危險廢物環(huán)境安全管理中存在的問(wèn)題
企業(yè)沒(méi)有承擔相應的責任
從當前的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，雖然危險廢物環(huán)境安全管理工作的總體發(fā)展形勢良好，但是在具體開(kāi)展工作時(shí)仍然存在一些問(wèn)題。為主要的一個(gè)問(wèn)題就是企業(yè)的主體責任并沒(méi)有得到全面的落實(shí)。目前仍然有大量企業(yè)法定代表人沒(méi)有充分認識到污染防治的重要性，由于思想意識不強使得企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中無(wú)法嚴格按照相關(guān)制度落實(shí)工作。除此之外，在對危險廢物進(jìn)行儲存的過(guò)程中，一些設備存在不規范的情況，相關(guān)部門(mén)在勒令其進(jìn)行整改以后并沒(méi)有進(jìn)行深入的整改，這就使得許多安全隱患仍然存在。還有部分企業(yè)在對危險物品進(jìn)行存儲時(shí)存在極為嚴重的存儲不規范，庫房面積較小沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)合理的分類(lèi)分區，這會(huì )對環(huán)境造成的安全隱患。部分企業(yè)在對危險廢物進(jìn)行申報時(shí)，會(huì )存在弄虛作假的情況，實(shí)物與登記所報的數據完全不一致。

危廢企業(yè)的業(yè)務(wù)類(lèi)型

目前國內危廢處置的方式包括綜合利用、處置、貯存三種，以無(wú)害化與資源化再利用為主。無(wú)害化處置主要包括焚燒、填埋；資源化再利用是通過(guò)對有回收利用價(jià)值的廢物進(jìn)行萃取、電解等，生產(chǎn)成為資源化產(chǎn)品，對有用資源的再回收與協(xié)同處置（如水泥窯協(xié)同處置）。無(wú)害化處置的商業(yè)模式為，產(chǎn)廢企業(yè)將危廢交給運輸車(chē)輛（來(lái)自處置企業(yè)或第三方），運送至處置企業(yè)，并支付價(jià)格不菲的處置費，完成現金結算以及環(huán)境風(fēng)險轉移，這個(gè)之間可以通過(guò)危匯網(wǎng)進(jìn)行查詢(xún)產(chǎn)廢方、處置方和運輸方的企業(yè)資源信息。獲取處置企業(yè)填寫(xiě)的聯(lián)單，作為合規處置的憑證，完成產(chǎn)廢地的處置備案?，F階段我國主要采用焚燒和安全填埋兩種技術(shù)手段對危險廢物進(jìn)行終處置。

基于危廢處置方式就形成不同的類(lèi)型危廢處置公司的業(yè)務(wù)方向，有填埋廠(chǎng)、焚燒處置廠(chǎng)、綜合利用型的。加上危廢種類(lèi)較為繁雜，而危廢處置企業(yè)沒(méi)有能力能處理危廢的全部類(lèi)型，所以就形成對比較分散的危廢處置業(yè)務(wù)，一家危廢企業(yè)的業(yè)務(wù)類(lèi)型就看是用了哪些處置工藝類(lèi)型，能處理哪些危廢類(lèi)型。

“危險廢物應急預案”包括哪些內容？依照什么步驟制定？如何修訂？

企業(yè)應當根據《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》的規定，制定危險廢物應急預案并對其進(jìn)行修訂。

（一）環(huán)境應急預案的內容

環(huán)境應急預案體現自救互救、信息報告和先期處置特點(diǎn)，側重明確現場(chǎng)組織指揮機制、應急隊伍分工、信息報告、監測預警、不同情景下的應對流程和措施、應急資源保障等內容。經(jīng)過(guò)評估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)，可以結合經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、規模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險狀況、應急資源狀況，按照環(huán)境應急綜合預案、專(zhuān)項預案和現場(chǎng)處置預案的模式建立環(huán)境應急預案體系。環(huán)境應急綜合預案體現戰略性，環(huán)境應急專(zhuān)項預案體現戰術(shù)性，環(huán)境應急現場(chǎng)處置預案體現操作性?？缈h級以上行政區域的企業(yè)，編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應急預案。

（二）制定環(huán)境應急預案的步驟

1. 成立環(huán)境應急預案編制組，明確編制組組長(cháng)和成員組成、工作任務(wù)、編制計劃和經(jīng)費預算。

2. 開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估和應急資源調查。環(huán)境風(fēng)險評估包括但不限于：分析各類(lèi)事故衍化規律、自然災害影響程度，識別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區域環(huán)境的關(guān)系，構建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定環(huán)境風(fēng)險等級。應急資源調查包括但不限于：調查企業(yè)時(shí)間可調用的環(huán)境應急隊伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應急資源狀況。

3. 編制環(huán)境應急預案。按照本辦法第九條要求，合理選擇類(lèi)別，確定內容，說(shuō)明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內容與方式、向環(huán)境保護主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告的內容與方式，以及與預案的銜接方式，形成環(huán)境應急預案。編制過(guò)程中，應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見(jiàn)。