三、危廢企業(yè)分布狀況

2017年我國危險廢棄物區域產(chǎn)量占比情況看，華東占比達46%、 其次西北占比13%%、西南占比10.7%、華北、華中地區占比9%、華南與東北地區占比較少不足10%。從危廢綜合利用量的區域分布來(lái)看，我國綜合利用高的區域分布在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)達，同樣也是危廢產(chǎn)生量全國占比大的華東地區。根據中國統計年鑒數據顯示，2017年，華東地區綜合利用量占全國53.96%;其次是華中地區，占全國綜合利用量的12.34%;西南地區的占比為8.80%?？梢钥闯霎a(chǎn)生大量危廢的地區也是危廢處置企業(yè)分布多的地區，一是處置量大，需求旺盛。二是跨省轉移處置受限，很多危廢出不去，只能內部消化。三是處理產(chǎn)能有限，技術(shù)工藝不完善不。

危廢的處置需求與工業(yè)生產(chǎn)、國民環(huán)保意識直接相關(guān)。經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展帶來(lái)產(chǎn)廢量自然增長(cháng)的同時(shí)，日益趨嚴的環(huán)保督察也是產(chǎn)廢量增長(cháng)的一大驅動(dòng)力。短期來(lái)看，環(huán)保督查、清廢行動(dòng)、全國污染源普查等，均使大量違規貯存危廢回歸合法處置，促進(jìn)危廢處置存量隱性需求釋放；長(cháng)期來(lái)看，排污許可制度、環(huán)保稅及規范化管理考核等，將形成常態(tài)化政策性制度，危廢瞞報、漏報行為減少，非法轉移和傾倒途徑被切斷，危廢處置途徑的合法化促使危廢增量將較以前年度出現大幅增長(cháng)，危匯網(wǎng)預計危險廢物處置行業(yè)將在較長(cháng)一段時(shí)間內保持快速增長(cháng)和景氣。

條 (目的和依據)
為了加強危險廢物的管理，防止危險廢物污染，保護和改善環(huán)境，保障人民身體健康，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《上海市環(huán)境保護條例》，制定本辦法。
第二條 (適用范圍)
本辦法適用于在本市范圍內危險廢物的產(chǎn)生、收集、轉移、貯存、利用、處理、處置及其監督管理活動(dòng)。
實(shí)行管理與控制的危險廢物種類(lèi)，根據本市危險廢物管理名錄確定。
放射性廢物的管理不適用本辦法。
第三條 (定義)
危險廢物是指根據國家統一規定的方法鑒別認定的具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、化學(xué)反應性、傳染性之一性質(zhì)的，對人體健康和環(huán)境能造成危害的固態(tài)、半固態(tài)和液態(tài)廢物。
第四條 (防治原則)
危險廢物實(shí)行預防為主、集中控制，全過(guò)程管理和污染者承擔治理的防治原則，促進(jìn)危險廢物的減量化、資源化和無(wú)害化。
第五條 (主管部門(mén)和協(xié)同部門(mén))
上海市環(huán)境局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市)對全市危險廢物污染防治實(shí)施統一監督管理。各區、縣環(huán)境保護部門(mén)對本轄區內危險廢物污染防治實(shí)施監督管理。
市海洋行政主管部門(mén)、海關(guān)、環(huán)境保護部門(mén)和公安、交通、港務(wù)(航)監督等依法行使監督管理權的部門(mén)，按照各自職責和職權范圍對危險廢物的污染防治實(shí)施監督管理。
各級規劃、土地、工業(yè)、衛生、環(huán)衛、工商等行政主管部門(mén)應當根據各自職責，協(xié)同各級環(huán)境保護部門(mén)實(shí)施本辦法。
第六條 (處理處置設施的規劃建設)
各級人民應當對危險廢物集中處理處置設施的建設實(shí)行統一規劃，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，并組織實(shí)施。設施建設資金應當通過(guò)國家資助、引進(jìn)外資和企業(yè)、事業(yè)單位集資及社會(huì )集資等形式籌措。
處理處置單位接受委托為產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人處理處置危險廢物時(shí)，可以實(shí)行有償服務(wù)。
第七條 (危險廢物產(chǎn)生者的責任)
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)危險廢物產(chǎn)生者)，負有防止和治理危險廢物污染的責任和法律、法規規定的其他責任。