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個(gè)人無(wú)證收集危險廢物 如何處罰?
“無(wú)許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處一百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款,并報經(jīng)有批準權的人民批準,責令停業(yè)或者關(guān)閉;對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款?!?br />
針對上述規定,有以下兩種原因:一、因為個(gè)人不可能持有危廢經(jīng)營(yíng)許可證,故處一百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款只能針對單位處罰。且法律規定了對個(gè)人的處罰,故該案應只針對個(gè)人處罰。二、該案中的行為人實(shí)施了“無(wú)證收集危險廢物”的違法行為,若按照上述規定對該行為人處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,那么根據“一事罰”的原則,不得再對行為人處一百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款。
危險廢物管理體系
源頭分類(lèi)制度。按照危險廢物特性分類(lèi)進(jìn)行,采取符合國家相關(guān)環(huán)境保護標準、要求的防護措施分類(lèi)貯存危險廢物,從源頭上防范危險廢物貯存的環(huán)境和安全風(fēng)險。
轉移聯(lián)單制度。轉移危險廢物的,應當如實(shí)填寫(xiě)并運行危險廢物轉移聯(lián)單,如無(wú)特殊規定選擇電子轉移聯(lián)單,當有特殊規定或存在系統運行不暢、故障時(shí)可采用紙質(zhì)聯(lián)單。在危險廢物轉移前執行報告制度??缡〖壭姓^劃轉移危險廢物的,應當向危險廢物移出地省級生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)申請并獲得批準后方可進(jìn)行跨省轉移。
(經(jīng)營(yíng)許可制度。應當將危險廢物提供或者委托給具備危險廢物收集、利用或處置能力的危險廢物許可證單位或符合規定的豁免經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行收集、貯存、利用、處置,禁止隨意傾倒、偷排,使危險廢物得到綜合利用或無(wú)害化處理,防范境風(fēng)險。
應急預案備案制度。制定產(chǎn)廢單位意外事故的防范措施、應急預案,并向所在地生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)備案。儲備好符合要求的應急工具、裝置、設施、設備等,按照備案的應急預案要求每年定期進(jìn)行應急演練。
貯存利用處置設施管理。建設危險廢物產(chǎn)生以及自行建設危險廢物貯存、利用、處置設施的項目,應依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)并遵守國家有關(guān)建設項目環(huán)境保護管理規定。貯存、利用或處置設施設備要符合相關(guān)標準或要求。
垃圾治理要建設與垃圾處理需求量不斷增大相適應的垃圾處理體系,完善源頭減量與排放控制、物質(zhì)利用、能量利用和填埋處置體系,實(shí)現垃圾處理可持續發(fā)展。重要的是加強源頭需求側管理,強化源頭減量、分類(lèi)回收和物質(zhì)利用,適度建設焚燒處理設施,抑制垃圾處理需求增大和提高垃圾處理供給的適應性。
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