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據公開(kāi)數據顯示,2019年,196個(gè)大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達13.8億噸,綜合利用量8.5億噸,處置量3.1億噸,貯存量3.6億噸,傾倒丟棄量4.2萬(wàn)噸。一般工業(yè)固體廢物綜合利用量占利用處置及貯存總量的55.9%,綜合利用仍然是處理一般工業(yè)固體廢物的主要途徑。意見(jiàn)強調,“十四五”期間不斷提高大宗固廢綜合利用水平,完善綜合利用產(chǎn)業(yè)體系,逐步建立大宗固廢綜合利用技術(shù)創(chuàng )新體系。
國家在工業(yè)固廢領(lǐng)域制定“十四五”發(fā)展目標的同時(shí),在市政領(lǐng)域,對生活垃圾分類(lèi)與處理,仍高度重視。近日,國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”城鎮生活垃圾分類(lèi)和處理設施發(fā)展規劃》,以提高城鎮生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化為著(zhù)力點(diǎn),加快建立垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理系統。
規劃要求,到2025年底,全國城市生活垃圾資源化利用率達到60%左右;全國城鎮生活垃圾焚燒處理能力達到80萬(wàn)噸/日左右,城市生活垃圾焚燒處理能力占比65%左右;全國生活垃圾分類(lèi)收運能力達到70萬(wàn)噸/日左右,基本滿(mǎn)足地級及以上城市生活垃圾分類(lèi)收集、分類(lèi)轉運、分類(lèi)處理需求。
此外,“十四五”規劃中明確表示,深入推進(jìn)園區循環(huán)化改造,補齊和延伸產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)能源資源梯級利用、廢物循環(huán)利用和污染物集中處置。加強大宗固體廢棄物綜合利用,完善城市廢舊物品回收分揀體系。
進(jìn)入“十四五”以來(lái),固廢領(lǐng)域利好新政不斷出臺,固廢市場(chǎng)無(wú)疑將迎來(lái)新的開(kāi)始,龐大的市場(chǎng)規模和誘人的發(fā)展潛力為固廢企業(yè)帶來(lái)了新的機遇與想象空間。
明確,危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物,主要包括具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性的,以及不排除具有危險特性,可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響,需要按照危險廢物進(jìn)行管理的。
在指導科學(xué)認定涉案廢物的同時(shí),《辦法》對此類(lèi)案件處置程序作出明確規定?!掇k法》規定,要按照“案件初步調查研判→涉案危險廢物臨時(shí)應急處置→涉案廢物屬性鑒定→案件司法移交→生態(tài)環(huán)境損害評估→生態(tài)環(huán)境修復”的程序,依據“條塊結合、屬地為主、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、規范處置”的原則開(kāi)展應對工作,各部門(mén)應主動(dòng)向步履職,防范發(fā)生次生危害,減輕案件造成的損失。
據了解,江西省在鋁灰渣、廢鹽、含砷廢物等特殊種類(lèi)危險廢物處置方面存在短板和不足。江西省生態(tài)環(huán)境廳結合“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃,在全省范圍內規劃布設了一批剛性填埋場(chǎng)建設項目和鋁灰渣、廢鹽等特殊種類(lèi)危險廢物利用處置項目,力爭在“十四五”期間解決江西特殊種類(lèi)危險廢物利用處置短板和不足問(wèn)題,同時(shí)鼓勵豐城市等再生鋁行業(yè)集中區域新建鋁灰渣暫存庫,緩解當前鋁灰渣處理難的問(wèn)題。
在日常監管中,江西相關(guān)部門(mén)發(fā)現部分危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位存在對危險廢物全過(guò)程管理認識不足、危險廢物精細化管理水平不高等環(huán)境管理的薄弱環(huán)節。為此,江西堅持問(wèn)題導向,先后派多個(gè)聯(lián)合幫扶組深入基層,對危險廢物經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展幫扶,指導企業(yè)完善廠(chǎng)區雨污分流、環(huán)境風(fēng)險應急、危險廢物規范化貯存、入場(chǎng)危險廢物成分分析等污染防治措施,提升危險廢物規范化管理水平。
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