??什么是危險廢物？
危險廢物指的是：被列入國家危險廢物名錄或根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險性的固體廢物；它具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性和感染性等一種或者一種以上危險特性。

危險廢物對生態(tài)環(huán)境、人類(lèi)健康造成很大的傷害，因此國家環(huán)保部以及地方省、市環(huán)境主管部門(mén)在企業(yè)危險廢物處理上的監管力度不斷增強，為了加強危險廢物污染防治，甚至開(kāi)展了危險廢物專(zhuān)項整治環(huán)境執法監管。同時(shí)，隨著(zhù)公民對危險廢物的了解，對環(huán)境污染的零容忍，社會(huì )監督力度也會(huì )不斷增強，企業(yè)面臨的壓力可想而知。

企業(yè)危廢處理的常見(jiàn)問(wèn)題有這些：
1.更改了工業(yè)、設備或產(chǎn)品，卻沒(méi)有做“環(huán)保三同時(shí)”或環(huán)評補充，造成備案困難；

2.未進(jìn)行危險廢物排污申報；

3.臺賬信息記錄不完善；

4.擅自處置危險廢物；

5.未健全污染環(huán)境防治責任制度；

6.未按規定設置危險廢物識別標志；

7.將危險廢物混入非危險廢物中收集、貯存、運輸和處置；

8.對收集、貯存、處置危險廢物的設施、設備和場(chǎng)所，缺乏管理和維護，造成危險廢物泄露、流失、滲入環(huán)境土壤；

9.將危險廢物交給無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。

名錄制度：務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當會(huì )同務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定危險廢物名錄，規定統一的危險廢物鑒別標準、鑒別方法和識別標志。



標識制度：對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場(chǎng)所，設置危險廢物識別標志。



管理計劃和申報登記制度：產(chǎn)生危險廢物的單位，按照有關(guān)規定制定危險廢物管理計劃，并向所在地縣級以上地方人民環(huán)境保護行政主管部門(mén)申報危險廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。



轉移聯(lián)單制度：轉移危險廢物的，按照有關(guān)規定填寫(xiě)危險廢物轉移聯(lián)單。



經(jīng)營(yíng)許可證制度：從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，向縣級以上人民環(huán)境保護行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證；從事利用危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，向務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民環(huán)境保護行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。



應急預案制度：產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當制定意外事故的防范措施和應急預案，并向所在地縣級以上地方人民環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案。



事故報告制度：因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴重污染環(huán)境的單位，立即采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報可能受到污染危害的單位和居民，并向所在地縣級以上地方人民環(huán)境保護行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告，接受調查處理。



經(jīng)營(yíng)情況記錄與報告制度：危險廢物經(jīng)營(yíng)單位應當按照省級以上環(huán)境保護主管部門(mén)的規定建立危險廢物收集、貯存、轉移、利用或者處置情況的數據信息管理系統（或者記錄簿）和視頻監控系統，如實(shí)記錄收集、貯存、轉移、利用、處置危險廢物的類(lèi)別、重量或數量、來(lái)源、去向等信息，環(huán)境監測情況和有無(wú)事故等事項，保存相關(guān)視頻監控錄像，并至少按月向縣級以上地方環(huán)境保護主管部門(mén)報送有關(guān)信息。



許可證頒發(fā)情況上報制度：設區的市級以上地方環(huán)境保護主管部門(mén)應當通過(guò)環(huán)境保護主管部門(mén)建立的信息管理系統，及時(shí)將危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證審批頒發(fā)情況報上環(huán)境保護主管部門(mén)備案。

危廢標識分類(lèi)及設置要求：



　?。ㄒ唬俗R分類(lèi)：按照國家標準，危險廢物標識共分兩種：場(chǎng)所警告標志、包裝容器標簽。產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)應當按照要求設置。



　?。ǘ┰O置要求：



　　1、場(chǎng)所警告標志設置要求。



　?。?）危險廢物貯存設施為房屋的，應將危險廢物警告標志固定于房屋外面門(mén)的一側，靠近門(mén)口適當的高度上；當門(mén)的兩側不便于固定時(shí)，則固定于門(mén)上水平居中、高度適當的位置上。



　?。?）危險廢物貯存設施建有圍墻或防護柵欄，應將危險廢物警告標志固定于圍墻或防護柵欄比較醒目、便于觀(guān)察的位置上；圍墻或防護柵欄高度小于60cm時(shí)，應當設立立的危險廢物警告標志。



　?。?）危險廢物貯存設施為其它箱、柜等立貯存設施的，可將危險廢物警告標志固定在該貯存設施上，或在該貯存設施附近設立立的危險廢物警告標志。



　?。?）危險廢物貯存于庫房一隅的，要設置明顯隔離帶，將危險廢物警告標志固定在對應的墻壁上，或設立立的危險廢物警告標志。



　?。?）所產(chǎn)生的危險廢物密封存放的，可將危險廢物警告標志固定于該貯存設施適當的位置上，也可在該貯存設施附近設立多帶帶的危險廢物警告標志。



　　2、包裝容器標簽設置要求。



　?。?）危險廢物為容器盛裝的，盛裝容器上粘貼危險廢物標簽，當采取袋裝危險廢物或容器外壁不便于粘貼險廢物標簽時(shí)，則應在適當的位置系掛危險廢物標簽牌。



　?。?）當只貯存單一種類(lèi)危險廢物時(shí)，危險廢物貯存在庫房?jì)鹊?，包裝容器標簽可粘貼于庫房外面危險廢物警告標志一側，與危險廢物警告標志相協(xié)調；



　　危險廢物貯存建有圍墻、防護柵欄場(chǎng)地的，可將危險廢物標簽系掛在內部墻壁(圍墻、防護柵欄)適當的位置上；當所貯存的危險廢物在兩種及兩種以上時(shí)，危險廢物標簽的張貼或系掛應與其分類(lèi)相對應。



　?。?）當危險廢物貯存設施為其它箱、柜、池等立貯存設施的，可將危險廢物標簽(附件B－1)粘貼于危險廢物警告標志左側，與危險廢物警告標志協(xié)調居中。



　?。?）勾選危險廢物標簽的危險類(lèi)別時(shí)，應根據所產(chǎn)生的危險廢物種類(lèi)和性質(zhì)，可依據《國家危險廢物名錄》或附件中《危險廢物種類(lèi)及符號解釋》確定其危險類(lèi)別。



　?。ㄈ┓謪^（類(lèi)）標識：



　　1、企業(yè)危險廢物產(chǎn)生種類(lèi)為兩種以上時(shí)，危險廢物應分區（類(lèi)）擺放，為醒目危險廢物分類(lèi)情況，除設置危險廢物容器標簽牌外，企業(yè)應設置分區（類(lèi)）標志，可以標明危險廢物物品名稱(chēng)。



　　2、分區分類(lèi)標識尺寸、顏色、設置國家標準未做要求，各企業(yè)可結合自身實(shí)際情況進(jìn)行設置，建議參照統一設置。

危廢回收建議

　　一是確立可靠的回收利用模式。點(diǎn)對點(diǎn)的回收利用，比點(diǎn)對面綜合利用的風(fēng)險可控程度要高。實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)的回收利用，危險廢物的來(lái)源、組分、性質(zhì)等身份信息清晰，其起點(diǎn)和終點(diǎn)明確，回收利用流程透明，有利于管控。

　　二是明確可靠的回收利用種類(lèi)?？梢赃x擇一些成分相對簡(jiǎn)單的危險廢物進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)的回收利用試點(diǎn)。如芯片清洗產(chǎn)生的廢硫酸。經(jīng)檢測，除酸度略低外，其他品質(zhì)均優(yōu)于工業(yè)級硫酸，而其重金屬等雜質(zhì)含量很低，完全可以用于金屬表面處理、鈦白粉生產(chǎn)等。因而，不需要調整已有工藝，也不會(huì )增加額外的污染和環(huán)境風(fēng)險，不會(huì )影響產(chǎn)品質(zhì)量。這一方法簡(jiǎn)單可靠、經(jīng)濟實(shí)用。

　　三是選擇可靠的行業(yè)或企業(yè)試點(diǎn)。這些行業(yè)或具有成熟的工藝，或有著(zhù)可靠的污染治理設施，或具有良好的社會(huì )信譽(yù)，可以代替上游企業(yè)對危險廢物進(jìn)行消化、處置，并對污染和風(fēng)險兜底，如水泥窯協(xié)調處置垃圾焚燒飛灰。對這些企業(yè)，要參照危險廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行管理，要做到生產(chǎn)者自覺(jué)、監管者嚴管、違法者受懲。此外，要向社會(huì )公開(kāi)承諾，接受社會(huì )監督。

　　四是在試點(diǎn)基礎上，出臺行業(yè)指導意見(jiàn)或政策，包括按批次出臺可資源化危廢種類(lèi)目錄和行業(yè)目錄，規定哪些能做、誰(shuí)能做。初期要高門(mén)檻、嚴把關(guān)，做到覆蓋面小、準入數量少。管理水平提高和技術(shù)工藝成熟后，再進(jìn)行拓展和推廣。同時(shí)，要消除法律障礙，解決危廢回收利用和危廢經(jīng)營(yíng)許可制度的矛盾?？蓞⒄铡秶椅ｋU廢物名錄》中危險廢物豁免管理要求，明確哪些回收利用企業(yè)不需要持有危險廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證。

危險廢物回收利用有利于從源頭減少產(chǎn)生量和危害性，但是要對其進(jìn)行全面、嚴格的風(fēng)險控制。危匯網(wǎng)認為至少應遵循以下原則：一是環(huán)境風(fēng)險可控，即絕不能對環(huán)境造成二次污染或隱患。這是起碼的要求，在工藝和技術(shù)等方面應考慮。二是健康風(fēng)險可控，即絕不能對人體健康構成危害，既要保護操作人員健康不受危害，也要注意周邊人群不受影響。特別是在選址和管理方面，應予以考慮。三是事故風(fēng)險可控，即絕不能造成環(huán)境污染事故、安全事故。在風(fēng)險防范和應急處置等方面，應進(jìn)行考慮。

　　工業(yè)危廢回收利用將是大市場(chǎng)，無(wú)害化處理和綜合利用技術(shù)是未來(lái)的發(fā)展方向。目前已經(jīng)具備了相對成熟、有一定經(jīng)濟效益的危廢處理與利用技術(shù)。如鉻渣做熔劑用于燒結煉鐵、高溫水解氧化處理氰渣、焙燒法處理含汞鹽泥、有機氟殘液焚燒處理、廢堿液和廢酸液回收技術(shù)等。這些技術(shù)無(wú)疑對于危險廢物的無(wú)害化處理開(kāi)了個(gè)好頭，因此，還要大力提倡危險廢物處置的無(wú)害化，積極研究的技術(shù)來(lái)代替傳統的方法。