完善危險廢物監管體制機制
嚴格開(kāi)展危險廢物規范化管理。各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)按照規范化管理要求，加大涉危險廢物企業(yè)規范化管理監督檢查力度，每季度分批對轄區內企業(yè)進(jìn)行規范化監督檢查，指導企業(yè)嚴格落實(shí)危險廢物管理計劃、應急預案、經(jīng)營(yíng)許可證、識別標志設置等規范化管理制度和貯存、利用、處置等標準規范，不斷提升企業(yè)規范化管理水平。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

加強危險廢物環(huán)境管理信息化體系建設。加強固體廢物信息平臺管理，實(shí)現危險廢物產(chǎn)生情況在線(xiàn)申報、管理計劃在線(xiàn)備案、轉移聯(lián)單在線(xiàn)運行，利用處置情況在線(xiàn)報告和全過(guò)程在線(xiàn)監控。加快推進(jìn)市級危險廢物智能化環(huán)境監管平臺建設，指導推動(dòng)全市年產(chǎn)生危險廢物3噸及以上企業(yè)（不包括醫療衛生機構）安裝智能監控設備，實(shí)現對危險廢物全過(guò)程跟蹤管理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展和改革等部門(mén)參與）

促進(jìn)危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展

進(jìn)一步提高危險廢物利用處置企業(yè)運營(yíng)能力。生態(tài)環(huán)境等部門(mén)定期發(fā)布危險廢物相關(guān)信息，按照“十四五”危險廢物利用處置能力規劃布局，引導資金、技術(shù)、土地、人才等要素合理流動(dòng)配置，促進(jìn)危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。按照綜合利用、焚燒處置、協(xié)同處置、填埋處置梯次推進(jìn)原則，合理核定各類(lèi)設施利用處置危險廢物類(lèi)別，嚴格控制可焚燒減量的危險廢物直接填埋。結合區域產(chǎn)業(yè)布局，支持鋁材加工等產(chǎn)業(yè)集中區域，建設除塵灰、鋁灰渣和二次鋁灰等危險廢物利用處置設施。以處置生活垃圾焚燒飛灰為，適度發(fā)展水泥窯協(xié)同處置危險廢物。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市城鄉和住房建設局、市城市管理綜合行政執法局等按職責分工負責）

規范危險廢物利用。加強危險廢物綜合利用產(chǎn)品環(huán)境管理，綜合利用固體廢物應當符合固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標準，使用固體廢物綜合利用產(chǎn)物應當符合國家規定的用途、標準。在環(huán)境風(fēng)險可控的前提下，探索工業(yè)企業(yè)利用危險廢物替代生產(chǎn)原料“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用許可證豁免管理。（市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監督管理局、市發(fā)展和改革、市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局等按職責分工負責）

醫療危險廢物安全處置要點(diǎn)分析

1、做好廢物分類(lèi)

廢物的類(lèi)型繁雜多樣，不同的廢物有不同的處理需求。醫療領(lǐng)域的危險廢物便可分成藥物性廢物、病理性廢物、化學(xué)性廢物等若干類(lèi)別，而根據可利用程度進(jìn)行區分，又可分成可循環(huán)利用及不可循環(huán)利用的廢物，如果不針對性采取處理策略，無(wú)法廢料經(jīng)過(guò)處理之后的安全性。所以只有事先做好分類(lèi)，并且針對不同類(lèi)別的廢物做好進(jìn)一步分級，才能處理效率與質(zhì)量。針對性的處理，能夠廢物得到針對性的處理，大程度減少廢物數量、消除有害成分。

2、優(yōu)化管理規章

管理規章的建立以及落實(shí)，是廢物處理合理性的核心條件。為了廢物處理工作達成預定目標，要針對不同領(lǐng)域、不同類(lèi)型的醫療危險廢物制定立的、針對性的規章，對于醫療廢物的不同類(lèi)別，也要制定出的管理規章，立的管理規章能夠在對廢物進(jìn)行處置的過(guò)程中起到細化約束作用。針對不同廢物制定的處理要求，應當落實(shí)到各個(gè)相關(guān)單位，成為實(shí)際工作的參考，這決定著(zhù)后續的醫療危險廢物處理安全性，決定著(zhù)廢物能否根據不同的規章得到有效處理，而不是隨意填埋或是采取其他簡(jiǎn)單直接的處理方法，這會(huì )對生態(tài)環(huán)境造成影響 。

3、優(yōu)化技術(shù)與設備質(zhì)量

技術(shù)的改革、設備的更新，對于任何領(lǐng)域的工作發(fā)展都是必要的條件，當前隨著(zhù)社會(huì )各個(gè)領(lǐng)域的不斷發(fā)展，廢物的大量產(chǎn)生是無(wú)法否認的事實(shí)，也是面對的問(wèn)題。醫療領(lǐng)域的廢物處理，也與技術(shù)、設備密切相關(guān)，醫療廢物種類(lèi)繁多，處理復雜，為了達成實(shí)際的改革目標，對于廢物處理設備的更新、創(chuàng )新處理技術(shù)的引入，是醫療領(lǐng)域要重視的問(wèn)題。為了迎合實(shí)際的廢物處理工作需要，應當時(shí)刻關(guān)注技術(shù)發(fā)展以及設備的開(kāi)發(fā)，對于已經(jīng)投用的，或是在短期運行過(guò)程中得到立項應用反饋的技術(shù)及設備，都要提起重視，對于設備與技術(shù)額成本投入力度要更大，這樣才能技術(shù)與資源優(yōu)勢得以體現，提升廢物處理的效率及質(zhì)量，并且縮減處理成本。

4、對于處理人員隊伍的素養培養

醫療危險廢物很多都對人體或環(huán)境存在危害性，所以如果只是從單純的采取普通手段去處理，或是處理過(guò)程中存在細微的失誤，便很可能造成污染，或是威脅相關(guān)人員安全。所以為了廢物處理的合理性，并且相關(guān)人員安全，要聘請的人員隊伍針對醫療危險廢物進(jìn)行處理，任何無(wú)資質(zhì)證明的人員，都不可參與處理過(guò)程。要建立起系統性的培訓體系，針對內部廢物處理人員進(jìn)行針對性培訓，對于醫療廢物進(jìn)行處理，便要明確醫療的處理要點(diǎn)，除此之外，要落實(shí)個(gè)人責任制，確保每一次處理、每一步操作都有據可循，確保每個(gè)人員都明確自身的本職責任，才能處理質(zhì)量 。

“危險廢物應急預案”包括哪些內容？依照什么步驟制定？如何修訂？

企業(yè)應當根據《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》的規定，制定危險廢物應急預案并對其進(jìn)行修訂。

（一）環(huán)境應急預案的內容

環(huán)境應急預案體現自救互救、信息報告和先期處置特點(diǎn)，側重明確現場(chǎng)組織指揮機制、應急隊伍分工、信息報告、監測預警、不同情景下的應對流程和措施、應急資源保障等內容。經(jīng)過(guò)評估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)，可以結合經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、規模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險狀況、應急資源狀況，按照環(huán)境應急綜合預案、專(zhuān)項預案和現場(chǎng)處置預案的模式建立環(huán)境應急預案體系。環(huán)境應急綜合預案體現戰略性，環(huán)境應急專(zhuān)項預案體現戰術(shù)性，環(huán)境應急現場(chǎng)處置預案體現操作性?？缈h級以上行政區域的企業(yè)，編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應急預案。

（二）制定環(huán)境應急預案的步驟

1. 成立環(huán)境應急預案編制組，明確編制組組長(cháng)和成員組成、工作任務(wù)、編制計劃和經(jīng)費預算。

2. 開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估和應急資源調查。環(huán)境風(fēng)險評估包括但不限于：分析各類(lèi)事故衍化規律、自然災害影響程度，識別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區域環(huán)境的關(guān)系，構建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定環(huán)境風(fēng)險等級。應急資源調查包括但不限于：調查企業(yè)時(shí)間可調用的環(huán)境應急隊伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應急資源狀況。

3. 編制環(huán)境應急預案。按照本辦法第九條要求，合理選擇類(lèi)別，確定內容，說(shuō)明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內容與方式、向環(huán)境保護主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告的內容與方式，以及與預案的銜接方式，形成環(huán)境應急預案。編制過(guò)程中，應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見(jiàn)。

含有或沾染毒性、感染性危險廢物的廢棄包裝物、容器，屬于危險廢物，代碼900-041-49。

硝基油漆稀釋劑廢桶：硝基油漆稀釋劑有三個(gè)種類(lèi)，分別是香蕉水、酯類(lèi)溶劑、特種用途的硝基油漆稀釋劑等，硝基油漆稀釋劑都是易燃的危險品，存放在空氣流通、溫度適中的倉庫中，并隔離火源與熱源及防止強烈目光的照射，避免引起燃燒的危險。廢機油桶：該單位回收的潤滑油桶、抗磨液壓油桶等屬于危險廢物名錄里的HW08廢礦物油與含礦物油廢物類(lèi)別，企業(yè)使用過(guò)但仍含有或直接沾染廢機油的廢棄機油桶屬于《國家危險廢物名錄》所列“900-041-49 含有或直接沾染危險廢物的廢棄包裝物、容器、清洗雜物”。

哪些危險廢物可資源化利用？危險廢物資源化利用的原則是什么？危險廢物資源化利用的方法有哪些……在我國危廢產(chǎn)量，危廢產(chǎn)業(yè)持續升溫的大形勢下，弄清楚有關(guān)危廢處理的這些問(wèn)題，至關(guān)重要。

危險廢物處置收費分為醫療廢物處置收費和其他危險廢物處置收費，按照相關(guān)規定，為定價(jià)、指導價(jià)，并授權州、市、縣人民定價(jià)。經(jīng)調查了解，全省范圍內有資質(zhì)危險廢物經(jīng)營(yíng)單位共41家，其中9家為國家投資建設的醫療廢物處置中心。通過(guò)全面普查和抽查，青海省大部分地區均已出臺醫療廢物處置收費標準文件，醫療廢物處置企業(yè)執行收費政策比較到位，未發(fā)現自立項目、自定標準違規收費的情況。針對海東市市場(chǎng)監管部門(mén)查處醫療廢物處置企業(yè)以財政補貼不到位為由向處置對象收費的案件，指導其下達《責令整改通知書(shū)》，要求企業(yè)限期退還多收費用。檢查中也發(fā)現青海省其他危險廢物收費標準不夠明確，存在市場(chǎng)商業(yè)無(wú)序競爭隱患。針對該問(wèn)題，價(jià)監反壟斷局將適時(shí)商函相關(guān)部門(mén)出臺并完善危險廢物收費標準文件，促進(jìn)青海省危險廢物處置企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)、健康有序發(fā)展。

下一步，價(jià)監反壟斷局將繼續對青海省危險廢物處置行業(yè)收費行為加強監管，對違規收費行為零容忍，切實(shí)營(yíng)造危險廢物處置行業(yè)依法依規收費良好環(huán)境。