強化危險廢物監管和利用處置能力改革行動(dòng)方案
工作目標

按照堅持改革創(chuàng )新、堅持依法治理、堅持統籌安排、堅持多元共治四項原則。到2022年底，危險廢物監管體制機制進(jìn)一步完善，建立安全監管與環(huán)境監管聯(lián)動(dòng)機制；危險廢物非法轉移傾倒行為得到有效遏制?；狙a齊危險廢物、醫療廢物收集處理設施方面短板；縣級以上城市建成區醫療廢物無(wú)害化處置率達到，危險廢物處置能力基本滿(mǎn)足實(shí)際處置需求。到2025年底，建立健全源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲的危險廢物監管體系。危險廢物利用處置能力充分保障，技術(shù)和運營(yíng)水平進(jìn)一步提升。

醫療危險廢物處理的基本需求

1、處理資質(zhì)

醫療廢物的處理具有特殊性，因為大多醫廢對于生態(tài)環(huán)境乃至社會(huì )大眾的生命安全有很大影響，為了做好危險廢物處理，要先具備的處理資質(zhì)。對于醫療廢物的處理，更要注重資質(zhì)考核，醫廢處理要由部門(mén)去處理，要有具備證明以的人員去完成處理。

2、完善的管理規章

管理規章是開(kāi)展醫療廢物處理工作的依據，為了做好廢物處理，要有相應的規章對于廢物處理的全過(guò)程進(jìn)行約束，確保整個(gè)處理流程都在規章要求的范圍內進(jìn)行，避免存在違背廢物處理與管理要求的錯誤行為，威脅環(huán)境與人的安全。對于醫療廢物也應當以的規章為基礎去做好管理，這樣才能廢料得到合理處理 。

3、的技術(shù)與設備

技術(shù)與設備是醫療危險廢物處理的基礎，不同的醫療廢物特性不同，所需要的處理技術(shù)與設備也不同，隨著(zhù)醫療領(lǐng)域的不斷發(fā)展，醫療廢物的類(lèi)型越來(lái)越多，所以只有利用更加的設備，引入更加的技術(shù)，才能夠滿(mǎn)足廢物處理的實(shí)際需求，這是廢物處理技術(shù)與設備始終滿(mǎn)足處理需要的前提條件。

4、素養的人員隊伍

廢料處理的過(guò)程復雜，特別是對于醫療廢料的處理，如果不夠妥善，很難避免負面影響的出現。而廢料處理的相關(guān)人員，其能力則決定著(zhù)實(shí)際處理結果，對于醫療領(lǐng)域的廢料處理來(lái)說(shuō)，相關(guān)人員更要有相應的素養，才能更好的按成各項操作。

固廢法對于“危險廢物意外事故防范措施和應急預案”有哪些規定？
產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當依法制定意外事故的防范措施和應急預案，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監督管理職責的部門(mén)備案；生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監督管理職責的部門(mén)應當進(jìn)行檢查。
因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴重污染環(huán)境的單位，應當立即采取有效措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報可能受到污染危害的單位和居民，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告，接受調查處理。

什么是廢潤滑油的回收與再利用？

廢潤滑油是潤滑油在各種機械、設備使用過(guò)程中，由于受到氧化、熱分解和雜質(zhì)污染等，其理化性能達到換油指標后，換下來(lái)的油。包括廢內燃機油、廢齒輪油、廢液壓油、廢油（包括廢變壓器油、廢壓縮機油、廢汽輪機油、廢熱處理油）。

將廢油經(jīng)處理或精制，除去變質(zhì)的和混入的雜質(zhì)，根據需要，加入適當的添加劑，使其達到一定種類(lèi)新油標準的過(guò)程。

6.廢潤滑油回收與再利用過(guò)程中，廢油再生廠(chǎng)需要具備哪些條件？

（1）合理的再生設備和生產(chǎn)工藝流程；

（2）專(zhuān)職技術(shù)人員和規定的化驗評定手段；

（3）再生油的質(zhì)量，應符合國家油品標準規定的各項理化性能和使用性能要求，再生后作為內燃機油使用的還應通過(guò)發(fā)動(dòng)機（臺架）試驗評定；

（4）具有符合要求的三廢治理設施和安全消防設施。 對生產(chǎn)過(guò)程中排放的廢氣廢水廢渣的處理要符合GB16297、GB8978及其他相應環(huán)保要求。嚴禁對環(huán)境的二次污染。

具備上述條件的廢油再生廠(chǎng)，須經(jīng)技術(shù)監督及環(huán)境保護部門(mén)審定，合格才可對廢油進(jìn)行再生加工生產(chǎn)，不合格的不得從事廢油再生加工生產(chǎn)。

危險廢物處置收費分為醫療廢物處置收費和其他危險廢物處置收費，按照相關(guān)規定，為定價(jià)、指導價(jià)，并授權州、市、縣人民定價(jià)。經(jīng)調查了解，全省范圍內有資質(zhì)危險廢物經(jīng)營(yíng)單位共41家，其中9家為國家投資建設的醫療廢物處置中心。通過(guò)全面普查和抽查，青海省大部分地區均已出臺醫療廢物處置收費標準文件，醫療廢物處置企業(yè)執行收費政策比較到位，未發(fā)現自立項目、自定標準違規收費的情況。針對海東市市場(chǎng)監管部門(mén)查處醫療廢物處置企業(yè)以財政補貼不到位為由向處置對象收費的案件，指導其下達《責令整改通知書(shū)》，要求企業(yè)限期退還多收費用。檢查中也發(fā)現青海省其他危險廢物收費標準不夠明確，存在市場(chǎng)商業(yè)無(wú)序競爭隱患。針對該問(wèn)題，價(jià)監反壟斷局將適時(shí)商函相關(guān)部門(mén)出臺并完善危險廢物收費標準文件，促進(jìn)青海省危險廢物處置企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)、健康有序發(fā)展。

下一步，價(jià)監反壟斷局將繼續對青海省危險廢物處置行業(yè)收費行為加強監管，對違規收費行為零容忍，切實(shí)營(yíng)造危險廢物處置行業(yè)依法依規收費良好環(huán)境。

本次執法檢查旨在落實(shí)黨中央、及省委關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰的部署要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持生態(tài)、綠色發(fā)展，堅持治污、科學(xué)治污、依法治污。執法檢查將緊扣法律制度的執行，問(wèn)題導向，堅持依法監督、正確監督、有效監督，依法推動(dòng)深入打好污染防治攻堅戰，持續改善環(huán)境質(zhì)量。

執法檢查圍繞四個(gè)方面進(jìn)行。一是法律學(xué)習宣傳普及，配套法規、規劃的制定等情況。二是城鄉生活垃圾分類(lèi)制度落實(shí)情況；電子商務(wù)、快遞、外賣(mài)等行業(yè)包裝物的設計、制造及回收利用等情況；醫療廢物和醫療垃圾處理處置情況；危險廢物處置管理情況；工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農業(yè)固體廢物的回收利用及處置管理等情況。三是執法監管及法律責任落實(shí)情況。四是法律實(shí)施中存在的主要問(wèn)題，深入推進(jìn)法律實(shí)施的意見(jiàn)和建議。

執法檢查組將赴鞍山、遼陽(yáng)、阜新、朝陽(yáng)4個(gè)市開(kāi)展檢查，同時(shí)委托其他10個(gè)市人大對本行政區域固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況進(jìn)行檢查，對全省14個(gè)市實(shí)現執法檢查全覆蓋。