國內典型城市危險廢物處置的基本做法

1.昆山。江蘇省昆山市產(chǎn)生危廢的企業(yè)共有1600余家，其中有400多家企業(yè)產(chǎn)廢量占全市總量的近90%，屬于監管對象，其他企業(yè)由所在區域實(shí)施監管。昆山市環(huán)保職能部門(mén)邀請江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院作為第三方參與企業(yè)的危險廢物監管工作，由省環(huán)科院對每個(gè)企業(yè)危險廢物整體情況展開(kāi)測評并形成報告，對于問(wèn)題提出整改意見(jiàn)并進(jìn)行后續追蹤，同時(shí)對企業(yè)負責人和專(zhuān)職人員進(jìn)行培訓。針對產(chǎn)廢量10噸以下的小微企業(yè)，昆山市試點(diǎn)在工業(yè)園區建立小微企業(yè)危廢收集點(diǎn)，由國資企業(yè)進(jìn)行投資建設，收集點(diǎn)收集的危廢在達到一定體量后再由危廢處置單位進(jìn)行轉移運輸處理。

2.杭州。浙江省杭州市在對危險廢物的產(chǎn)生、貯存、轉移和處置進(jìn)行全面監管的過(guò)程中，充分借助科學(xué)的技術(shù)手段搭建信息化危險廢物智能管理平臺，從而實(shí)現了環(huán)保職能部門(mén)對危險廢物從“搖籃”到“墳墓”的全過(guò)程跟蹤管理。杭州市的危險廢物智能管理平臺在總體框架設計上，借助物聯(lián)網(wǎng)體系結構的5層框架概念，包括感知層、物聯(lián)層、支撐層、應用層、門(mén)戶(hù)層。

在功能設計上主要有以下方面：

一是針對產(chǎn)廢單位、處置單位、運輸單位、管理部門(mén)分別建立具有針對性的應用門(mén)戶(hù)，實(shí)現危廢管理業(yè)務(wù)外網(wǎng)申報、內網(wǎng)審核的管理模式。

二是危廢監督管理系統，實(shí)現產(chǎn)廢單位和處置單位外網(wǎng)申報、內網(wǎng)辦理、處理結果外網(wǎng)公示的便捷危廢業(yè)務(wù)辦理。

三是電子聯(lián)單管理系統，由電子聯(lián)單取代紙質(zhì)聯(lián)單，通過(guò)平臺終端輸入、收集危險廢物的相關(guān)信息，在網(wǎng)上完整呈現危險廢物轉移的全過(guò)程，使聯(lián)單信息傳遞速度得以提高，確保危險廢物管理制度的有效落實(shí)。

四是危險廢物視頻監控系統！在產(chǎn)廢企業(yè)和處置單位的大門(mén)、倉庫等地點(diǎn)以及運輸車(chē)輛上安裝攝像頭，攝像頭將采集到的視頻監控畫(huà)、電子聯(lián)單情況、車(chē)輛位置信息直接上傳到危險廢物監控平臺。

五是GIS和GPS監控管理系統，危險廢物的運輸車(chē)輛通過(guò)車(chē)載的GPS功能，經(jīng)過(guò)衛星導航將車(chē)輛信息傳回危廢管理部門(mén)管理后臺，載入地理信息系統，實(shí)現對危險廢物轉移路線(xiàn)的動(dòng)態(tài)顯示。

六是危險廢物超市管理系統，引入企業(yè)條形碼管理模式，對危險廢物條碼作為企業(yè)內部危險廢物循環(huán)管理的身份標識，對危險廢物入庫、庫存以及出庫過(guò)程進(jìn)行超市模式的管理。

隨著(zhù)煤炭、電力、冶金、化工等行業(yè)迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)水平不斷提高、規模不斷擴大。隨之而來(lái)的環(huán)境和資源壓力也在不斷加大，其中，大宗固體廢棄物排放已影響和制約著(zhù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

數據顯示，當前中國工業(yè)固廢產(chǎn)生量占固廢產(chǎn)生總量的八成以上，包括粉煤灰、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶金工業(yè)固廢等7種大宗工業(yè)固廢，是固廢治理的領(lǐng)域。

新《固廢法》明確固廢污染環(huán)境防治堅持減量化、資源化和無(wú)害化原則，強化及其有關(guān)部門(mén)監督管理責任。對于工業(yè)固廢管理，提出跨省轉移固廢利用的，需向移出地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案；并新增了建立臺賬，實(shí)現固廢可追溯、可查詢(xún)的要求；新增將工業(yè)固體廢物納入排污許可制度進(jìn)行監管的要求。

新《固廢法》還大幅提升了違法行為的處罰金額，多項違法行為罰款數額是現行固廢法的10倍，其中高可罰500萬(wàn)元。另外，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，建立固廢生產(chǎn)、收集、貯存、運輸、利用、處置主體的信用記錄制度，并納入全國信用信息共享平臺，大幅提高違法成本，引導固廢全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)規范化經(jīng)營(yíng)。

“嚴格固廢法呼應綠色發(fā)展基金大幅提升固廢違法行為的懲治力度，固廢處理產(chǎn)業(yè)鏈有望更加透明、規范化?！蔽髂献C券研究發(fā)展中心王穎婷指出。

利好固廢處置企業(yè)

當前，我國固廢處理行業(yè)已經(jīng)形成了較為成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，其中上游行業(yè)為固廢處理裝備制造，主要是固廢焚燒設備、尾氣凈化處理設備、除塵設備、餐廚垃圾處理設備以及污泥干化處理設備等。中游行業(yè)按照公司主營(yíng)業(yè)務(wù)類(lèi)別不同可以分為固廢處理工程類(lèi)企業(yè)和固廢處理運營(yíng)類(lèi)企業(yè)。下游行業(yè)為固廢處置衍生行業(yè)，主要分為固廢掩埋、固廢焚燒和資源再生。

“當前，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)還很小，大部分是基于國內的市政領(lǐng)域，通過(guò)與合作的模式獲得收益，真正與工業(yè)企業(yè)合作的環(huán)保企業(yè)并不多?！蓖鮽ケ硎?，“更嚴格的新《固廢法》實(shí)施后，將倒逼工業(yè)企業(yè)提升固廢治理水平，加大固廢處置力度，這對涉足固廢的環(huán)保企業(yè)來(lái)講，肯定是特別好的機會(huì )?！?br />
中國銀河證券研究院分析師嚴明在研報中指出：“新《固廢法》拓寬了固廢管理范圍，提高了環(huán)境違法成本，有望加速固廢行業(yè)細分領(lǐng)域市場(chǎng)空間的釋放。環(huán)保行業(yè)目前政策面持續向好，具有資產(chǎn)的固廢處理產(chǎn)業(yè)鏈將迎來(lái)發(fā)展空間?！?br />
不過(guò)，當前我國工業(yè)固廢處理仍面臨多重問(wèn)題?！肮I(yè)固體廢物資源綜合利用主要問(wèn)題是技術(shù)手段單一。固廢資源化體量，但在手段和產(chǎn)品上沒(méi)有大突破，因此需要更有力的技術(shù)研發(fā)和政策驅動(dòng)，對好技術(shù)給予更大的扶持，鼓勵新技術(shù)落地。在減少固廢排放的同時(shí)，加強技術(shù)研發(fā)和更新改造，提高技術(shù)裝備水平?！币晃徊辉妇呙臉I(yè)內人士對記者表示。

工業(yè)固體廢物是工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中排入環(huán)境的各種廢渣、粉塵及其他廢物，可分為一般工業(yè)廢物和工業(yè)有害固體廢物，即危險固體廢物。隨著(zhù)工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，工業(yè)廢物數量日益增加。工業(yè)廢物數量龐大、種類(lèi)繁多、成分復雜，處理相當困難。消極堆存不僅占用大量土地，造成人力物力的浪費，而且許多工業(yè)廢渣含有易溶于水的物質(zhì)，通過(guò)淋溶污染土壤和水體。

此外，粉狀的工業(yè)廢物，隨風(fēng)飛揚，污染大氣，有的還散發(fā)臭氣和毒氣。有些廢物還淤塞河道，污染水系，影響生物生長(cháng)，危害人體健康。工業(yè)固廢產(chǎn)量高、堆存量大，我國每年產(chǎn)生量超過(guò)33億噸，累計堆存量超過(guò)600億噸，可謂隱患重重。目前對工業(yè)固廢處理的辦法就是“綜合利用”。

線(xiàn)路板電鍍危廢的分類(lèi)
1、廢酸液、廢堿液和廢；
線(xiàn)路板廠(chǎng)電鍍廢危廢處理
線(xiàn)路板廠(chǎng)電鍍危廢處理
廢酸液、廢堿液和廢都來(lái)自電鍍的前處理工藝。
因為任何電鍍產(chǎn)品先經(jīng)過(guò)嚴格的前處理后才可以電鍍，而在前處理過(guò)程中需要用堿液或一些去油，同時(shí)還要用酸除銹與活化，因此在鍍前處理過(guò)程中不僅會(huì )有相應的清洗廢水產(chǎn)生，同時(shí)也會(huì )有廢酸液、廢堿液和廢產(chǎn)生。
它們均屬危險廢物，其危險廢物編號分別是HW34、HW35和HW42。因廢酸液、廢堿液都是表面處理產(chǎn)生的危險廢物，故危廢編號也是HW17。
2、含鉻廢液、濾渣和相應的污泥
含鉻廢液主要來(lái)自鍍鉻溶液和鍍鋅鈍化溶液。
因日常維護、保養、過(guò)濾或鍍鉻溶液失效后產(chǎn)生的廢液或已報廢的電鍍鉻溶液；含鉻濾渣主要來(lái)自鍍鉻溶液經(jīng)過(guò)過(guò)濾后留在鍍槽底部和濾芯上的含鉻渣；含鉻污泥則是來(lái)自含鉻廢水經(jīng)處理后產(chǎn)生的含鉻淤泥。
含鉻廢液、濾渣和污泥均屬危險廢物，其危險廢物編號是HW17。但就單的含鉻廢液而言，危廢編號應該是HW21。
在這里需要注意的是，鉻在廢水中屬類(lèi)污染物，故在危險廢物回收分類(lèi)中應單列為好。
3、含鎳廢液、濾渣和相應的污泥
含鎳廢液、濾渣和相應的污泥來(lái)源類(lèi)似于含鉻危險廢物。
之所以要將含鎳廢液、濾渣和相應的污泥單列，主要原因：一是鎳在廢水中屬類(lèi)污染物；二是鎳為緊缺物資，有較高的回收。含鎳廢液、濾渣和相應的污泥其危廢編號是HW17，但就單的含鎳廢液而言，危廢編號應該是HW42。
4、含銀廢液、濾渣和相應的污泥
含銀廢液、濾渣和相應的污泥來(lái)源類(lèi)似于含鉻危險廢物。
只因含氰鍍銀廢水在處理前已經(jīng)破氰,故含銀污泥不再屬危險廢物。但含銀廢液和濾渣因有存在，故屬危險廢物，其危廢編號是HW33。在這里之所以要把含銀廢液、濾渣和相應的污泥單列，主要原因：一是銀在廢水中屬類(lèi)污染物；二是銀有回收。
5、含氰電鍍廢液、濾渣和相應的污泥
含氰電鍍廢液、濾渣和相應的污泥來(lái)源類(lèi)似于含銀危險廢物。
由于目前不少電鍍工業(yè)園區只允許有少量的含氰鍍金和鍍銀存在，故其與含銀廢液、濾渣和相應污泥的論述相同，其危廢編號是HW33。
在這里只需強調一點(diǎn)：對含金廢液和濾渣中的金回收。
6、含銅廢液、濾渣和相應的污泥
含銅電鍍廢液、濾渣和相應的污泥來(lái)源類(lèi)似于含鉻危險廢物。
之所以要將含銅廢液、濾渣和相應的污泥單列，主要原因是：銅為較緊缺物資，應該盡可能回收。含銅廢液、濾渣和相應的污泥危廢編號是HW17，但就單的含銅廢液而言，危廢編號應該是HW22。
7、含鋅、含錫及其它合金廢液、濾渣和相應的污泥
含鋅、含錫及其它合金廢液、濾渣和相應的污泥來(lái)源類(lèi)似于含鉻危險廢物。
它們也都是表面處理廢物，其危廢編號是HW17。但對單的含鋅廢液而言，其危廢編號應該是HW23。
另外，從回收角度看，含鋅、含錫和其它合金電鍍溶液報廢后也應該分別回收。
而濾渣因數量少以及鋅、錫與其它合金的電鍍廢水是與電鍍前處理的酸堿廢水和退鍍清洗廢水混在一起處理的，故污泥成分復雜、有價(jià)金屬含量少，基本上沒(méi)有回收，可不考慮回收。但對污泥本身，仍需按危險廢物要求進(jìn)行安全處置。
8、鍍件次品、廢品退鍍廢液和相應的污泥
退鍍廢液來(lái)源于不合格電鍍產(chǎn)品的化學(xué)退鍍或電解退鍍，其危廢編號是HW17。
因整個(gè)電鍍工業(yè)園區退鍍工件種類(lèi)和數量都很多，故在退鍍后的溶液中、金屬離子很雜，但濃度相對較高，為此應盡可能從退鍍廢液中回收鎳、銅等有價(jià)金屬。
9、化學(xué)包裝容器和過(guò)期失效的化學(xué)
這類(lèi)廢物多屬危險廢物，危廢編號是HW03，對它們也應按危險廢物要求進(jìn)行安全處置。
10、廢礦物油
由于電鍍工業(yè)園區廠(chǎng)家很多，故難免會(huì )用到一些礦物油擦洗設備或另作它用，這也是危險廢物，危廢編號是HW08，需妥善回收與處置。

危險處理、處置的定義
危險廢物的處理，是指通過(guò)一種或多種物理、化學(xué)手段，將危險廢物中對人體或環(huán)境有害的物質(zhì)分解為無(wú)害成分，或轉化為毒性較小的化學(xué)形態(tài)的過(guò)程。
危險廢物的處置，是指將危險廢物置于與環(huán)境相對隔絕的場(chǎng)所、避免其中的有害物質(zhì)危害人體健康或污染環(huán)境的過(guò)程。

危險廢物的危害
1、破壞生態(tài)環(huán)境。隨意排放、貯存的危廢在雨水地下水的長(cháng)期滲透、擴散作用下，會(huì )污染水體和土壤，降低地區的環(huán)境功能等級。
2、影響人類(lèi)健康。危險廢物通過(guò)攝入、吸入、皮膚吸收、眼接觸而引起毒害，或引起燃燒、爆炸等危險性事件; 長(cháng)期危害包括重復接觸導致的長(cháng)期中毒、致、致畸、致變等。
3、制約可持續發(fā)展。危險廢物不處理或不規范處理處置所帶來(lái)的大氣、水源、土壤等的污染也將會(huì )成為制約經(jīng)濟活動(dòng)的瓶頸。

危廢行要壁壘
無(wú)害化處置需求高，焚燒或成未來(lái)主流：
危險廢物處置分為資源化和無(wú)害化兩種。其中資源化業(yè)務(wù)前期固定資產(chǎn)投入相對較少，利潤率較高，對企業(yè)融資能力要求較低，適合新進(jìn)入行業(yè)的中小企業(yè)。事實(shí)上從事該種處置業(yè)務(wù)的企業(yè)較多，規模往往較小，是目前危廢行業(yè)民企的主要處置方式。