危險廢物環(huán)境安全管理中存在的問(wèn)題
企業(yè)沒(méi)有承擔相應的責任
從當前的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，雖然危險廢物環(huán)境安全管理工作的總體發(fā)展形勢良好，但是在具體開(kāi)展工作時(shí)仍然存在一些問(wèn)題。為主要的一個(gè)問(wèn)題就是企業(yè)的主體責任并沒(méi)有得到全面的落實(shí)。目前仍然有大量企業(yè)法定代表人沒(méi)有充分認識到污染防治的重要性，由于思想意識不強使得企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中無(wú)法嚴格按照相關(guān)制度落實(shí)工作。除此之外，在對危險廢物進(jìn)行儲存的過(guò)程中，一些設備存在不規范的情況，相關(guān)部門(mén)在勒令其進(jìn)行整改以后并沒(méi)有進(jìn)行深入的整改，這就使得許多安全隱患仍然存在。還有部分企業(yè)在對危險物品進(jìn)行存儲時(shí)存在極為嚴重的存儲不規范，庫房面積較小沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)合理的分類(lèi)分區，這會(huì )對環(huán)境造成的安全隱患。部分企業(yè)在對危險廢物進(jìn)行申報時(shí)，會(huì )存在弄虛作假的情況，實(shí)物與登記所報的數據完全不一致。

2020年，國家長(cháng)江辦、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合中央電視臺暗訪(fǎng)發(fā)現，重慶某公司近200噸含油污水和殘油“流落”在外，部分跨省非法轉移到湖北棗陽(yáng)處置。

2020年8月25日，重慶市云陽(yáng)縣生態(tài)環(huán)境局將案件線(xiàn)索移交湖北省襄陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局棗陽(yáng)分局（以下稱(chēng)棗陽(yáng)分局）。

接到線(xiàn)索后，棗陽(yáng)分局立刻向公安和檢察機關(guān)通報案情，啟動(dòng)聯(lián)合辦案。

接到線(xiàn)索當日，棗陽(yáng)分局聯(lián)合公安機關(guān)和屬地赴現場(chǎng)調查，該廢礦物油非法處置點(diǎn)在一鋼構廠(chǎng)房?jì)?，四周為農用地，有單釜式油罐、臥式油罐、立式油罐、HEC螺桿機智能控制系統、板框壓濾機、過(guò)濾罐等處置設施。

現場(chǎng)有3個(gè)滲坑，無(wú)防滲措施，生產(chǎn)廢水直排滲坑。為保護好現場(chǎng)，在公安部門(mén)和當地的見(jiàn)證下，棗陽(yáng)分局對廢礦物油處置設施、生產(chǎn)控制裝置實(shí)施查封扣押。

2020年8月26日，棗陽(yáng)分局委托對滲坑內廢水及周邊土壤采樣檢測，同時(shí)委托自然資源和規劃部門(mén)對該場(chǎng)所土地利用類(lèi)型進(jìn)行認定，認定結果為類(lèi)建設用地，為檢測結果適用標準和案件移送提供支撐。

經(jīng)檢測，現場(chǎng)滲坑內的廢水石油類(lèi)濃度為128mg/L，土壤中石油烴的含量為1.74×104mg/kg，超過(guò)類(lèi)建設用地土壤污染石油烴風(fēng)險篩選值21.1倍。

為有力打擊整個(gè)利益鏈條，棗陽(yáng)分局與公安機關(guān)聯(lián)合赴重慶進(jìn)一步了解案情，并與重慶相關(guān)部門(mén)共享信息。

經(jīng)查，2019年9月至2020年7月，本案嫌疑人張某某（廢礦物油處置點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者，湖北省棗陽(yáng)市人）通過(guò)中間人龐某某和胡某某（湖北省荊門(mén)市人，均由重慶市另案處理）向重慶的某船舶保潔公司購買(mǎi)廢礦物油，后跨省轉移至湖北棗陽(yáng)進(jìn)行處置。

經(jīng)重慶市司法鑒定機構認定，該公司收集貯存的殘油為危險廢物。

為便于后期環(huán)境修復、共同打擊環(huán)境犯罪，湖北省公安機關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)多次與重慶市公安機關(guān)和生態(tài)環(huán)境、交通部門(mén)等溝通，決定將張某某跨省非法轉移處置危險廢物案由湖北省棗陽(yáng)市立案。

張某某未辦理危險廢物經(jīng)營(yíng)許可，非法轉移、處置危險廢物殘油3車(chē)達89噸，并對周邊土壤環(huán)境造成損害。

目前，棗陽(yáng)分局聯(lián)合棗陽(yáng)市人民檢察院，已啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估和土壤環(huán)境修復的前期調查工作，同時(shí)委托對扣押的廢礦物油進(jìn)行妥善處置。

2021年4月22日，太原市生態(tài)環(huán)境局婁煩分局（以下稱(chēng)婁煩分局）執法人員在婁煩縣馬家莊鄉現場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現馬家莊村喬林溝內傾倒有大量黑色粘稠物伴有刺鼻氣味，隨即執法人員報送太原市生態(tài)環(huán)境局尋求技術(shù)支持。

太原市生態(tài)環(huán)境局立即組織人員赴現場(chǎng)勘察，判斷黑色粘稠物疑似危險廢物，涉嫌環(huán)境污染犯罪，遂立即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機制。

2021年4月23日，婁煩分局將案件移送太原市婁煩縣，并委托檢測公司對傾倒現場(chǎng)的黑色粘稠物采樣，經(jīng)現場(chǎng)快速檢測發(fā)現該黑色粘稠物呈強酸性，初步認定為危險廢物。

同日，太原市婁煩縣正式立案，并將案件報送至太原市，迅速開(kāi)展調查取證和偵破工作，對相關(guān)犯罪嫌疑人進(jìn)行了抓捕。

經(jīng)查，本案涉及山東和河南等省，山西婁煩縣境內共有3處危險廢物傾倒點(diǎn)，合計約3630余噸。

太原市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同太原市聯(lián)合開(kāi)展跨省調查，溯源婁煩縣境內傾倒的黑色粘稠物系山東某石化企業(yè)產(chǎn)生的廢油渣非法轉移至河南某企業(yè)進(jìn)行非法處置后產(chǎn)生的二次油渣。

根據采樣鑒定結果，該廢油渣屬于危險廢物。目前太原市婁煩縣人民已啟動(dòng)環(huán)境應急專(zhuān)項資金用于開(kāi)展污染調查和應急處置工作。