廢棄資源綜合利用形成的產(chǎn)品主要為潤滑油基礎油以及廢金屬、廢塑料等再生資源，經(jīng)再生利用后可作為良好的工業(yè)原料，其價(jià)格主要受市場(chǎng)供需情況影響，此外原油、銅、鐵礦石等大宗商品的價(jià)格波動(dòng)也會(huì )對其產(chǎn)生一定影響。

我國作為“世界工廠(chǎng)”，對各類(lèi)工業(yè)資源需求旺盛，為緩解原料不足，近幾十年來(lái)我國每年從境外進(jìn)口大量“洋垃圾”進(jìn)行再生利用。為保護生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康，促進(jìn)國內固體廢物無(wú)害化、資源化利用，2017 年 7 月辦公廳印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》。報告期內，隨著(zhù)我國禁止“洋垃圾”入境方案的穩步推進(jìn)，廢金屬、廢塑料等進(jìn)口量明顯減少，利用境內廢棄資源生產(chǎn)的再生資源需求大幅提升，疊加大宗商品價(jià)格周期波動(dòng)的影響，公司再生資源產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格整體上呈逐年上漲趨勢。

（2）業(yè)務(wù)擴張受行業(yè)監管和地域限制的風(fēng)險

國家對危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等進(jìn)行監督管理，危險廢物產(chǎn)生企業(yè)不得擅自處置危險廢物，將其委托給具備危險廢物處置資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行處理。同時(shí)，危險廢物適用集中處置和就近處置的原則，危險廢物原則上應就近運送至當地危險廢物處置單位集中處置。綜上，危險廢物處置業(yè)務(wù)呈現出資質(zhì)管控嚴格、準入門(mén)檻高、區域性強的特點(diǎn)。公司主要在浙江省內開(kāi)展危廢經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，未來(lái)若向浙江省以外區域進(jìn)行擴張，需辦理跨省轉移手續，或在其他省市建設危廢處置設施并取得相應的危廢經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)，存在行業(yè)監管和地域限制的風(fēng)險。

蕪湖市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)出的處罰決定書(shū)指出，2020年12月12日對安徽中工科技股份有限公司現場(chǎng)檢查后發(fā)現：

1、未采取相應防范措施，造成金工車(chē)間東側切削廢料堆放棚內殘留的廢切削液流入雨水井；

2、將含廢脫模劑的廢水倒入壓鑄車(chē)間西側的雨水篦內。

以上事實(shí)有《蕪湖市生態(tài)環(huán)境局現場(chǎng)檢査(勘察)筆錄》、《蕪湖市生態(tài)環(huán)境局調査詢(xún)問(wèn)筆錄》、現場(chǎng)照片等證據為憑。

決定書(shū)指出，安徽中工科技上述條環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條款“產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物”之規定；你單位上述第二條環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條“產(chǎn)生危險廢物的單位，應當按照國家有關(guān)規定和環(huán)境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物，不得擅自?xún)A倒、堆放”之規定。

3月9日安徽中工科技提交了申辯意見(jiàn)，提出：

1、已采取切削液廢水治理措施，不具有主觀(guān)故意，生產(chǎn)中產(chǎn)生的切削液廢水主體已按規定處理。經(jīng)自查，系切削廢料堆棚外且地勢較低，少許殘留的廢切削液沿著(zhù)地面與墻體之間的裂縫流入雨水井，屬偶發(fā)現象。

2、事發(fā)后已采取積極有效的整改措施，2020年12月12日下午即對流出的廢切削液現場(chǎng)進(jìn)行清掃，當天完成清理工作，為防止滲透，對切削廢料堆棚進(jìn)行了改造，新做地坪，新砌墻體，解決裂縫問(wèn)題，危廢庫進(jìn)行防溢流處理，開(kāi)挖溢流槽，歸集到一個(gè)流溢總池。

3、本案污染環(huán)境違法行為輕微，沒(méi)有造成危害后果，依法應不予行政處罰，退一步說(shuō)，本案污染環(huán)境違法行為輕微，危害后果輕微，公司不具有主觀(guān)故意，且及時(shí)主動(dòng)糾正，依法可以減輕處罰。

4、為服務(wù)“六穩”工作，支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，招商引資，積極從事社會(huì )公益，受宏觀(guān)經(jīng)濟下行，影響，持續處于虧損狀態(tài)，懇請從寬處理。

蕪湖市生態(tài)環(huán)境局依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》百一十二條款第三項及第十項之規定，并結合《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規定》之規定，決定對安徽中工科技處以122萬(wàn)元罰款。

宣貫新《固廢法》促綠色發(fā)展

在吳中區大缺港，每天有20噸左右的水草和污泥被打撈上岸。吳中區太湖水草打撈隊隊長(cháng)褚泉告訴記者，一旦水草和污泥過(guò)多，就會(huì )導致區域性的水流無(wú)法正常流動(dòng)。一邊是大量難以處理的各類(lèi)水生植物和污泥，而另一邊是長(cháng)期使用化肥造成土壤板結。怎樣既減少環(huán)境污染，又能實(shí)現化肥減量呢？蘇州的答案是，建設環(huán)太湖城鄉有機廢棄物處理利用示范區，探索循環(huán)發(fā)展。

2020年9月1日，《固體廢物污染環(huán)境防治法》（簡(jiǎn)稱(chēng)“新固廢法”）正式實(shí)施?！靶鹿虖U法”實(shí)施以來(lái)，市印發(fā)《關(guān)于加強危險廢物污染防治工作的意見(jiàn)》《蘇州市應對新型冠狀病毒感染的肺炎醫療廢物應急處置方案（試行）》等文件，形成了覆蓋工業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、農業(yè)農村、衛生健康等各類(lèi)固體廢物污染環(huán)境管理的制度體系。市人大起草《蘇州市生活垃圾分類(lèi)管理條例》和《蘇州市危險廢物污染環(huán)境防治條例》，進(jìn)一步細化對生活垃圾、危險廢物相關(guān)規定。同時(shí)，蘇州市正認真組織編制《蘇州市“十四五”固體廢物污染防治規劃》，將固體廢物污染環(huán)境防治納入蘇州市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃、蘇州市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃的重要篇章。

為推動(dòng)“新固廢法”的全面宣傳貫徹，讓社會(huì )各界更好地理解和把握“新固廢法”的立法精神和規范含義，各級及有關(guān)部門(mén)將學(xué)習宣傳“新固廢法”作為當前重要任務(wù)。各部門(mén)結合期間相關(guān)管理要求，實(shí)行線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合的方式，廣泛開(kāi)展宣傳培訓。全市累計開(kāi)展防治固廢危廢培訓56場(chǎng)次，培訓管理部門(mén)人員超1985人次，累計參與企業(yè)3.5萬(wàn)廠(chǎng)次，在主流媒體上刊發(fā)生活垃圾分類(lèi)主題的新聞稿件、評論文章6000余篇，開(kāi)設生活垃圾分類(lèi)主題直播210余場(chǎng)。在全社會(huì )啟動(dòng)了高站位、高標準的宣傳引導，營(yíng)造了良好的守法氛圍。

今年3月29日，蘇州市召開(kāi)蘇州市長(cháng)江大保護工作暨深入打好污染防治攻堅戰推進(jìn)視頻會(huì )議，會(huì )上成立實(shí)體化運作的環(huán)太湖地區城鄉有機廢棄物處理利用示范區建設工作專(zhuān)班，推進(jìn)解決有機廢棄物治理難題。同時(shí)，針對固體廢物產(chǎn)生、運輸、貯存、處置、利用等環(huán)節，相繼出臺《關(guān)于加強對過(guò)境垃圾聯(lián)防聯(lián)控的意見(jiàn)》《關(guān)于建立蘇州市過(guò)境固體廢物聯(lián)防聯(lián)控執法管理機制的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強蘇州市固體廢物污染防治工作的意見(jiàn)的通知》，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力推進(jìn)的固體廢物聯(lián)防聯(lián)控工作格局。