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“五嚴”:即嚴格落實(shí)廢物生產(chǎn)單位危險廢物污染防治主體責任,嚴格監管危險廢物產(chǎn)生和貯存環(huán)境,嚴格監管危險廢物轉移環(huán)境,嚴格執行危險廢物豁免清單管理,嚴格管理危險廢物應急和行政處置。
“七禁”:即嚴禁廢物生產(chǎn)單位委托第三方中介機構運輸、利用、處置危險廢物;嚴禁將危險廢物提供或者委托給不合格單位收集、貯存、利用、處置;嚴禁任何企業(yè)、供應商、經(jīng)銷(xiāo)商等。以生態(tài)環(huán)境部門(mén)名義向廢物產(chǎn)生單位、收集單位、處置單位銷(xiāo)售、購買(mǎi)與全生命周期監測系統相關(guān)的任何智能設備;嚴禁任何第三方借機通過(guò)夸大、捆綁、撒謊、壟斷等方式推廣相關(guān)設備和軟件系統。全生命周期監測系統推廣、使用、宣傳和培訓期間;嚴禁無(wú)二維碼轉運(罐車(chē)、管道除外);嚴禁生態(tài)環(huán)境系統人員直接或間接為廢物產(chǎn)生單位或引進(jìn)收集、運輸、利用、處置單位;嚴禁以應急處置、行政處置等名義逃避監管、非法處置危險廢物。
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促進(jìn)大宗工業(yè)固廢綜合利用的建議
一是制定梯級減量和綜合利用統籌規劃,促進(jìn)大宗工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)的綠色和低碳發(fā)展。其一,推動(dòng)工業(yè)固廢梯級減量。按照《指導意見(jiàn)》第七條和第八條規定的尾礦、冶煉渣綜合利用要求,建議發(fā)揮大宗工業(yè)固廢的二次資源和減碳作用,制定礦山、冶金等行業(yè)廢石、尾礦、冶金渣綜合利用的具體方案,在砂石骨料、陶瓷原料、燒結墻材制品等方面替代一次建筑用礦產(chǎn)資源。
其二,各地立足于產(chǎn)業(yè)結構、大宗工業(yè)固廢組分制定綜合利用目標和方案,提高科技創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的同步度與融合度,構建完整的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,提高工業(yè)固廢的綜合利用效率;加強全國和區域性交易平臺建設,促進(jìn)粉煤灰、礦渣等在需求缺口區域的流通。
依托科研機構、交易機構和企業(yè)建設工業(yè)固廢綜合利用科技成果轉化平臺,鼓勵地方在本轄區建立本地的科技成果轉化平臺,培養科技成果轉化人才隊伍,加快新型實(shí)用技術(shù)的研發(fā)和推廣。
三是培育,拓展工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)品市場(chǎng)空間。其一,按照《指導意見(jiàn)》第十九條有關(guān)開(kāi)展骨干企業(yè)示范行動(dòng)的要求,建議鼓勵各地結合本地資源和產(chǎn)業(yè)實(shí)際,打造一批具有示范帶動(dòng)作用的能源和資源綜合利用基地、園區和產(chǎn)業(yè)鏈,著(zhù)力培育一批知識產(chǎn)權清晰、產(chǎn)品科技含量高、市場(chǎng)前景好、科技研發(fā)與創(chuàng )新能力強、產(chǎn)業(yè)競爭能力強、經(jīng)營(yíng)管理模式的大宗工業(yè)固廢綜合利用優(yōu)勢骨干企業(yè)。
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