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客觀(guān)因素造成的“先發(fā)展、再污染、后治理”的經(jīng)濟崛起模式,在滿(mǎn)足人們物質(zhì)生活需求的同時(shí),也帶來(lái)了的環(huán)境壓力。利用法律手段嚴厲打擊嚴重污染環(huán)境的行為,保障經(jīng)濟轉型和穩定增長(cháng),乃當務(wù)之急。從中國裁判文書(shū)網(wǎng)檢索發(fā)現,自2011年5月1日起施行的《中華國刑法修正案(八)》將刑法第338條重大環(huán)境污染事故罪修改為污染環(huán)境罪以來(lái),僅以污染環(huán)境罪為案由的刑事判例達5000余件,其中占2000余件。因此,污染環(huán)境罪已經(jīng)不再是一個(gè)棄之不用的罪名,而是懸在企業(yè)和個(gè)體戶(hù)頭上的一把利劍。
一、污染環(huán)境刑事法律規定
環(huán)境污染涉及的刑事法律規定主要包括《刑法》第六章第六節破壞環(huán)境保護罪與法《污染環(huán)境刑事案件解釋》等,涉及污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪等15個(gè)罪名,鑒于污染環(huán)境罪屬于常見(jiàn)高發(fā)罪名,本文將以刑法第383條污染環(huán)境罪為研究對象。
環(huán)境污染物類(lèi)別及鑒定標準主要有《危險廢物名錄》、《環(huán)境污染源類(lèi)別代碼》、《危險廢物鑒別標準》、《建筑施工場(chǎng)界噪聲限制標準》等等。
二、污染環(huán)境罪刑事責任認定
截至今日,我國刑法犯罪構成認定理論主要有三種:一是以老一輩刑法學(xué)家高銘暄教授為代表的的蘇聯(lián)“四要件說(shuō)”;二是以青年法學(xué)家陳興良教授為代表的德日“三”;三是以張明楷教授為代表的中國版“兩要件說(shuō)”。無(wú)論何種犯罪認定理論,其犯罪構成要件成立要素基本相同,只是認定邏輯存有差異,但這也導致刑罰目的核心不同。鑒于“兩要件說(shuō)”是對“三”的合并,因此,本文將以我國“三”理論研究成果為基礎,針對污染環(huán)境罪犯罪構成要件具體展開(kāi)討論。
污染環(huán)境犯罪是指單位或個(gè)人故意違反環(huán)境保律法規,排放、傾倒、處置各類(lèi)污染物或實(shí)施其它危害環(huán)境的行為,致使生態(tài)環(huán)境污染或嚴重破壞,已經(jīng)或可能導致人員健康損害、財產(chǎn)損失的嚴重后果,根據刑事法律規定應當承擔刑事法律責任的行為。
(一)構成要件符合性
符合性,又稱(chēng)該當性,是指犯罪行為符合法律規定的某項犯罪構成要件,屬于罪刑法定原則的要求,具體包括了主體、行為、對象、危害結果和因果關(guān)系等。
一,單位主體的法律依據與判定標準
根據刑法第三十條規定“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體實(shí)施的危害社會(huì )的行為,法律規定為單位犯罪的,應當負刑事責任”。
刑法第三百四十六條規定“單位犯本節第三百三十八條至第三百四十五條規定之罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照本節各該條的規定處罰”。
近年來(lái),隨著(zhù)我國工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鎮化進(jìn)程的加快,各種環(huán)境污染問(wèn)題也隨之出現,尤其是大氣、水、土壤污染問(wèn)題,日益成各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
環(huán)境治理,監測。環(huán)境治理,離不開(kāi)對環(huán)境的監測。目前環(huán)境監測體系已從單一的環(huán)境分析發(fā)展到物理監測、生物監測、生態(tài)監測、遙感衛星監測,從間斷性監測逐步過(guò)渡到自動(dòng)連續監測。監測范圍從一個(gè)斷面發(fā)展到一個(gè)城市、一個(gè)區域乃至全國。
在環(huán)境監測、治理過(guò)程中對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行衡量和評估的環(huán)境監測儀器則起著(zhù)至關(guān)重要的作用。隨著(zhù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和環(huán)境科技的發(fā)展,我國環(huán)境監測儀器無(wú)論是技術(shù)水平、儀器種類(lèi)還是市場(chǎng)規模,都得到了快速的發(fā)展,尤其在光譜類(lèi)環(huán)境監測技術(shù)與儀器方面,在一些重大的項目中,環(huán)境儀器也發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
在環(huán)境污染防治的過(guò)程中,環(huán)境監測儀器的影響不容小覷。在經(jīng)濟蕭條的時(shí)候,人們往往會(huì )以損害環(huán)境為代價(jià)來(lái)經(jīng)濟的穩定。自20世紀30年代起,環(huán)境公害事件頻發(fā),人們逐漸認識到了環(huán)境污染給我們帶來(lái)的危害之大,影響之深。
與所有的工業(yè)化一樣,環(huán)境污染問(wèn)題是與工業(yè)化相伴而生的。為了尋求環(huán)境質(zhì)量變化的情況,對環(huán)境污染物進(jìn)行監測、分析。于是環(huán)境監測儀器在環(huán)境分析中發(fā)揮了作用。
環(huán)境監測儀器市場(chǎng)日趨多樣化,希望更多高科技設備投入,大力推進(jìn)自動(dòng)化監測設備和數據程序化的應用,使環(huán)境監測儀器的工作效率更好,數據更準確,為決策提供更科學(xué)的依據,也希望全社會(huì )都能了解和重視對環(huán)境的保護,堅決杜絕環(huán)境污染和破壞環(huán)境的行為。
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