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“五嚴”:即嚴格落實(shí)廢物生產(chǎn)單位危險廢物污染防治主體責任,嚴格監管危險廢物產(chǎn)生和貯存環(huán)境,嚴格監管危險廢物轉移環(huán)境,嚴格執行危險廢物豁免清單管理,嚴格管理危險廢物應急和行政處置。
“七禁”:即嚴禁廢物生產(chǎn)單位委托第三方中介機構運輸、利用、處置危險廢物;嚴禁將危險廢物提供或者委托給不合格單位收集、貯存、利用、處置;嚴禁任何企業(yè)、供應商、經(jīng)銷(xiāo)商等。以生態(tài)環(huán)境部門(mén)名義向廢物產(chǎn)生單位、收集單位、處置單位銷(xiāo)售、購買(mǎi)與全生命周期監測系統相關(guān)的任何智能設備;嚴禁任何第三方借機通過(guò)夸大、捆綁、撒謊、壟斷等方式推廣相關(guān)設備和軟件系統。全生命周期監測系統推廣、使用、宣傳和培訓期間;嚴禁無(wú)二維碼轉運(罐車(chē)、管道除外);嚴禁生態(tài)環(huán)境系統人員直接或間接為廢物產(chǎn)生單位或引進(jìn)收集、運輸、利用、處置單位;嚴禁以應急處置、行政處置等名義逃避監管、非法處置危險廢物。
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促進(jìn)大宗工業(yè)固廢綜合利用的建議
一是制定梯級減量和綜合利用統籌規劃,促進(jìn)大宗工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)的綠色和低碳發(fā)展。其一,推動(dòng)工業(yè)固廢梯級減量。按照《指導意見(jiàn)》第七條和第八條規定的尾礦、冶煉渣綜合利用要求,建議發(fā)揮大宗工業(yè)固廢的二次資源和減碳作用,制定礦山、冶金等行業(yè)廢石、尾礦、冶金渣綜合利用的具體方案,在砂石骨料、陶瓷原料、燒結墻材制品等方面替代一次建筑用礦產(chǎn)資源。
其二,各地立足于產(chǎn)業(yè)結構、大宗工業(yè)固廢組分制定綜合利用目標和方案,提高科技創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的同步度與融合度,構建完整的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,提高工業(yè)固廢的綜合利用效率;加強全國和區域性交易平臺建設,促進(jìn)粉煤灰、礦渣等在需求缺口區域的流通。
依托科研機構、交易機構和企業(yè)建設工業(yè)固廢綜合利用科技成果轉化平臺,鼓勵地方在本轄區建立本地的科技成果轉化平臺,培養科技成果轉化人才隊伍,加快新型實(shí)用技術(shù)的研發(fā)和推廣。
三是培育,拓展工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)品市場(chǎng)空間。其一,按照《指導意見(jiàn)》第十九條有關(guān)開(kāi)展骨干企業(yè)示范行動(dòng)的要求,建議鼓勵各地結合本地資源和產(chǎn)業(yè)實(shí)際,打造一批具有示范帶動(dòng)作用的能源和資源綜合利用基地、園區和產(chǎn)業(yè)鏈,著(zhù)力培育一批知識產(chǎn)權清晰、產(chǎn)品科技含量高、市場(chǎng)前景好、科技研發(fā)與創(chuàng )新能力強、產(chǎn)業(yè)競爭能力強、經(jīng)營(yíng)管理模式的大宗工業(yè)固廢綜合利用優(yōu)勢骨干企業(yè)。
推動(dòng)固廢無(wú)害化、減量化、資源化
5月25日,記者跟隨市人大執法檢查組現場(chǎng)觀(guān)摩了江北廢棄物綜合處置中心餐廚及廚余垃圾處理情況。在處置中心現場(chǎng),只見(jiàn)密封的垃圾運輸車(chē)輛通過(guò)地磅系統后,順著(zhù)坡道開(kāi)上二樓的預處理車(chē)間,通過(guò)感應門(mén)進(jìn)入投料區。工作人員介紹,卸下的餐廚垃圾,要經(jīng)過(guò)多道分揀與破碎工序,去除雜質(zhì)后,通過(guò)制漿或壓榨,再經(jīng)過(guò)生物厭氧處理,產(chǎn)生4種可利用資源產(chǎn)品——沼氣、沼渣、毛油和回用水。
記者從有關(guān)部門(mén)了解到,目前南京市已建成小區垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)7852個(gè),全市垃圾焚燒處理能力達7010噸/日。2020年全市生活垃圾產(chǎn)生量311.3萬(wàn)噸,無(wú)害化處理率為。
市人大副秘書(shū)長(cháng)、環(huán)資城建委主任陳雷告訴記者,從執法檢查的情況看,南京市固廢安全處置利用體系已基本建成。全市15家園區實(shí)施循環(huán)化改造,淘汰水泥落后產(chǎn)能572萬(wàn)噸、船舶落后產(chǎn)能140萬(wàn)載重噸。記者從有關(guān)部門(mén)了解到,近五年來(lái),全市工業(yè)固廢年均產(chǎn)生量約為1840萬(wàn)噸,綜合利用率達到90%以上。
隨著(zhù)城市的建設發(fā)展,建筑垃圾是不可回避的問(wèn)題。據了解,去年,南京市建筑垃圾年產(chǎn)生量5828萬(wàn)噸,全市不斷加大拆建垃圾再生利用、工程渣土綜合回填、泥漿干化處置、裝修垃圾利用處置先試等工作力度,建筑垃圾綜合利用水平逐年提升。
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積極對固廢進(jìn)口有關(guān)的企業(yè)、單位實(shí)施稽查,發(fā)現被稽查人有違法嫌疑的,依法追究法律責任。共稽查發(fā)現固體廢物違法案件8起,涉案貨重354.5噸。加強進(jìn)口固體廢物企業(yè)信用管理,對進(jìn)口禁止進(jìn)境固體廢物的違法犯罪企業(yè),依法依規調整企業(yè)信用等級。因犯走私廢物罪或因進(jìn)口禁止進(jìn)境的固體廢物被海關(guān)行政處罰,5家企業(yè)被下調為失信企業(yè),3家企業(yè)被下調為一般信用企業(yè)。
此外,不斷加強固體廢物監管成效的基層自查、職能檢查與專(zhuān)項督察,對實(shí)際監管的規范性、實(shí)效性進(jìn)行定期驗證評估。每月跟蹤固廢查發(fā)處置進(jìn)展,實(shí)施掛牌督戰,確保一查到底。以巡視、巡察和執法檢查工作為契機,堅決推進(jìn)問(wèn)題整改,確保新固廢法的各項要求都在海關(guān)領(lǐng)域落地落細落實(shí)。
近日,湘潭市生態(tài)環(huán)境局組織召開(kāi)了2021年城區危險廢物規范化考核動(dòng)員暨管理培訓會(huì ),在此基礎上,動(dòng)員部署了工業(yè)固廢排查整治專(zhuān)項行動(dòng),進(jìn)一步規范湘鋼及全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存、運輸、轉移、利用處置工作,加強全過(guò)程監管,加快推進(jìn)減量化、資源化、無(wú)害化利用處置,切實(shí)維護生態(tài)環(huán)境安全。
本次專(zhuān)項整治以問(wèn)題為導向,有效防控工業(yè)固體廢物環(huán)境風(fēng)險為目標,全面排查全市固體廢物底數及隱患、防范風(fēng)險,依法打擊并有效遏制工業(yè)固體廢物非法轉移、傾倒、處置等違法行為,推進(jìn)工業(yè)固體廢物治理體系和治理能力現代化。
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