加強科技創(chuàng )新，推進(jìn)科技成果轉化平臺建設。按照《指導意見(jiàn)》第十六條提出的創(chuàng )新大宗固廢綜合利用關(guān)鍵技術(shù)等要求，建設成果轉化平臺，開(kāi)展相關(guān)制度建設。其一，建立健全推動(dòng)技術(shù)和科技成果轉化的制度，加大對平臺建設、政策引導、資金獎勵、指導服務(wù)、知識產(chǎn)權保護等方面的支持力度；制定國家科技重大專(zhuān)項，推動(dòng)各類(lèi)大宗工業(yè)固廢綜合利用領(lǐng)域基礎性、前瞻性、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，加快相關(guān)成果應用示范推廣。

其二，建設地方工業(yè)固廢綜合利用科技創(chuàng )新平臺。鼓勵有條件的科研機構和企業(yè)建設共享的試驗、檢驗、中試、大試平臺；加強高校、科研院所、科技型企業(yè)合作，打通“產(chǎn)學(xué)研用”有機合作的通道，多元化構建創(chuàng )新鏈，形成大宗工業(yè)固廢綜合利用的新理論、新技術(shù)、新裝備和新模式。

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組織代表聯(lián)合視察，助推“無(wú)廢城市”建設

固體廢物，即各種“垃圾”，是大氣、水、土壤污染的重要來(lái)源。今年年初，市人大成立了執法檢查工作領(lǐng)導小組，制定印發(fā)了執法檢查工作方案，細化檢查流程，周密組織，深入調研，扎實(shí)推進(jìn)。2月份，召開(kāi)了全市環(huán)資城建工作會(huì )議，對執法檢查工作提出了要求，遴選第三方機構對南京市貫徹實(shí)施固廢法情況進(jìn)行了客觀(guān)、全面的評估，評估報告通過(guò)了論證。

記者了解到，今年4月份以來(lái)，各區人大結合實(shí)際，積極組織法律培訓學(xué)習，加強法律宣傳，堅持問(wèn)題導向，開(kāi)展了一系列形式多樣、富有成效的監督檢查工作，市人大環(huán)資城建委先后參與了鼓樓、棲霞、浦口等區的執法檢查。在執法檢查過(guò)程中，各執法檢查組對涉及的各級部門(mén)及企事業(yè)單位負責人進(jìn)行了法律知識測試，參加測試累計700余人次。

推動(dòng)固廢無(wú)害化、減量化、資源化

5月25日，記者跟隨市人大執法檢查組現場(chǎng)觀(guān)摩了江北廢棄物綜合處置中心餐廚及廚余垃圾處理情況。在處置中心現場(chǎng)，只見(jiàn)密封的垃圾運輸車(chē)輛通過(guò)地磅系統后，順著(zhù)坡道開(kāi)上二樓的預處理車(chē)間，通過(guò)感應門(mén)進(jìn)入投料區。工作人員介紹，卸下的餐廚垃圾，要經(jīng)過(guò)多道分揀與破碎工序，去除雜質(zhì)后，通過(guò)制漿或壓榨，再經(jīng)過(guò)生物厭氧處理，產(chǎn)生4種可利用資源產(chǎn)品——沼氣、沼渣、毛油和回用水。

記者從有關(guān)部門(mén)了解到，目前南京市已建成小區垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)7852個(gè)，全市垃圾焚燒處理能力達7010噸/日。2020年全市生活垃圾產(chǎn)生量311.3萬(wàn)噸，無(wú)害化處理率為。

市人大副秘書(shū)長(cháng)、環(huán)資城建委主任陳雷告訴記者，從執法檢查的情況看，南京市固廢安全處置利用體系已基本建成。全市15家園區實(shí)施循環(huán)化改造，淘汰水泥落后產(chǎn)能572萬(wàn)噸、船舶落后產(chǎn)能140萬(wàn)載重噸。記者從有關(guān)部門(mén)了解到，近五年來(lái)，全市工業(yè)固廢年均產(chǎn)生量約為1840萬(wàn)噸，綜合利用率達到90%以上。

隨著(zhù)城市的建設發(fā)展，建筑垃圾是不可回避的問(wèn)題。據了解，去年，南京市建筑垃圾年產(chǎn)生量5828萬(wàn)噸，全市不斷加大拆建垃圾再生利用、工程渣土綜合回填、泥漿干化處置、裝修垃圾利用處置先試等工作力度，建筑垃圾綜合利用水平逐年提升。

近日，湘潭市生態(tài)環(huán)境局組織召開(kāi)了2021年城區危險廢物規范化考核動(dòng)員暨管理培訓會(huì )，在此基礎上，動(dòng)員部署了工業(yè)固廢排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步規范湘鋼及全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存、運輸、轉移、利用處置工作，加強全過(guò)程監管，加快推進(jìn)減量化、資源化、無(wú)害化利用處置，切實(shí)維護生態(tài)環(huán)境安全。

本次專(zhuān)項整治以問(wèn)題為導向，有效防控工業(yè)固體廢物環(huán)境風(fēng)險為目標，全面排查全市固體廢物底數及隱患、防范風(fēng)險，依法打擊并有效遏制工業(yè)固體廢物非法轉移、傾倒、處置等違法行為，推進(jìn)工業(yè)固體廢物治理體系和治理能力現代化。

那么，相關(guān)企業(yè)應在哪些方面加以注意、加強管理呢？

一般工業(yè)固體廢物現場(chǎng)核查要點(diǎn)：

1、一般工業(yè)固廢統計臺賬，是否完整記錄分品種固廢的產(chǎn)生、貯存、收集、利用、處置等情況且與填報數據一致；自行處置利用設施情況與報告信息是否一致，處置利用設施是否檢測廢水和廢氣排放，處置利用設施是否產(chǎn)生二次廢物；

2、自行貯存設施情況與填報信息是否一致，貯存設施是否已落實(shí)防滲漏、防雨淋、防揚塵、張貼環(huán)保圖形標志等環(huán)境保護要求，貯存設施采取了哪些環(huán)保措施；

3、轉移情況：遴選委外單位的制度文件與具體流程，是否掌握委外固廢的終利用處置去向，不掌握委外固廢終利用處置去向的原因；涉及跨省轉移固體廢物的，是否已按照《固廢法》要求辦理備案或許可；

4、下游接收單位核查情況：與受委托收集、利用、處置、運輸一般工業(yè)固廢的接收單位，是否均簽訂了書(shū)面合同；接收單位是否將運輸、利用、處置情況告知本單位，有書(shū)面反饋材料；接收單位是否具備環(huán)評手續，是否具備現場(chǎng)踏勘照片等材料；接收單位是否對接收的一般工業(yè)固廢進(jìn)行臺賬管理，實(shí)際接收情況是否與本單位報告的信息一致。

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危險廢物監管執法檢查要點(diǎn)：

1、排污節點(diǎn)、產(chǎn)廢節點(diǎn)、危廢類(lèi)別、污染排放情況等內容與排污許可及現場(chǎng)實(shí)際是否一致；是否存在基礎資料明顯不實(shí)，內容遺漏、虛假造假等重大缺陷；

2、臺賬：是否對工業(yè)廢料、廢酸等危險廢物產(chǎn)生名稱(chēng)、種類(lèi)、數量、來(lái)源、出入庫、轉移等情況如實(shí)登記造冊和規范記錄；是否建立健全危險廢物經(jīng)營(yíng)記錄簿，涵蓋危險廢物分析、接收、利用處置、內部檢查、運行、環(huán)境監測、事故記錄和報告、應急演練等內容；

3、儲存管理：是否按照《危險廢物貯存污染控制標準》按照危險廢物特性分類(lèi)收集、分區貯存；盛裝危險廢物的容器、包裝物是否有破損、泄露或其他缺陷；是否混存不相容的危險廢物，是否將危險廢物混入非危險廢物中貯存；對易燃、易爆及排出有毒氣體的危險廢物是否進(jìn)行預處理；

4、標識設置：在產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設施、場(chǎng)所是否設置規范形狀、顏色、圖案均正確的危險廢物識別標志；

5、轉移：是否執行危險廢物轉移電子聯(lián)單制度，按照《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規定如實(shí)填寫(xiě)；是否嚴格遵守國家有關(guān)危險貨物的運輸管理規定，是否制定運輸過(guò)程環(huán)境風(fēng)險應急預案；

6、應急管理：是否制定危險廢物以外事故防范措施和應急預案，并向生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。