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日本發(fā)展廢品回收的經(jīng)驗很值得我們借鑒。日本實(shí)施的《家用電器回收法》規定,消費者將廢舊空調、冰箱、電視機和洗衣機等家用電器,交由銷(xiāo)售商送返生產(chǎn)廠(chǎng)家進(jìn)行回收利用。銷(xiāo)售商回收消費者交回的舊家電后,交到回收工廠(chǎng),回收工廠(chǎng)負責將家電進(jìn)行初步解體,按照塑料類(lèi)、金屬類(lèi)等進(jìn)行基本歸類(lèi)。然后各家電生產(chǎn)廠(chǎng)家再將其回收,進(jìn)行進(jìn)一步利用?;厥账璧馁M用則由消費者來(lái)承擔。
其實(shí),用好電子垃圾除蘊含經(jīng)濟價(jià)值外,更具有環(huán)保屬性,需要政策規范行業(yè)發(fā)展。從監管方面看,我國已經(jīng)頒布實(shí)施了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》,業(yè)界預計,與其配套的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的征收使用管理辦法》將公布。如何協(xié)調各部門(mén)職能,加強環(huán)境執法力度,斬斷黑色經(jīng)濟鏈條,對電子垃圾入境形成有效監管成為考驗。從扶持政策看,由于電子產(chǎn)品拆解要求較高的技術(shù)和成本,這需要在稅收、技術(shù)等方面進(jìn)行扶持。而將“以舊換新”這類(lèi)便民舉措制度化,建立有效和規范回收體系則是治本之策。
物資回收在集散、分類(lèi)之后的銷(xiāo)售方面,物資回收應嘗試與商戶(hù)捆綁為一個(gè)結合體,以少量化、范圍化的方法,與下游消費企業(yè)形成相對固定的供銷(xiāo)關(guān)系,完成再生資源的產(chǎn)業(yè)化運營(yíng)。同時(shí)逐漸鉆研和開(kāi)發(fā)廢舊物資的二次加工與綜合應用,完成就地資源化,進(jìn)一步進(jìn)步廢物應用程度,為創(chuàng )立適宜我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟特征的再生資源回收應用體系打下基礎。
應用價(jià)值:每回收應用一噸廢鋼鐵,可煉鋼850千克,相對于用鐵礦石煉鋼可節約鐵礦石20噸,節能1.2噸標準煤?;厥諔?噸廢紙可再造出800公斤好紙,可拯救17棵大樹(shù),少用純堿240公斤,降低造紙的凈化排放75%,節儉造紙動(dòng)力消費40%--50%。
拋棄電器可以提煉出許多有價(jià)值的金屬,如金、鉑、銦。金、鉑不用說(shuō),銦被稱(chēng)為金屬維生素,它的價(jià)錢(qián)現已從每公斤70美元上漲到1200美元。若把舊手機里的廢電池進(jìn)行收回,積累到1噸便能提煉出200克黃金,要知道,一般含金礦石每噸也就只能提取2克黃金。當前,美國的電子廢物處置公司年利潤已到達2500~3000萬(wàn)美元(據統計,挖掘1盎司金需求300美元,收回1盎司金只需求10美元)。被稱(chēng)為中國“五金之都”的永康,是當前國內大的廢舊金屬收回基地,有200多家廢舊金屬加工鍛煉公司,每年的廢舊金屬交易額達60~70億元,出產(chǎn)合金鋁25萬(wàn)噸左右。
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上世紀50-60年代,為了解決社會(huì )物資嚴重匱乏問(wèn)題,大力提倡勤儉節約、收舊利廢,建立起了較完善的廢舊物資回收系統。上世紀90年代以來(lái),為了實(shí)現資源再利用,減輕環(huán)境污染,國家先后推出一系列優(yōu)惠扶持政策,再生資源回收利用行業(yè)得到了迅猛發(fā)展。據統計,2006-2011年,我國再生資源行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值年均復合增長(cháng)率達到50.49%。2011年我國995家規模以上再生資源企業(yè)共實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值2986.98億元。
以家電業(yè)為例,我國的家電產(chǎn)品量,截至2011年底僅電視機、冰箱、洗衣機保有量就分別達到5.2億臺、3億臺和3.2億臺。近年來(lái),我國每年至少要有數千萬(wàn)臺家電、數千萬(wàn)臺電腦和近億部手機進(jìn)入淘汰期,相當于一座蘊藏量大、品位高的礦山。
據不完全統計,我國每年可回收的再生資源近1億噸,價(jià)值2000多億元,其中廢鋼鐵4000多萬(wàn)噸、廢紙3000多萬(wàn)噸、廢有色金屬500多萬(wàn)噸、廢塑料600萬(wàn)噸、廢輪胎5000多萬(wàn)條、其它廢舊物資1000多萬(wàn)噸。此外,近幾年我國每年還進(jìn)口各類(lèi)再生資源2000多萬(wàn)噸。如果加上工礦企業(yè)自收自用的廢料,我國每年再生資源回收利用值可達4000多億元。
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