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加快區域醫療廢物、危險廢物處置能力建設,提升現有醫療廢物、危險廢物處置能力,爭取建成較為完善的醫療廢物、危險廢物收集轉運處置及利用體系。完成沿江1公里范圍內化工企業(yè)關(guān)改搬轉,推進(jìn)沿江1—15公里范圍內的化工企業(yè)關(guān)改搬轉,推動(dòng)沿江化工產(chǎn)業(yè)搬高、搬新、搬綠和發(fā)展。完成省級生態(tài)環(huán)境補短板農村人居環(huán)境工程重大項目任務(wù),累計推進(jìn)135個(gè)村開(kāi)展農村人居環(huán)境整治,加快補齊我市農村人居環(huán)境短板。加強長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改,支持與生態(tài)環(huán)境警示片問(wèn)題整改直接相關(guān)的生態(tài)修復治理等公共基礎設施建設。提升現有污水處理設施效能,推進(jìn)城市污水設施發(fā)展。加快推進(jìn)生活垃圾收集處理項目建設,城市生活垃圾無(wú)害化處理率達到。
工業(yè)固廢作為我國資源板塊的重要一環(huán),其產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響著(zhù)我國綠色循環(huán)經(jīng)濟及現代化工業(yè)的發(fā)展,因此工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的影響力正在逐漸增大。特別在持續加碼的政策引導和支持下,我國工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模的進(jìn)一步擴大、產(chǎn)業(yè)結構不斷升級優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入更高階段,未來(lái)我國工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入、高速度、可持續發(fā)展的良性循環(huán)。為促進(jìn)我國工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展,近年來(lái),及相關(guān)部門(mén)組織不斷推出政策予以引導和支持。
“無(wú)害化”處理技術(shù)占主流
固廢處理行業(yè)通常執行的是減量化、無(wú)害化和資源化三類(lèi)技術(shù)政策,發(fā)展中國家以無(wú)害化為主,經(jīng)濟發(fā)達國家一般以資源化為主。目前,我國以“無(wú)害化”技術(shù)為主。
細分行業(yè)“無(wú)害化”處理趨勢明顯
以生活垃圾為例,對生活垃圾的具體處理式有許多種,其中常見(jiàn)的分別是衛生填埋、焚燒和其他方式。目前,我國以衛生填埋的應用廣,所占收運量的比例也高;焚燒則通常限定在沿海地區。2020年,我國生活垃圾處理方式中,焚燒處理將成為大頭,占比將達54%。
2020年,國家長(cháng)江辦、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合中央電視臺暗訪(fǎng)發(fā)現,重慶某公司近200噸含油污水和殘油“流落”在外,部分跨省非法轉移到湖北棗陽(yáng)處置。
2020年8月25日,重慶市云陽(yáng)縣生態(tài)環(huán)境局將案件線(xiàn)索移交湖北省襄陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局棗陽(yáng)分局(以下稱(chēng)棗陽(yáng)分局)。
接到線(xiàn)索后,棗陽(yáng)分局立刻向公安和檢察機關(guān)通報案情,啟動(dòng)聯(lián)合辦案。
接到線(xiàn)索當日,棗陽(yáng)分局聯(lián)合公安機關(guān)和屬地赴現場(chǎng)調查,該廢礦物油非法處置點(diǎn)在一鋼構廠(chǎng)房?jì)?,四周為農用地,有單釜式油罐、臥式油罐、立式油罐、HEC螺桿機智能控制系統、板框壓濾機、過(guò)濾罐等處置設施。
現場(chǎng)有3個(gè)滲坑,無(wú)防滲措施,生產(chǎn)廢水直排滲坑。為保護好現場(chǎng),在公安部門(mén)和當地的見(jiàn)證下,棗陽(yáng)分局對廢礦物油處置設施、生產(chǎn)控制裝置實(shí)施查封扣押。
2020年8月26日,棗陽(yáng)分局委托對滲坑內廢水及周邊土壤采樣檢測,同時(shí)委托自然資源和規劃部門(mén)對該場(chǎng)所土地利用類(lèi)型進(jìn)行認定,認定結果為類(lèi)建設用地,為檢測結果適用標準和案件移送提供支撐。
經(jīng)檢測,現場(chǎng)滲坑內的廢水石油類(lèi)濃度為128mg/L,土壤中石油烴的含量為1.74×104mg/kg,超過(guò)類(lèi)建設用地土壤污染石油烴風(fēng)險篩選值21.1倍。
為有力打擊整個(gè)利益鏈條,棗陽(yáng)分局與公安機關(guān)聯(lián)合赴重慶進(jìn)一步了解案情,并與重慶相關(guān)部門(mén)共享信息。
經(jīng)查,2019年9月至2020年7月,本案嫌疑人張某某(廢礦物油處置點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者,湖北省棗陽(yáng)市人)通過(guò)中間人龐某某和胡某某(湖北省荊門(mén)市人,均由重慶市另案處理)向重慶的某船舶保潔公司購買(mǎi)廢礦物油,后跨省轉移至湖北棗陽(yáng)進(jìn)行處置。
經(jīng)重慶市司法鑒定機構認定,該公司收集貯存的殘油為危險廢物。
為便于后期環(huán)境修復、共同打擊環(huán)境犯罪,湖北省公安機關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)多次與重慶市公安機關(guān)和生態(tài)環(huán)境、交通部門(mén)等溝通,決定將張某某跨省非法轉移處置危險廢物案由湖北省棗陽(yáng)市立案。
張某某未辦理危險廢物經(jīng)營(yíng)許可,非法轉移、處置危險廢物殘油3車(chē)達89噸,并對周邊土壤環(huán)境造成損害。
目前,棗陽(yáng)分局聯(lián)合棗陽(yáng)市人民檢察院,已啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估和土壤環(huán)境修復的前期調查工作,同時(shí)委托對扣押的廢礦物油進(jìn)行妥善處置。
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