（1）危險廢物處置行業(yè)市場(chǎng)現狀

隨著(zhù)城鎮化和工業(yè)化進(jìn)程持續推進(jìn)，我國危險廢物產(chǎn)生量持續增長(cháng)，且近年來(lái)增速有所加快。2013~2018年，我國大、中城市工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量年復合增長(cháng)率為9.59%，2018年，我國大、中城市工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量為4643萬(wàn)噸，同比增長(cháng)15.78%。

受日益增長(cháng)的市場(chǎng)需求和多項支持性政策共同影響，近年來(lái)，我國危險廢物處置行業(yè)迅速發(fā)展，危險廢物處置量增速明顯產(chǎn)生量。2018年，我國大、中城市工業(yè)危險廢物處置量為2482.50萬(wàn)噸，同比增長(cháng)42.60%。但由于我國危險廢物處置行業(yè)起步較晚，目前處置量遠遠低于產(chǎn)生量，2018年，我國大、中城市工業(yè)危險廢物處置率僅為53.47%，市場(chǎng)缺口較大。

工業(yè)固廢作為我國資源板塊的重要一環(huán)，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響著(zhù)我國綠色循環(huán)經(jīng)濟及現代化工業(yè)的發(fā)展，因此工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的影響力正在逐漸增大。特別在持續加碼的政策引導和支持下，我國工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模的進(jìn)一步擴大、產(chǎn)業(yè)結構不斷升級優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入更高階段，未來(lái)我國工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入、高速度、可持續發(fā)展的良性循環(huán)。為促進(jìn)我國工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展，近年來(lái)，及相關(guān)部門(mén)組織不斷推出政策予以引導和支持。
“無(wú)害化”處理技術(shù)占主流

固廢處理行業(yè)通常執行的是減量化、無(wú)害化和資源化三類(lèi)技術(shù)政策，發(fā)展中國家以無(wú)害化為主，經(jīng)濟發(fā)達國家一般以資源化為主。目前，我國以“無(wú)害化”技術(shù)為主。

細分行業(yè)“無(wú)害化”處理趨勢明顯

以生活垃圾為例，對生活垃圾的具體處理式有許多種，其中常見(jiàn)的分別是衛生填埋、焚燒和其他方式。目前，我國以衛生填埋的應用廣，所占收運量的比例也高;焚燒則通常限定在沿海地區。2020年，我國生活垃圾處理方式中，焚燒處理將成為大頭，占比將達54%。

2020年，國家長(cháng)江辦、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合中央電視臺暗訪(fǎng)發(fā)現，重慶某公司近200噸含油污水和殘油“流落”在外，部分跨省非法轉移到湖北棗陽(yáng)處置。

2020年8月25日，重慶市云陽(yáng)縣生態(tài)環(huán)境局將案件線(xiàn)索移交湖北省襄陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局棗陽(yáng)分局（以下稱(chēng)棗陽(yáng)分局）。

接到線(xiàn)索后，棗陽(yáng)分局立刻向公安和檢察機關(guān)通報案情，啟動(dòng)聯(lián)合辦案。

接到線(xiàn)索當日，棗陽(yáng)分局聯(lián)合公安機關(guān)和屬地赴現場(chǎng)調查，該廢礦物油非法處置點(diǎn)在一鋼構廠(chǎng)房?jì)?，四周為農用地，有單釜式油罐、臥式油罐、立式油罐、HEC螺桿機智能控制系統、板框壓濾機、過(guò)濾罐等處置設施。

現場(chǎng)有3個(gè)滲坑，無(wú)防滲措施，生產(chǎn)廢水直排滲坑。為保護好現場(chǎng)，在公安部門(mén)和當地的見(jiàn)證下，棗陽(yáng)分局對廢礦物油處置設施、生產(chǎn)控制裝置實(shí)施查封扣押。

2020年8月26日，棗陽(yáng)分局委托對滲坑內廢水及周邊土壤采樣檢測，同時(shí)委托自然資源和規劃部門(mén)對該場(chǎng)所土地利用類(lèi)型進(jìn)行認定，認定結果為類(lèi)建設用地，為檢測結果適用標準和案件移送提供支撐。

經(jīng)檢測，現場(chǎng)滲坑內的廢水石油類(lèi)濃度為128mg/L，土壤中石油烴的含量為1.74×104mg/kg，超過(guò)類(lèi)建設用地土壤污染石油烴風(fēng)險篩選值21.1倍。

為有力打擊整個(gè)利益鏈條，棗陽(yáng)分局與公安機關(guān)聯(lián)合赴重慶進(jìn)一步了解案情，并與重慶相關(guān)部門(mén)共享信息。

經(jīng)查，2019年9月至2020年7月，本案嫌疑人張某某（廢礦物油處置點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者，湖北省棗陽(yáng)市人）通過(guò)中間人龐某某和胡某某（湖北省荊門(mén)市人，均由重慶市另案處理）向重慶的某船舶保潔公司購買(mǎi)廢礦物油，后跨省轉移至湖北棗陽(yáng)進(jìn)行處置。

經(jīng)重慶市司法鑒定機構認定，該公司收集貯存的殘油為危險廢物。

為便于后期環(huán)境修復、共同打擊環(huán)境犯罪，湖北省公安機關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)多次與重慶市公安機關(guān)和生態(tài)環(huán)境、交通部門(mén)等溝通，決定將張某某跨省非法轉移處置危險廢物案由湖北省棗陽(yáng)市立案。

張某某未辦理危險廢物經(jīng)營(yíng)許可，非法轉移、處置危險廢物殘油3車(chē)達89噸，并對周邊土壤環(huán)境造成損害。

目前，棗陽(yáng)分局聯(lián)合棗陽(yáng)市人民檢察院，已啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估和土壤環(huán)境修復的前期調查工作，同時(shí)委托對扣押的廢礦物油進(jìn)行妥善處置。