危險廢物處理行業(yè)
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行業(yè)進(jìn)入集中度提升的競爭階段。2019年我國危廢處理行業(yè)的CR10達到11.5%，同比增長(cháng)59.7%，實(shí)現大幅增長(cháng)。在經(jīng)歷過(guò)起步、快速發(fā)展階段后，行業(yè)進(jìn)入集中度提升的競爭階段。

近兩三年內市場(chǎng)將迎來(lái)危廢處置利用能力的集中釋放。根據項目投資、審批、建設周期，2015-2017年大批投建的項目，將在2019年起的兩三年內陸續投產(chǎn)。危廢總體處理能力不足的矛盾，以及區域性結構性處理能力不均衡的問(wèn)題將得到一定緩解。

圍繞危險廢物物料來(lái)源的競爭將加劇。今年以來(lái)，一些處理價(jià)格過(guò)高的地區（比如山東、江浙等）均難以維持高處理價(jià)位，市場(chǎng)進(jìn)入平穩發(fā)展階段，行業(yè)投資熱度降溫，圍繞危險廢物物料來(lái)源的競爭將加劇。新建項目技術(shù)和管理水平總體提升，對原有設施陳舊、技術(shù)落后、管理不規范、規模不適宜的經(jīng)營(yíng)單位將產(chǎn)生較大競爭壓力。

危廢單位投保環(huán)責險有何意義？
所謂環(huán)責險，是指以從事環(huán)境高風(fēng)險生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)主體因其污染環(huán)境導致的損害應承擔的賠償責任為標的的保險?，F實(shí)中，有的企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理不善等原因導致環(huán)境突發(fā)事故，往往會(huì )因企業(yè)停產(chǎn)乃至破產(chǎn)倒閉等而無(wú)法支付賠償費用，結果給受害者生命和財產(chǎn)安全帶來(lái)嚴重威脅。企業(yè)只要投保了環(huán)責險，實(shí)際上也就等于為環(huán)境污染受害者提供了權益保護機制。如此一來(lái)，若再遭遇環(huán)境事故，其相應的賠償責任全部由保險機構承擔，企業(yè)只需負擔一定的保費支出。
實(shí)施環(huán)責險有助于增強環(huán)境政策工具協(xié)同效應。迄今為止，在生態(tài)環(huán)境保護實(shí)踐中，人們已探索出不少行之有效的方法和手段，形成了較為完備的主要由技術(shù)手段（清潔能源技術(shù)等）、行政手段（限產(chǎn)、限排等）、經(jīng)濟手段（罰款、環(huán)境稅等）和包括環(huán)責險、環(huán)境產(chǎn)權交易等在內的市場(chǎng)手段構成的生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理機制。理論上，作為環(huán)境政策工具體系的有機組成部分，任何工具的缺位，都會(huì )對整體的協(xié)同效應產(chǎn)生難以預期的影響，因為它們之間是天然嚙合的，具有內在的依存性和互補性。實(shí)施環(huán)責險有助于增強環(huán)境管理的整體性和完整性。

“危險廢物應急預案”包括哪些內容？依照什么步驟制定？如何修訂？

企業(yè)應當根據《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》的規定，制定危險廢物應急預案并對其進(jìn)行修訂。

（一）環(huán)境應急預案的內容

環(huán)境應急預案體現自救互救、信息報告和先期處置特點(diǎn)，側重明確現場(chǎng)組織指揮機制、應急隊伍分工、信息報告、監測預警、不同情景下的應對流程和措施、應急資源保障等內容。經(jīng)過(guò)評估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)，可以結合經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、規模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險狀況、應急資源狀況，按照環(huán)境應急綜合預案、專(zhuān)項預案和現場(chǎng)處置預案的模式建立環(huán)境應急預案體系。環(huán)境應急綜合預案體現戰略性，環(huán)境應急專(zhuān)項預案體現戰術(shù)性，環(huán)境應急現場(chǎng)處置預案體現操作性?？缈h級以上行政區域的企業(yè)，編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應急預案。

（二）制定環(huán)境應急預案的步驟

1. 成立環(huán)境應急預案編制組，明確編制組組長(cháng)和成員組成、工作任務(wù)、編制計劃和經(jīng)費預算。

2. 開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估和應急資源調查。環(huán)境風(fēng)險評估包括但不限于：分析各類(lèi)事故衍化規律、自然災害影響程度，識別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區域環(huán)境的關(guān)系，構建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定環(huán)境風(fēng)險等級。應急資源調查包括但不限于：調查企業(yè)時(shí)間可調用的環(huán)境應急隊伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應急資源狀況。

3. 編制環(huán)境應急預案。按照本辦法第九條要求，合理選擇類(lèi)別，確定內容，說(shuō)明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內容與方式、向環(huán)境保護主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告的內容與方式，以及與預案的銜接方式，形成環(huán)境應急預案。編制過(guò)程中，應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見(jiàn)。