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“五嚴”:即嚴格落實(shí)廢物生產(chǎn)單位危險廢物污染防治主體責任，嚴格監管危險廢物產(chǎn)生和貯存環(huán)境，嚴格監管危險廢物轉移環(huán)境，嚴格執行危險廢物豁免清單管理，嚴格管理危險廢物應急和行政處置。

“七禁”:即嚴禁廢物生產(chǎn)單位委托第三方中介機構運輸、利用、處置危險廢物；嚴禁將危險廢物提供或者委托給不合格單位收集、貯存、利用、處置；嚴禁任何企業(yè)、供應商、經(jīng)銷(xiāo)商等。以生態(tài)環(huán)境部門(mén)名義向廢物產(chǎn)生單位、收集單位、處置單位銷(xiāo)售、購買(mǎi)與全生命周期監測系統相關(guān)的任何智能設備；嚴禁任何第三方借機通過(guò)夸大、捆綁、撒謊、壟斷等方式推廣相關(guān)設備和軟件系統。全生命周期監測系統推廣、使用、宣傳和培訓期間；嚴禁無(wú)二維碼轉運(罐車(chē)、管道除外)；嚴禁生態(tài)環(huán)境系統人員直接或間接為廢物產(chǎn)生單位或引進(jìn)收集、運輸、利用、處置單位；嚴禁以應急處置、行政處置等名義逃避監管、非法處置危險廢物。

依托科研機構、交易機構和企業(yè)建設工業(yè)固廢綜合利用科技成果轉化平臺，鼓勵地方在本轄區建立本地的科技成果轉化平臺，培養科技成果轉化人才隊伍，加快新型實(shí)用技術(shù)的研發(fā)和推廣。

三是培育，拓展工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)品市場(chǎng)空間。其一，按照《指導意見(jiàn)》第十九條有關(guān)開(kāi)展骨干企業(yè)示范行動(dòng)的要求，建議鼓勵各地結合本地資源和產(chǎn)業(yè)實(shí)際，打造一批具有示范帶動(dòng)作用的能源和資源綜合利用基地、園區和產(chǎn)業(yè)鏈，著(zhù)力培育一批知識產(chǎn)權清晰、產(chǎn)品科技含量高、市場(chǎng)前景好、科技研發(fā)與創(chuàng )新能力強、產(chǎn)業(yè)競爭能力強、經(jīng)營(yíng)管理模式的大宗工業(yè)固廢綜合利用優(yōu)勢骨干企業(yè)。

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組織代表聯(lián)合視察，助推“無(wú)廢城市”建設

固體廢物，即各種“垃圾”，是大氣、水、土壤污染的重要來(lái)源。今年年初，市人大成立了執法檢查工作領(lǐng)導小組，制定印發(fā)了執法檢查工作方案，細化檢查流程，周密組織，深入調研，扎實(shí)推進(jìn)。2月份，召開(kāi)了全市環(huán)資城建工作會(huì )議，對執法檢查工作提出了要求，遴選第三方機構對南京市貫徹實(shí)施固廢法情況進(jìn)行了客觀(guān)、全面的評估，評估報告通過(guò)了論證。

記者了解到，今年4月份以來(lái)，各區人大結合實(shí)際，積極組織法律培訓學(xué)習，加強法律宣傳，堅持問(wèn)題導向，開(kāi)展了一系列形式多樣、富有成效的監督檢查工作，市人大環(huán)資城建委先后參與了鼓樓、棲霞、浦口等區的執法檢查。在執法檢查過(guò)程中，各執法檢查組對涉及的各級部門(mén)及企事業(yè)單位負責人進(jìn)行了法律知識測試，參加測試累計700余人次。

推動(dòng)固廢無(wú)害化、減量化、資源化

5月25日，記者跟隨市人大執法檢查組現場(chǎng)觀(guān)摩了江北廢棄物綜合處置中心餐廚及廚余垃圾處理情況。在處置中心現場(chǎng)，只見(jiàn)密封的垃圾運輸車(chē)輛通過(guò)地磅系統后，順著(zhù)坡道開(kāi)上二樓的預處理車(chē)間，通過(guò)感應門(mén)進(jìn)入投料區。工作人員介紹，卸下的餐廚垃圾，要經(jīng)過(guò)多道分揀與破碎工序，去除雜質(zhì)后，通過(guò)制漿或壓榨，再經(jīng)過(guò)生物厭氧處理，產(chǎn)生4種可利用資源產(chǎn)品——沼氣、沼渣、毛油和回用水。

記者從有關(guān)部門(mén)了解到，目前南京市已建成小區垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)7852個(gè)，全市垃圾焚燒處理能力達7010噸/日。2020年全市生活垃圾產(chǎn)生量311.3萬(wàn)噸，無(wú)害化處理率為。

市人大副秘書(shū)長(cháng)、環(huán)資城建委主任陳雷告訴記者，從執法檢查的情況看，南京市固廢安全處置利用體系已基本建成。全市15家園區實(shí)施循環(huán)化改造，淘汰水泥落后產(chǎn)能572萬(wàn)噸、船舶落后產(chǎn)能140萬(wàn)載重噸。記者從有關(guān)部門(mén)了解到，近五年來(lái)，全市工業(yè)固廢年均產(chǎn)生量約為1840萬(wàn)噸，綜合利用率達到90%以上。

隨著(zhù)城市的建設發(fā)展，建筑垃圾是不可回避的問(wèn)題。據了解，去年，南京市建筑垃圾年產(chǎn)生量5828萬(wàn)噸，全市不斷加大拆建垃圾再生利用、工程渣土綜合回填、泥漿干化處置、裝修垃圾利用處置先試等工作力度，建筑垃圾綜合利用水平逐年提升。

近日，湘潭市生態(tài)環(huán)境局組織召開(kāi)了2021年城區危險廢物規范化考核動(dòng)員暨管理培訓會(huì )，在此基礎上，動(dòng)員部署了工業(yè)固廢排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步規范湘鋼及全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存、運輸、轉移、利用處置工作，加強全過(guò)程監管，加快推進(jìn)減量化、資源化、無(wú)害化利用處置，切實(shí)維護生態(tài)環(huán)境安全。

本次專(zhuān)項整治以問(wèn)題為導向，有效防控工業(yè)固體廢物環(huán)境風(fēng)險為目標，全面排查全市固體廢物底數及隱患、防范風(fēng)險，依法打擊并有效遏制工業(yè)固體廢物非法轉移、傾倒、處置等違法行為，推進(jìn)工業(yè)固體廢物治理體系和治理能力現代化。

全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位和工業(yè)固體廢物處置、利用單位，為年產(chǎn)生量大于100噸的工業(yè)企業(yè)，涉固體廢物投訴舉報多、發(fā)生過(guò)涉固廢環(huán)境事件或非法轉移、傾倒、處置案件的單位，涉及可能含危險特性的工業(yè)固廢產(chǎn)生、處置利用單位。對于工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位，將排查建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存、運輸、轉移、利用處置全過(guò)程的污染環(huán)境防治責任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施，以及產(chǎn)廢底數、貯存管理、依法辦理轉移等內容；工業(yè)固體廢物處置、利用單位將排查收集處置規范、污染防治、營(yíng)運期風(fēng)險防范等內容