污等措施。(二)建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度企業(yè)事業(yè)單位應當按照有關(guān)規定建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度,建立隱患排查治理檔案,及時(shí)發(fā)現并消除環(huán)境安全隱患。對于發(fā)現后能夠立即治理的環(huán)境安全隱患,企業(yè)事業(yè)單位應當立即采取措施,消除環(huán)境安全隱患。對于情況復雜、短期內難以完成治理,可能產(chǎn)生較大環(huán)境危害的環(huán)境安全隱患,應當制定隱患治理方案,落實(shí)整改措施、責任、資金、時(shí)限和現場(chǎng)應急預案,及時(shí)消除隱患。(三)儲備必要的裝備和物資企業(yè)事業(yè)單位應當儲備必要的環(huán)境應急裝備和物資,并建立完善相關(guān)管理制度。
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