建立臺賬實(shí)現固廢可追溯可查詢(xún)

相比此前，新《固廢法》繼續明確，固體廢物污染環(huán)境防治堅持減量化、資源化和無(wú)害化原則，同時(shí)強化及其有關(guān)部門(mén)監督管理責任，如目標責任制、信用記錄、逐步實(shí)現固廢零進(jìn)口等。

但在具體的固廢治理方面進(jìn)行了修改。廣州市律協(xié)環(huán)境法律主任陳敏介紹，針對不時(shí)出現的違規違法堆棄工業(yè)固廢問(wèn)題，此次新法新增了產(chǎn)廢單位的責任，提出委托他人處置工業(yè)固廢的，應對受托方進(jìn)行審查，否則承擔連帶責任。具體看就是，產(chǎn)廢單位委托他人運輸、利用、處置固廢的，應當對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書(shū)面合同，在合同中約定污染防治要求，受托方也需將運輸、利用、處置情況告知委托方。

無(wú)害化處置產(chǎn)能需求空間較大，龍頭市占率有望逐步提升

我國危險廢物處理產(chǎn)能主要可以分為資源化和無(wú)害化兩類(lèi)，其中資源化產(chǎn)能利用率較低，而無(wú)害化產(chǎn)能供給則較為緊張。因此，部分省份出臺了相關(guān)政策推動(dòng)省內無(wú)害化產(chǎn)能的建設，如廣東省要求到2020年全省填埋處置能力增加10萬(wàn)噸，焚燒處置能力增加20萬(wàn)噸;浙江省要求到2020年新增焚燒及物化產(chǎn)能27.35萬(wàn)噸/年，福建省要求新增處置能力達30萬(wàn)噸以上。從行業(yè)格局來(lái)看，危廢行業(yè)目前仍呈現出小而散的局面，主要原因在于危廢處理資質(zhì)難以獲取，加上跨省轉移審批嚴格導致企業(yè)產(chǎn)能擴張存在瓶頸。我們認為在這一背景下，危廢處理資質(zhì)較為，并且具有確定性產(chǎn)能增量的市場(chǎng)占有率有望逐步提高。

企業(yè)制定“危險廢物意外事故防范措施”時(shí)應當注意哪些問(wèn)題？

根據《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》的規定，制定“危險廢物意外事故防范措施”時(shí)應當注意的問(wèn)題包括：（一）完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施企業(yè)事業(yè)單位應當按照環(huán)境保護主管部門(mén)的有關(guān)要求和技術(shù)規范，完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施。突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施，應當包括有效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的收集、導流、攔截、降污等措施。（二）建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度企業(yè)事業(yè)單位應當按照有關(guān)規定建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度，建立隱患排查治理檔案，及時(shí)發(fā)現并消除環(huán)境安全隱患。對于發(fā)現后能夠立即治理的環(huán)境安全隱患，企業(yè)事業(yè)單位應當立即采取措施，消除環(huán)境安全隱患。對于情況復雜、短期內難以完成治理，可能產(chǎn)生較大環(huán)境危害的環(huán)境安全隱患，應當制定隱患治理方案，落實(shí)整改措施、責任、資金、時(shí)限和現場(chǎng)應急預案，及時(shí)消除隱患。（三）儲備必要的裝備和物資企業(yè)事業(yè)單位應當儲備必要的環(huán)境應急裝備和物資，并建立完善相關(guān)管理制度。