從固體廢棄物與環(huán)境、資源、社會(huì )的關(guān)系分析，固體廢棄物具有污染性、資源性和社會(huì )性。
（1）污染性
固體廢棄物的污染性表現為固體廢棄物自身的污染性和固體廢棄物處理的二次污染性。固體廢棄物可能含有毒性、燃燒性、爆炸性、放射性、腐蝕性、反應性、傳染性與致病性的有害廢棄物或污染物、甚至含有污染物富集的生物，有些物質(zhì)難降解或難處理、固體廢棄物排放數量與質(zhì)量具有不確定性與隱蔽性，固體廢棄物處理過(guò)程生成二次污染物，這些因素導致固體廢棄物在其產(chǎn)生、排放和處理過(guò)程中對視角和生態(tài)環(huán)境造成污染，甚至對身心健康造成危害，這說(shuō)明固體廢棄物具有污染性。
（2）資源性
固體廢棄物的資源性表現為固體廢棄物是資源開(kāi)發(fā)利用的產(chǎn)物和固體廢棄物自身具有一定的資源價(jià)值。固體廢棄物只是一定條件下才成為固體廢棄物，當條件改變后，固體廢棄物有可能重新具有使用價(jià)值，成為生產(chǎn)的原材料、燃料或消費物品，因而具有一定的資源價(jià)值及經(jīng)濟價(jià)值。
需要指出的是，固體廢棄物的經(jīng)濟價(jià)值不一定大于固體廢棄物的處理成本，總體而言，固體廢棄物是一類(lèi)低品質(zhì)、低經(jīng)濟價(jià)值資源。
（3）社會(huì )性
固體廢棄物的社會(huì )性表現為固體廢棄物產(chǎn)生、排放與處理具有廣泛的社會(huì )性。一是社會(huì )每個(gè)成員都產(chǎn)生與排放固體廢棄物，二是固體廢棄物產(chǎn)生意味著(zhù)社會(huì )資源的消耗，對社會(huì )產(chǎn)生影響，三是固體廢棄物的排放、處理處置及固體廢棄物的污染性影響他人的利益，即具有外部性（外部性是指活動(dòng)主體的活動(dòng)影響他人的利益。當損害他人利益時(shí)成為負外部性，當增大他人利益時(shí)稱(chēng)為正外部性。固體廢棄物排放與其污染性具有負外部性，固體廢棄物處理處置具有正外部性），產(chǎn)生社會(huì )影響，這說(shuō)明，無(wú)論是產(chǎn)生、排放還是處理，固體廢棄物事務(wù)都影響每個(gè)社會(huì )成員的利益。固體廢棄物排放前屬于私有品，排放后成為公共資源。
（4） 兼有廢物和資源的雙重性 固體廢物一般具有某些工業(yè)原材料所具有的物理化學(xué)特性，較廢水、廢氣易收集、運輸、加工處理，可回收利用。固體廢物是在錯誤時(shí)間放在錯誤地點(diǎn)的資源，具有鮮明的時(shí)間和空間特征。
（5） 富集多種污染成分的終態(tài)，污染環(huán)境的源頭 廢物往往是許多污染成分的終級狀態(tài)。一些有害氣體或飄塵，通過(guò)治理，終富集成為固體廢物；廢水中的一些有害溶質(zhì)和懸浮物，通過(guò)治理，終被分離出來(lái)成為污泥或殘渣；一些含重金屬的可燃固體廢物，通過(guò)焚燒處理，有害金屬濃集于灰燼中。這些“終態(tài)”物質(zhì)中的有害成分，在長(cháng)期的自然因素作用下，又會(huì )轉入大氣、水體和土壤，成為大氣、水體和土壤環(huán)境的污染“源頭”。
（6） 所含有害物呆滯性大、擴散性大固態(tài)的危險廢物具有呆滯性和不可稀釋性，一般情況下進(jìn)入水、氣和土壤環(huán)境的釋放速率很慢。土壤對污染物有吸附作用，導致污染物的遷移速度比土壤水慢的多，大約為土壤水運移速度的1/（1~500）。
（7） 危害具有潛在性、長(cháng)期性和災難性 由于污染物在土壤中的遷移是一個(gè)比較緩慢的過(guò)程，其危害可能在數年以至數十年后才能發(fā)現，但是當發(fā)現造成污染時(shí)已造成難以挽救的災難性成果。從某種意義上講，固體廢物特別是危害廢物對環(huán)境造成的危害可能要比水、氣造成的危害嚴重得多 [3] 。

通常按照固體廢棄物的來(lái)源分為城市生活固體廢棄物、 [3] 工業(yè)固體廢棄物和農業(yè)廢棄物。
城市生活固體廢棄物主要是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物，即城市生活垃圾，主要包括居民生活垃圾、醫院垃圾、商業(yè)垃圾、建筑垃圾（又稱(chēng)渣土）。一般來(lái)說(shuō)，城市每人每天的增圾量為1－2公斤，其多寡及成分與居民物質(zhì)生活水平、習慣、廢舊物資回收利用程度、市政建筑情況等有關(guān)。如國內的垃圾主要為廚房垃圾。有的城市生活固體廢棄物來(lái)說(shuō)，每年的產(chǎn)量就十分驚人。在18世紀中葉，世界人口僅有3%住在城市；到1950年，城市人口比例占29%；1985年，這個(gè)數字上升到41%。預計到2025年， [4] 世界人口的60%將住在城市或城區周?chē)?。這么多人住在或即將住在城市，而城市又是高度集中、環(huán)境被大大人工化的地區，城市垃圾所產(chǎn)生的污染極為。一般來(lái)說(shuō)，城市生活水平愈高，垃圾產(chǎn)生量愈大，在低收入國家的大城市，如加爾各答、卡拉奇和雅加達，每人每天產(chǎn)生0.5－0.8千克；在工業(yè)化國家的大城市，每人每天產(chǎn)生的垃圾通常1千克左右。

工業(yè)固體廢棄物是指在工業(yè)、交通等生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的采礦廢石、選礦尾礦、燃料廢渣、化工生產(chǎn)及冶煉廢渣等固體廢物，又稱(chēng)工業(yè)廢渣或工業(yè)垃圾，包括工業(yè)廢渣、廢屑、污泥、尾礦等廢棄物。工業(yè)固體廢物按照其來(lái)源及物理性狀大體可分為六類(lèi)。而依廢渣的毒性又可分為有毒與廢渣兩類(lèi)，凡含有氟、汞、砷、鉻、鉛、氰等及其化合物和酚、放射性物質(zhì)的均有毒廢渣。

農業(yè)固體廢棄物也稱(chēng)為農業(yè)垃圾，是指農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)（包括科研）中產(chǎn)生的固體廢物，包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)五種農業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的廢棄物。

如果把服務(wù)業(yè)、工業(yè)和農業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物并稱(chēng)為產(chǎn)業(yè)垃圾，固體廢棄物可籠統地分為日常生活垃圾和產(chǎn)業(yè)固體廢棄物（包括與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的事業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物）2大類(lèi)。 [5]
固體廢棄物的分類(lèi)方式較多，還可根據廢棄物性質(zhì)、形態(tài)或處理方法等進(jìn)行分類(lèi)。根據性質(zhì)，固體廢棄物可分為有機物和無(wú)機物；根據危害性，可分為一般廢棄物和有害廢棄物；根據形態(tài)，可分為固態(tài)（塊狀、粒狀、粉狀）和泥狀廢棄物；根據廢棄物處理方法可分為可燃物和不可燃物，等等。
為便于固體廢棄物分流處理，結合我國對垃圾分類(lèi)與收運的習慣認識，固體廢棄物分為14類(lèi)：生活垃圾、餐廚垃圾、大件垃圾、建筑廢棄物、城鎮污水處理廠(chǎng)污泥、綠化垃圾、糞渣、動(dòng)物尸骸、醫療垃圾、電子垃圾、廢棄車(chē)輛、工業(yè)廢棄物、農業(yè)廢棄物、有害廢棄物。表1.2給出了其組成和來(lái)源。因14類(lèi)廢棄物源自不同的分類(lèi)方式，其內涵與外延與表1.1中同名廢棄物的有所不同。在不明確說(shuō)明分類(lèi)方式時(shí)，各種廢棄物的主要組成由表1.2規定。

按其組成可分為有機廢物和無(wú)機廢物；按其污染特性可分為有害廢物和一般廢物等。在《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》中將其分為城市固體廢棄物、工業(yè)固體廢物和有害廢物。 [6]
我國建筑垃圾的數量已占到城市垃圾總量的30%～40%。絕大部分建筑垃圾未經(jīng)任何處理，便被施工單位運往郊外或鄉村，采用露天堆放或填埋的方式進(jìn)行處理，耗用大量的征用土地費、垃圾清運等建設經(jīng)費，同時(shí)，清運和堆放過(guò)程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚等問(wèn)題又造成了嚴重的環(huán)境污染。隨著(zhù)我國對于保護耕地和環(huán)境保護的各項法律法規的頒布和實(shí)施，如何處理和排放建筑垃圾已經(jīng)成為建筑施工企業(yè)和環(huán)境保護部門(mén)面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。
建筑垃圾大多為固體廢棄物，一般是在建設過(guò)程中或舊建筑物維修、拆除過(guò)程中產(chǎn)生的。不同結構類(lèi)型的建筑所產(chǎn)生的垃圾各種成分的含量雖有所不同，但其基本組成是一致的，主要由土、渣土、散落的砂漿和混凝土、剔鑿產(chǎn)生的磚石和混凝土碎塊、打樁截下的鋼筋混凝土樁頭、金屬、竹木材、裝飾裝修產(chǎn)生的廢料、各種包裝材料和其它廢棄物等組成。據有關(guān)資料介紹，經(jīng)對磚混結構、全現澆結構和框架結構等建筑的施工材料損耗的粗略統計，在每萬(wàn)m2建筑的施工過(guò)程中，僅建筑廢渣就會(huì )產(chǎn)生500～600t。若按此測算，我國每年僅施工建設所產(chǎn)生和排出的建筑廢渣就有4000萬(wàn)t。
建筑垃圾中的許多廢棄物經(jīng)分揀、剔除或粉碎后，大多是可以作為再生資源重新利用的，如廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線(xiàn)和各種廢鋼配件等金屬，經(jīng)分揀、集中、重新回爐后，可以再加工制造成各種規格的鋼材；廢竹木材則可以用于制造人造木材；磚、石、混凝土等廢料經(jīng)破碎后，可以代砂，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等，還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品?？梢?jiàn)，綜合利用建筑垃圾是節約資源、保護生態(tài)的有效途徑。在這些方面，日本、美國、德國等工業(yè)發(fā)達國家的許多經(jīng)驗和處理方法很值得我們借鑒。
日本由于國土面積小，資源相對匱乏，因此，將建筑垃圾視為“建筑副產(chǎn)品”，十分重視將其作為可再生資源而重新開(kāi)發(fā)利用。1977年日本制定了《再生骨料和再生混凝土使用規范》，并相繼在各地建立了以處理混凝土廢棄物為主的再生加工廠(chǎng)，生產(chǎn)再生水泥和再生骨料，其生產(chǎn)規模大的每h可加工生產(chǎn)100t。1991年日本又制定了《資源重新利用促進(jìn)法》，規定建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土塊、木材、金屬等建筑垃圾，送往“再資源化設施”進(jìn)行處理。日本對于建筑垃圾的主導方針是：①盡可能不從施工現場(chǎng)排出建筑垃圾；②建筑垃圾要盡可能的重新利用；③對于重新利用有困難的則應適當予以處理。東京都在1988年對于建筑垃圾的重新利用率就已達到了56%。
美國制定的《超級基金法》規定：“任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè)，自行妥善處理，不得擅自隨意傾卸”。
總體來(lái)講，這些國家大多施行的是“建筑垃圾源頭削減策略”，即在建筑垃圾形成之前，就通過(guò)科學(xué)管理和有效的控制措施將其減量化；對于產(chǎn)生的建筑垃圾則采用科學(xué)手段，使其具有再生資源的功能，如美國的CYCLEAN公司采用微波技術(shù)，可以的回收利用再生舊瀝青路面料，其質(zhì)量與新拌瀝青路面料相同，而成本可降低1/3，同時(shí)節約了垃圾清運和處理等費用，大大減輕了城市的環(huán)境污染；對于已經(jīng)過(guò)預處理的建筑垃圾，則運往“再資源化處理中心”，采用焚燒法進(jìn)行集中處理，如德國西門(mén)子公司開(kāi)發(fā)的干餾燃燒垃圾處理工藝，可使垃圾中的各種可再生材料十分干凈地分離出來(lái)，再回收利用，對于處理過(guò)程中產(chǎn)生的燃氣則用于發(fā)電，每t垃圾經(jīng)干餾燃燒處理后僅剩下2～3kg的有害重金屬物質(zhì)，有效地解決了垃圾占用大片耕地的問(wèn)題。
我國于1995年11月通過(guò)了《城市固體垃圾處理法》，要求產(chǎn)生垃圾的部門(mén)交納垃圾處理費。這是從我國國情和現有技術(shù)條件考慮，在現階段采取的一種限制建筑垃圾大量產(chǎn)生和排放的有效措施，但應該看到這種收費辦法，并不能從根本上堵住產(chǎn)生大量建筑垃圾的源頭。我國應抓緊開(kāi)展以下兩個(gè)方面的工作：①?lài)液徒ㄖ┕て髽I(yè)應投入資金，立項開(kāi)展建筑垃圾綜合利用的深入研究與開(kāi)發(fā)；②國家有關(guān)部門(mén)應在全國建筑施工企業(yè)中，對每萬(wàn)m2建筑在施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾的數量狀況，進(jìn)行一次大范圍的定量定性綜合調查統計，依此制定相應的建筑垃圾允許產(chǎn)生數量和排放數量標準，并將其作為衡量建筑施工企業(yè)管理水平和技術(shù)水平高低的一個(gè)重要考核指標。這樣才能真正引起人們對于建筑垃圾進(jìn)行綜合利用的足夠重視，建筑垃圾大量產(chǎn)生的源頭才有可能得到有效的控制。
近些年來(lái)，上海、北京等地區的一些建筑公司對建筑垃圾的回收利用作了一些有益的嘗試。

固體廢棄物產(chǎn)生源分散、產(chǎn)量大、組成復雜、形態(tài)與性質(zhì)多變、可能含有毒性、燃燒性、爆炸性、放射性、腐蝕性、反應性、傳染性與致病性的有害廢棄物或污染物、甚至含有污染物富集的生物，有些物質(zhì)難降解或難處理、排放（固體廢棄物數量與質(zhì)量）具有不確定性與隱蔽性，這些因素導致固體廢棄物在其產(chǎn)生、排放和處理過(guò)程中對資源、生態(tài)環(huán)境、人民身心健康造成危害，甚至阻礙社會(huì )經(jīng)濟的持續發(fā)展。
（1）浪費大量資源
固體廢棄物產(chǎn)量大，且存量固體廢棄物量（填埋包括簡(jiǎn)易堆置處置量）亦很大，消耗大量的物質(zhì)資源，占用大量土地資源。2012年全球固體廢棄物年產(chǎn)量估計超過(guò)100億噸（僅電子垃圾便達到4890萬(wàn)噸），中國達到15億噸（電子垃圾230萬(wàn)噸），存量固體廢棄物量全球達到380億噸，中國高達70億噸。巨量固體廢棄物的產(chǎn)生意味著(zhù)巨量物質(zhì)資源的消耗與浪費，巨量存量固體廢棄物意味著(zhù)大量土地資源被占用與浪費。如果假定填埋廢棄物的表觀(guān)比重為1和廢棄物堆置平均高度為30米，全球380億噸存量固體廢棄物將占用1900萬(wàn)畝土地，中國70億噸存量固體廢棄物也將占用350萬(wàn)畝土地。而且，固體廢棄物產(chǎn)量增長(cháng)迅速，增長(cháng)速率往往超過(guò)處理設施處理能力的增長(cháng)速率，后果是出現“垃圾圍城”困境。與工業(yè)快速發(fā)展隨影同行，發(fā)達國家上世紀60年代的固體廢棄物產(chǎn)量迅速發(fā)展，曾出現垃圾圍城困境。中國從上世紀80年代末開(kāi)始固體廢棄物產(chǎn)量也迅速增長(cháng)，《2009年到2012年中國垃圾處理行業(yè)投資分析及前景預測報告》稱(chēng)：全國600多座城市，除縣城外，已有三分之二的大中城市陷入垃圾的包圍之中，且有四分之一的城市已沒(méi)有合適場(chǎng)所堆放垃圾。此外，除浪費大量的物質(zhì)、土地資源外，妥善處理固體廢棄物還將消耗大量的人力、財力、信息和時(shí)間等資源。