（1）危險廢物處置行業(yè)市場(chǎng)現狀

隨著(zhù)城鎮化和工業(yè)化進(jìn)程持續推進(jìn)，我國危險廢物產(chǎn)生量持續增長(cháng)，且近年來(lái)增速有所加快。2013~2018年，我國大、中城市工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量年復合增長(cháng)率為9.59%，2018年，我國大、中城市工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量為4643萬(wàn)噸，同比增長(cháng)15.78%。

受日益增長(cháng)的市場(chǎng)需求和多項支持性政策共同影響，近年來(lái)，我國危險廢物處置行業(yè)迅速發(fā)展，危險廢物處置量增速明顯產(chǎn)生量。2018年，我國大、中城市工業(yè)危險廢物處置量為2482.50萬(wàn)噸，同比增長(cháng)42.60%。但由于我國危險廢物處置行業(yè)起步較晚，目前處置量遠遠低于產(chǎn)生量，2018年，我國大、中城市工業(yè)危險廢物處置率僅為53.47%，市場(chǎng)缺口較大。

近年來(lái)，淮安市切實(shí)抓好危險廢物監管工作，堅決守住生態(tài)環(huán)境安全底線(xiàn)，有力保障人民群眾的生命安全和身體健康。

制定一套標準，實(shí)行規范化監管。在全省率先制定危險廢物規范化管理建設標準，引導各地培育危險廢物規范化管理試點(diǎn)企業(yè)，形成培育一個(gè)帶動(dòng)一片的示范效應。

建立一個(gè)平臺，實(shí)行信息化監管。按照“點(diǎn)上、面上推廣”原則，指導淮安工業(yè)園區探索建立危險廢物智慧監管平臺，全面記錄危險廢物的產(chǎn)生、轉移、處置等信息，對危險廢物實(shí)時(shí)調度、分析及預警，形成“來(lái)源可查、去向可追、監督留痕、責任可究”的完整信息鏈條。平臺的應用，有效規避危險廢物入庫不及時(shí)、臺賬不及數據與網(wǎng)上申報不一致等現象。

深化專(zhuān)項整治，實(shí)行全程化監管。結合市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治要求，聚焦危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉移、處置等全生命周期，深入推進(jìn)處置專(zhuān)項整治行動(dòng)；堅持主動(dòng)上步，探索與應急管理部門(mén)建立聯(lián)合監管、會(huì )商與執法機制，共享涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)信息及危險廢物利用處置等情況，對排查發(fā)現的安全隱患，及時(shí)移交相關(guān)職能部門(mén)依法處理。

所有產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險廢物的企業(yè)的全過(guò)程管理活動(dòng)。明確按照危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)情況及其產(chǎn)生（次生）危險廢物的危害特性、產(chǎn)生數量、日常環(huán)境行為、環(huán)保信用等級、規范化考核結果等因素，在市、市（區）和園區鄉鎮三個(gè)層級，將危險廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)分成一般涉廢、涉廢和嚴控涉廢三種類(lèi)型，堅持屬地為主、科學(xué)評定、分類(lèi)指導、動(dòng)態(tài)管理的原則，實(shí)施差別化監管。

對于新注冊成立的危險廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，該辦法規定，自其實(shí)際開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并在危險廢物管理計劃經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案之日起30日內，納入分級分類(lèi)監管范圍。

對依法被吊銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執照或者被注銷(xiāo)登記，被依法宣告破產(chǎn)或者被撤銷(xiāo)、解散，被依法責令關(guān)閉或者予以取締，以及歇業(yè)或者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)滿(mǎn)2個(gè)月的危險廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，該辦法明確在現場(chǎng)危險廢物全部規范處置結束后，將這些企業(yè)退出分級分類(lèi)監管范圍。