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日本發(fā)展廢品回收的經(jīng)驗很值得我們借鑒。日本實(shí)施的《家用電器回收法》規定,消費者將廢舊空調、冰箱、電視機和洗衣機等家用電器,交由銷(xiāo)售商送返生產(chǎn)廠(chǎng)家進(jìn)行回收利用。銷(xiāo)售商回收消費者交回的舊家電后,交到回收工廠(chǎng),回收工廠(chǎng)負責將家電進(jìn)行初步解體,按照塑料類(lèi)、金屬類(lèi)等進(jìn)行基本歸類(lèi)。然后各家電生產(chǎn)廠(chǎng)家再將其回收,進(jìn)行進(jìn)一步利用?;厥账璧馁M用則由消費者來(lái)承擔。
其實(shí),用好電子垃圾除蘊含經(jīng)濟價(jià)值外,更具有環(huán)保屬性,需要政策規范行業(yè)發(fā)展。從監管方面看,我國已經(jīng)頒布實(shí)施了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》,業(yè)界預計,與其配套的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的征收使用管理辦法》將公布。如何協(xié)調各部門(mén)職能,加強環(huán)境執法力度,斬斷黑色經(jīng)濟鏈條,對電子垃圾入境形成有效監管成為考驗。從扶持政策看,由于電子產(chǎn)品拆解要求較高的技術(shù)和成本,這需要在稅收、技術(shù)等方面進(jìn)行扶持。而將“以舊換新”這類(lèi)便民舉措制度化,建立有效和規范回收體系則是治本之策。
以家電業(yè)為例,我國的家電產(chǎn)品量,截至2011年底僅電視機、冰箱、洗衣機保有量就分別達到5.2億臺、3億臺和3.2億臺。近年來(lái),我國每年至少要有數千萬(wàn)臺家電、數千萬(wàn)臺電腦和近億部手機進(jìn)入淘汰期,相當于一座蘊藏量大、品位高的礦山。
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