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其實(shí),用好電子垃圾除蘊含經(jīng)濟價(jià)值外,更具有環(huán)保屬性,需要政策規范行業(yè)發(fā)展。從監管方面看,我國已經(jīng)頒布實(shí)施了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》,業(yè)界預計,與其配套的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的征收使用管理辦法》將公布。如何協(xié)調各部門(mén)職能,加強環(huán)境執法力度,斬斷黑色經(jīng)濟鏈條,對電子垃圾入境形成有效監管成為考驗。從扶持政策看,由于電子產(chǎn)品拆解要求較高的技術(shù)和成本,這需要在稅收、技術(shù)等方面進(jìn)行扶持。而將“以舊換新”這類(lèi)便民舉措制度化,建立有效和規范回收體系則是治本之策。
物資回收在集散、分類(lèi)之后的銷(xiāo)售方面,物資回收應嘗試與商戶(hù)捆綁為一個(gè)結合體,以少量化、范圍化的方法,與下游消費企業(yè)形成相對固定的供銷(xiāo)關(guān)系,完成再生資源的產(chǎn)業(yè)化運營(yíng)。同時(shí)逐漸鉆研和開(kāi)發(fā)廢舊物資的二次加工與綜合應用,完成就地資源化,進(jìn)一步進(jìn)步廢物應用程度,為創(chuàng )立適宜我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟特征的再生資源回收應用體系打下基礎。
應用價(jià)值:每回收應用一噸廢鋼鐵,可煉鋼850千克,相對于用鐵礦石煉鋼可節約鐵礦石20噸,節能1.2噸標準煤?;厥諔?噸廢紙可再造出800公斤好紙,可拯救17棵大樹(shù),少用純堿240公斤,降低造紙的凈化排放75%,節儉造紙動(dòng)力消費40%--50%。
上世紀50-60年代,為了解決社會(huì )物資嚴重匱乏問(wèn)題,大力提倡勤儉節約、收舊利廢,建立起了較完善的廢舊物資回收系統。上世紀90年代以來(lái),為了實(shí)現資源再利用,減輕環(huán)境污染,國家先后推出一系列優(yōu)惠扶持政策,再生資源回收利用行業(yè)得到了迅猛發(fā)展。據統計,2006-2011年,我國再生資源行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值年均復合增長(cháng)率達到50.49%。2011年我國995家規模以上再生資源企業(yè)共實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值2986.98億元。
回收利用再生資源,不僅有較好的經(jīng)濟價(jià)值,還有可觀(guān)的社會(huì )和環(huán)境效益。僅“九五”期間的五年時(shí)間里,我國就累計回收利用廢鋼鐵1.6億噸、廢紙4000多萬(wàn)噸,相當于節約成品鐵礦石3.2億噸、標準煤6400萬(wàn)噸、木材1.2億立方米、電240萬(wàn)千瓦、水240億立方米。更重要的是節省了因垃圾大量填埋而占用的寶貴土地資源,減少了對大氣的污染。
據分析,至2010年,全球再生資源產(chǎn)業(yè)規模已達22,000億美元,2006-2010年全球再生資源產(chǎn)業(yè)規模復合增長(cháng)率為14.06%,并以每年14%至19%的速度繼續增長(cháng),增長(cháng)速度遠大于全球GDP的增長(cháng)速度,是典型的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)達國家的再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟,2010年全球發(fā)達國家的規模再生資源產(chǎn)業(yè)規模占全球總體的70%以上。
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