江門(mén)市全面開(kāi)展“清廢除患”專(zhuān)項行動(dòng)
為解決好固廢處置問(wèn)題，打贏(yíng)污染防治攻堅戰，近年來(lái)，江門(mén)市堅持全市一盤(pán)棋、社會(huì )效益和適度錯位競爭的原則，科學(xué)規劃布局“中西南北”四大危險廢物綜合處置中心項目，目前全市危險廢物處理能力達49.4萬(wàn)噸，通過(guò)“中西南北”四大中心的帶動(dòng)建設，江門(mén)市共有17家單位建成并獲批危險廢物經(jīng)營(yíng)許可，涵蓋了綜合利用、物化、焚燒、水泥窯協(xié)同處置等多種處理工藝，形成了門(mén)類(lèi)、能力充足、布局合理、技術(shù)的危險廢物無(wú)害化處理體系。此外，針對產(chǎn)廢企業(yè)年度申報情況，江門(mén)市搭建江門(mén)市固體廢物管理信息平臺，督促各產(chǎn)廢單位網(wǎng)上申報登記，及時(shí)掌握企業(yè)的產(chǎn)廢及轉移處置動(dòng)向，同時(shí)，江門(mén)市全面開(kāi)展“清廢除患”專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊固體廢物非法轉移傾倒處置等違法行為。

“新固廢法的實(shí)施進(jìn)一步完善了固體廢物特別是危險廢物的監管規定，有效填補了現行新形勢下固體廢物污染環(huán)境防治的空白，接下來(lái)，國家和省將不斷完善新固廢法配套法規政策的制定，為新法的貫徹實(shí)施提供保障。用嚴格制度嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，對江門(mén)市加強防控、打贏(yíng)污染防治攻堅戰，必將發(fā)揮重要作用?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局工作人員表示。

寧夏回族自治區生態(tài)環(huán)境部門(mén)、公安機關(guān)近日聯(lián)合開(kāi)展“清零行動(dòng)”，搗毀了全區6家涉及非法貯存、拆解、處置廢棄電器電子產(chǎn)品的窩點(diǎn)。

今年5月，接到群眾關(guān)于非法拆解廢棄電器電子產(chǎn)品的投訴舉報后，自治區生態(tài)環(huán)境污染防治中心工作人員歷時(shí)3個(gè)多月實(shí)地踩點(diǎn)和摸底調查，在銀川市賀蘭縣、靈武市和石嘴山市平羅縣境內，先后發(fā)現多家違法拆解、貯存、處置廢棄電器電子產(chǎn)品企業(yè)或作坊，這些企業(yè)和作坊均存在無(wú)廢舊電器電子產(chǎn)品拆解資格證、不具備處置廢舊電器電子產(chǎn)品的場(chǎng)地、人員條件等問(wèn)題。

據寧夏生態(tài)環(huán)境污染防治中心電子廢物管理科科長(cháng)楊振西介紹，目前，社會(huì )關(guān)注的廢棄電器電子產(chǎn)品主要包括報廢家用電器（如電視、冰箱、洗衣機、空調等）和辦公設備（如計算機、傳真機、打印機等）等。電子廢物中含有鉛、汞、鎘等多種有害重金屬，冰箱、空調制冷劑中含有氟利昂、發(fā)泡劑等容易對臭氧層造成破壞的物質(zhì)，易污染生態(tài)環(huán)境，危害人體健康。同時(shí)，隨著(zhù)電子技術(shù)日新月異發(fā)展與，電子產(chǎn)品更新率越來(lái)越快，使得電子廢棄物的數量增長(cháng)，給生態(tài)環(huán)境保護帶來(lái)壓力。

“電子廢棄物收處機制不健全，回收鏈環(huán)節過(guò)多，流經(jīng)渠道多且很難掌控，致使部分非法拆解、貯存、處置廢棄電器電子產(chǎn)品的行為還處于監管盲區，給環(huán)境違法犯罪分子可乘之機。一些電子廢棄物流入無(wú)危廢經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)和小作坊，加大了環(huán)境風(fēng)險?！睂幭幕刈遄灾螀^生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執法監督局相關(guān)負責人告訴記者，拆解過(guò)程中產(chǎn)生的部分有毒有害物質(zhì)，被企業(yè)或小作坊非法傾倒，危及周邊環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活。

“危險廢物應急預案”包括哪些內容？依照什么步驟制定？如何修訂？

企業(yè)應當根據《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》的規定，制定危險廢物應急預案并對其進(jìn)行修訂。

（一）環(huán)境應急預案的內容

環(huán)境應急預案體現自救互救、信息報告和先期處置特點(diǎn)，側重明確現場(chǎng)組織指揮機制、應急隊伍分工、信息報告、監測預警、不同情景下的應對流程和措施、應急資源保障等內容。經(jīng)過(guò)評估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)，可以結合經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、規模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險狀況、應急資源狀況，按照環(huán)境應急綜合預案、專(zhuān)項預案和現場(chǎng)處置預案的模式建立環(huán)境應急預案體系。環(huán)境應急綜合預案體現戰略性，環(huán)境應急專(zhuān)項預案體現戰術(shù)性，環(huán)境應急現場(chǎng)處置預案體現操作性?？缈h級以上行政區域的企業(yè)，編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應急預案。

（二）制定環(huán)境應急預案的步驟

1. 成立環(huán)境應急預案編制組，明確編制組組長(cháng)和成員組成、工作任務(wù)、編制計劃和經(jīng)費預算。

2. 開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估和應急資源調查。環(huán)境風(fēng)險評估包括但不限于：分析各類(lèi)事故衍化規律、自然災害影響程度，識別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區域環(huán)境的關(guān)系，構建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定環(huán)境風(fēng)險等級。應急資源調查包括但不限于：調查企業(yè)時(shí)間可調用的環(huán)境應急隊伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應急資源狀況。

3. 編制環(huán)境應急預案。按照本辦法第九條要求，合理選擇類(lèi)別，確定內容，說(shuō)明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內容與方式、向環(huán)境保護主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告的內容與方式，以及與預案的銜接方式，形成環(huán)境應急預案。編制過(guò)程中，應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見(jiàn)。