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宣貫新《固廢法》促綠色發(fā)展
在吳中區大缺港,每天有20噸左右的水草和污泥被打撈上岸。吳中區太湖水草打撈隊隊長(cháng)褚泉告訴記者,一旦水草和污泥過(guò)多,就會(huì )導致區域性的水流無(wú)法正常流動(dòng)。一邊是大量難以處理的各類(lèi)水生植物和污泥,而另一邊是長(cháng)期使用化肥造成土壤板結。怎樣既減少環(huán)境污染,又能實(shí)現化肥減量呢?蘇州的答案是,建設環(huán)太湖城鄉有機廢棄物處理利用示范區,探索循環(huán)發(fā)展。
2020年9月1日,《固體廢物污染環(huán)境防治法》(簡(jiǎn)稱(chēng)“新固廢法”)正式實(shí)施?!靶鹿虖U法”實(shí)施以來(lái),市印發(fā)《關(guān)于加強危險廢物污染防治工作的意見(jiàn)》《蘇州市應對新型冠狀病毒感染的肺炎醫療廢物應急處置方案(試行)》等文件,形成了覆蓋工業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、農業(yè)農村、衛生健康等各類(lèi)固體廢物污染環(huán)境管理的制度體系。市人大起草《蘇州市生活垃圾分類(lèi)管理條例》和《蘇州市危險廢物污染環(huán)境防治條例》,進(jìn)一步細化對生活垃圾、危險廢物相關(guān)規定。同時(shí),蘇州市正認真組織編制《蘇州市“十四五”固體廢物污染防治規劃》,將固體廢物污染環(huán)境防治納入蘇州市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃、蘇州市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃的重要篇章。
為推動(dòng)“新固廢法”的全面宣傳貫徹,讓社會(huì )各界更好地理解和把握“新固廢法”的立法精神和規范含義,各級及有關(guān)部門(mén)將學(xué)習宣傳“新固廢法”作為當前重要任務(wù)。各部門(mén)結合期間相關(guān)管理要求,實(shí)行線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合的方式,廣泛開(kāi)展宣傳培訓。全市累計開(kāi)展防治固廢危廢培訓56場(chǎng)次,培訓管理部門(mén)人員超1985人次,累計參與企業(yè)3.5萬(wàn)廠(chǎng)次,在主流媒體上刊發(fā)生活垃圾分類(lèi)主題的新聞稿件、評論文章6000余篇,開(kāi)設生活垃圾分類(lèi)主題直播210余場(chǎng)。在全社會(huì )啟動(dòng)了高站位、高標準的宣傳引導,營(yíng)造了良好的守法氛圍。
今年3月29日,蘇州市召開(kāi)蘇州市長(cháng)江大保護工作暨深入打好污染防治攻堅戰推進(jìn)視頻會(huì )議,會(huì )上成立實(shí)體化運作的環(huán)太湖地區城鄉有機廢棄物處理利用示范區建設工作專(zhuān)班,推進(jìn)解決有機廢棄物治理難題。同時(shí),針對固體廢物產(chǎn)生、運輸、貯存、處置、利用等環(huán)節,相繼出臺《關(guān)于加強對過(guò)境垃圾聯(lián)防聯(lián)控的意見(jiàn)》《關(guān)于建立蘇州市過(guò)境固體廢物聯(lián)防聯(lián)控執法管理機制的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強蘇州市固體廢物污染防治工作的意見(jiàn)的通知》,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力推進(jìn)的固體廢物聯(lián)防聯(lián)控工作格局。
強化執法監管?chē)绤柎驌舴缸?br />
“危廢轉運單一定要按要求填寫(xiě)”“實(shí)驗室的危險廢物也要嚴格按照規定管理”……連日來(lái),蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執法局組織前往姑蘇區多家醫療機構開(kāi)展執法服務(wù)活動(dòng),對醫療機構落實(shí)固廢管理工作進(jìn)行指導并就相關(guān)要求進(jìn)行提醒。
今年4月,蘇州市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市衛健委聯(lián)合印發(fā)《醫療機構樹(shù)標提質(zhì)、結對共建工作方案》。根據《方案》,蘇州市生態(tài)環(huán)境局將通過(guò)與醫療機構結對共建的形式,加強指導,進(jìn)一步規范醫療污水處理、醫療廢物處置、放射性廢物管理、污染治理設施運行等工作,落實(shí)醫療機構環(huán)境保護主體責任,樹(shù)立環(huán)境管理,提升醫療機構污染防治水平,保障人民群眾身體健康。隨后召開(kāi)的醫療機構樹(shù)標提質(zhì)、結對共建工作啟動(dòng)會(huì )暨醫療機構培訓班上,11家醫療機構分管處室負責人到場(chǎng)接受培訓。
2017年印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》,今年,生態(tài)環(huán)境部再次發(fā)出“禁令”,全面禁止“洋垃圾”入境。蘇州市生態(tài)環(huán)境執法系統會(huì )同有關(guān)部門(mén)疏堵結合、標本兼治,進(jìn)行了全面貫徹落實(shí)。2020年以來(lái),共計查扣非法入境固體法廢物4561噸,依法退運出境;深入開(kāi)展危險廢物處置專(zhuān)項整治,嚴厲打擊危險廢物破壞環(huán)境違法行為。2020年以來(lái),累計出動(dòng)執法人員3.3萬(wàn)人次,檢查企業(yè)1.9萬(wàn)廠(chǎng)(次),排查并整治環(huán)境隱患12151個(gè),依法查處涉固危廢環(huán)境違法案件231起,罰款1706萬(wàn)元;共破獲涉及固體廢物環(huán)境違法犯罪案件21件,抓獲犯罪嫌疑人34人,危廢處置領(lǐng)域風(fēng)險防控水平顯著(zhù)提升。
在于落實(shí)
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業(yè)內表示,政策出臺是步,在于落實(shí)。
為進(jìn)一步抓好工作落實(shí),《指導意見(jiàn)》提出4項具體行動(dòng)。一是骨干企業(yè)示范行動(dòng)。培育50家帶動(dòng)作用強、技術(shù)及市場(chǎng)優(yōu)勢明顯的骨干企業(yè),支持項目建設,努力形成一批可復制、可推廣的實(shí)施范例。二是綜合利用基地建設行動(dòng)。聚焦產(chǎn)廢行業(yè),培育50個(gè)大宗固廢綜合利用基地和50個(gè)工業(yè)資源綜合利用基地。三是資源綜合利用產(chǎn)品推廣行動(dòng)。加大資源綜合利用產(chǎn)品推廣力度,與綠色生活創(chuàng )建、綠色采購、綠色建筑、鄉村建設行動(dòng)等相結合。四是大宗固廢系統治理能力提升行動(dòng)。在完善標準、加強統計、開(kāi)展評價(jià)等多方面提出大宗固廢綜合利用能力水平提升路徑。
“《指導意見(jiàn)》提出建設綜合利用基地,可有效促進(jìn)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展?!崩罱鸹荼硎?,應該統一規劃,在政策扶持、產(chǎn)業(yè)信息、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面實(shí)現資源共享,積極推廣技術(shù),共同挖掘大宗固體廢棄物減量化、無(wú)害化、資源化這座富礦。
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