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“五嚴”:即嚴格落實(shí)廢物生產(chǎn)單位危險廢物污染防治主體責任,嚴格監管危險廢物產(chǎn)生和貯存環(huán)境,嚴格監管危險廢物轉移環(huán)境,嚴格執行危險廢物豁免清單管理,嚴格管理危險廢物應急和行政處置。
“七禁”:即嚴禁廢物生產(chǎn)單位委托第三方中介機構運輸、利用、處置危險廢物;嚴禁將危險廢物提供或者委托給不合格單位收集、貯存、利用、處置;嚴禁任何企業(yè)、供應商、經(jīng)銷(xiāo)商等。以生態(tài)環(huán)境部門(mén)名義向廢物產(chǎn)生單位、收集單位、處置單位銷(xiāo)售、購買(mǎi)與全生命周期監測系統相關(guān)的任何智能設備;嚴禁任何第三方借機通過(guò)夸大、捆綁、撒謊、壟斷等方式推廣相關(guān)設備和軟件系統。全生命周期監測系統推廣、使用、宣傳和培訓期間;嚴禁無(wú)二維碼轉運(罐車(chē)、管道除外);嚴禁生態(tài)環(huán)境系統人員直接或間接為廢物產(chǎn)生單位或引進(jìn)收集、運輸、利用、處置單位;嚴禁以應急處置、行政處置等名義逃避監管、非法處置危險廢物。
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促進(jìn)大宗工業(yè)固廢綜合利用的建議
一是制定梯級減量和綜合利用統籌規劃,促進(jìn)大宗工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)的綠色和低碳發(fā)展。其一,推動(dòng)工業(yè)固廢梯級減量。按照《指導意見(jiàn)》第七條和第八條規定的尾礦、冶煉渣綜合利用要求,建議發(fā)揮大宗工業(yè)固廢的二次資源和減碳作用,制定礦山、冶金等行業(yè)廢石、尾礦、冶金渣綜合利用的具體方案,在砂石骨料、陶瓷原料、燒結墻材制品等方面替代一次建筑用礦產(chǎn)資源。
其二,各地立足于產(chǎn)業(yè)結構、大宗工業(yè)固廢組分制定綜合利用目標和方案,提高科技創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的同步度與融合度,構建完整的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,提高工業(yè)固廢的綜合利用效率;加強全國和區域性交易平臺建設,促進(jìn)粉煤灰、礦渣等在需求缺口區域的流通。
加強科技創(chuàng )新,推進(jìn)科技成果轉化平臺建設。按照《指導意見(jiàn)》第十六條提出的創(chuàng )新大宗固廢綜合利用關(guān)鍵技術(shù)等要求,建設成果轉化平臺,開(kāi)展相關(guān)制度建設。其一,建立健全推動(dòng)技術(shù)和科技成果轉化的制度,加大對平臺建設、政策引導、資金獎勵、指導服務(wù)、知識產(chǎn)權保護等方面的支持力度;制定國家科技重大專(zhuān)項,推動(dòng)各類(lèi)大宗工業(yè)固廢綜合利用領(lǐng)域基礎性、前瞻性、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),加快相關(guān)成果應用示范推廣。
其二,建設地方工業(yè)固廢綜合利用科技創(chuàng )新平臺。鼓勵有條件的科研機構和企業(yè)建設共享的試驗、檢驗、中試、大試平臺;加強高校、科研院所、科技型企業(yè)合作,打通“產(chǎn)學(xué)研用”有機合作的通道,多元化構建創(chuàng )新鏈,形成大宗工業(yè)固廢綜合利用的新理論、新技術(shù)、新裝備和新模式。
依托科研機構、交易機構和企業(yè)建設工業(yè)固廢綜合利用科技成果轉化平臺,鼓勵地方在本轄區建立本地的科技成果轉化平臺,培養科技成果轉化人才隊伍,加快新型實(shí)用技術(shù)的研發(fā)和推廣。
三是培育,拓展工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)品市場(chǎng)空間。其一,按照《指導意見(jiàn)》第十九條有關(guān)開(kāi)展骨干企業(yè)示范行動(dòng)的要求,建議鼓勵各地結合本地資源和產(chǎn)業(yè)實(shí)際,打造一批具有示范帶動(dòng)作用的能源和資源綜合利用基地、園區和產(chǎn)業(yè)鏈,著(zhù)力培育一批知識產(chǎn)權清晰、產(chǎn)品科技含量高、市場(chǎng)前景好、科技研發(fā)與創(chuàng )新能力強、產(chǎn)業(yè)競爭能力強、經(jīng)營(yíng)管理模式的大宗工業(yè)固廢綜合利用優(yōu)勢骨干企業(yè)。
全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位和工業(yè)固體廢物處置、利用單位,為年產(chǎn)生量大于100噸的工業(yè)企業(yè),涉固體廢物投訴舉報多、發(fā)生過(guò)涉固廢環(huán)境事件或非法轉移、傾倒、處置案件的單位,涉及可能含危險特性的工業(yè)固廢產(chǎn)生、處置利用單位。對于工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位,將排查建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存、運輸、轉移、利用處置全過(guò)程的污染環(huán)境防治責任制度,采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施,以及產(chǎn)廢底數、貯存管理、依法辦理轉移等內容;工業(yè)固體廢物處置、利用單位將排查收集處置規范、污染防治、營(yíng)運期風(fēng)險防范等內容
嘉興市生態(tài)環(huán)境局平湖分局執法人員對位于曹橋街道的某機械公司現場(chǎng)檢查時(shí),發(fā)現該公司廠(chǎng)區西南角建有兩間危廢貯存倉庫,其中東側倉庫存放的廢含油抹布、手套包裝袋和西側倉庫南部堆放的廢油漆、稀釋劑空桶均未設置危險廢物識別標志。
該公司的做法違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條的規定,經(jīng)嘉興市生態(tài)環(huán)境局平湖分局責令改正,當日該公司按規定對相關(guān)物品設置了危險廢物識別標志。
“危險廢物識別標志設置在危險廢物的容器和包裝物外,以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場(chǎng)所外,主要起到提醒警示和溯源作用。對未按規定設置‘危廢標簽’的違法行為,新《固廢法》提高了10倍罰款金額?!?br />
據工作人員介紹,本案中,該公司未按規定設置“危廢標簽”的違法行為屬發(fā)現,并及時(shí)完成整改,符合嘉興市生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予行政處罰清單第12項的規定,因此不予處罰。
但是,如果該公司再次出現此類(lèi)行為,則將依法進(jìn)行處罰。
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本公司從事危廢相關(guān)問(wèn)題處理業(yè)務(wù),為企業(yè)提供以下幾大類(lèi)危廢處置解訣方案
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