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蕪湖市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)出的處罰決定書(shū)指出,2020年12月12日對安徽中工科技股份有限公司現場(chǎng)檢查后發(fā)現:
1、未采取相應防范措施,造成金工車(chē)間東側切削廢料堆放棚內殘留的廢切削液流入雨水井;
2、將含廢脫模劑的廢水倒入壓鑄車(chē)間西側的雨水篦內。
以上事實(shí)有《蕪湖市生態(tài)環(huán)境局現場(chǎng)檢査(勘察)筆錄》、《蕪湖市生態(tài)環(huán)境局調査詢(xún)問(wèn)筆錄》、現場(chǎng)照片等證據為憑。
決定書(shū)指出,安徽中工科技上述條環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條款“產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物”之規定;你單位上述第二條環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條“產(chǎn)生危險廢物的單位,應當按照國家有關(guān)規定和環(huán)境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物,不得擅自?xún)A倒、堆放”之規定。
3月9日安徽中工科技提交了申辯意見(jiàn),提出:
1、已采取切削液廢水治理措施,不具有主觀(guān)故意,生產(chǎn)中產(chǎn)生的切削液廢水主體已按規定處理。經(jīng)自查,系切削廢料堆棚外且地勢較低,少許殘留的廢切削液沿著(zhù)地面與墻體之間的裂縫流入雨水井,屬偶發(fā)現象。
2、事發(fā)后已采取積極有效的整改措施,2020年12月12日下午即對流出的廢切削液現場(chǎng)進(jìn)行清掃,當天完成清理工作,為防止滲透,對切削廢料堆棚進(jìn)行了改造,新做地坪,新砌墻體,解決裂縫問(wèn)題,危廢庫進(jìn)行防溢流處理,開(kāi)挖溢流槽,歸集到一個(gè)流溢總池。
3、本案污染環(huán)境違法行為輕微,沒(méi)有造成危害后果,依法應不予行政處罰,退一步說(shuō),本案污染環(huán)境違法行為輕微,危害后果輕微,公司不具有主觀(guān)故意,且及時(shí)主動(dòng)糾正,依法可以減輕處罰。
4、為服務(wù)“六穩”工作,支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展,招商引資,積極從事社會(huì )公益,受宏觀(guān)經(jīng)濟下行,影響,持續處于虧損狀態(tài),懇請從寬處理。
蕪湖市生態(tài)環(huán)境局依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》百一十二條款第三項及第十項之規定,并結合《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規定》之規定,決定對安徽中工科技處以122萬(wàn)元罰款。
宣貫新《固廢法》促綠色發(fā)展
在吳中區大缺港,每天有20噸左右的水草和污泥被打撈上岸。吳中區太湖水草打撈隊隊長(cháng)褚泉告訴記者,一旦水草和污泥過(guò)多,就會(huì )導致區域性的水流無(wú)法正常流動(dòng)。一邊是大量難以處理的各類(lèi)水生植物和污泥,而另一邊是長(cháng)期使用化肥造成土壤板結。怎樣既減少環(huán)境污染,又能實(shí)現化肥減量呢?蘇州的答案是,建設環(huán)太湖城鄉有機廢棄物處理利用示范區,探索循環(huán)發(fā)展。
2020年9月1日,《固體廢物污染環(huán)境防治法》(簡(jiǎn)稱(chēng)“新固廢法”)正式實(shí)施?!靶鹿虖U法”實(shí)施以來(lái),市印發(fā)《關(guān)于加強危險廢物污染防治工作的意見(jiàn)》《蘇州市應對新型冠狀病毒感染的肺炎醫療廢物應急處置方案(試行)》等文件,形成了覆蓋工業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、農業(yè)農村、衛生健康等各類(lèi)固體廢物污染環(huán)境管理的制度體系。市人大起草《蘇州市生活垃圾分類(lèi)管理條例》和《蘇州市危險廢物污染環(huán)境防治條例》,進(jìn)一步細化對生活垃圾、危險廢物相關(guān)規定。同時(shí),蘇州市正認真組織編制《蘇州市“十四五”固體廢物污染防治規劃》,將固體廢物污染環(huán)境防治納入蘇州市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃、蘇州市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃的重要篇章。
為推動(dòng)“新固廢法”的全面宣傳貫徹,讓社會(huì )各界更好地理解和把握“新固廢法”的立法精神和規范含義,各級及有關(guān)部門(mén)將學(xué)習宣傳“新固廢法”作為當前重要任務(wù)。各部門(mén)結合期間相關(guān)管理要求,實(shí)行線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合的方式,廣泛開(kāi)展宣傳培訓。全市累計開(kāi)展防治固廢危廢培訓56場(chǎng)次,培訓管理部門(mén)人員超1985人次,累計參與企業(yè)3.5萬(wàn)廠(chǎng)次,在主流媒體上刊發(fā)生活垃圾分類(lèi)主題的新聞稿件、評論文章6000余篇,開(kāi)設生活垃圾分類(lèi)主題直播210余場(chǎng)。在全社會(huì )啟動(dòng)了高站位、高標準的宣傳引導,營(yíng)造了良好的守法氛圍。
今年3月29日,蘇州市召開(kāi)蘇州市長(cháng)江大保護工作暨深入打好污染防治攻堅戰推進(jìn)視頻會(huì )議,會(huì )上成立實(shí)體化運作的環(huán)太湖地區城鄉有機廢棄物處理利用示范區建設工作專(zhuān)班,推進(jìn)解決有機廢棄物治理難題。同時(shí),針對固體廢物產(chǎn)生、運輸、貯存、處置、利用等環(huán)節,相繼出臺《關(guān)于加強對過(guò)境垃圾聯(lián)防聯(lián)控的意見(jiàn)》《關(guān)于建立蘇州市過(guò)境固體廢物聯(lián)防聯(lián)控執法管理機制的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強蘇州市固體廢物污染防治工作的意見(jiàn)的通知》,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力推進(jìn)的固體廢物聯(lián)防聯(lián)控工作格局。
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張江科學(xué)城危險廢物處置所面臨的諸多問(wèn)題,對園區環(huán)境安全存在一定風(fēng)險,有必要以危險廢物處置管理為抓手,加強企業(yè)全流程主體責任,提升管理水平,構建全要素監管體系,打造全周期信息化平臺,進(jìn)行危險廢物全過(guò)程風(fēng)險管理,大限度地降低環(huán)境風(fēng)險發(fā)生概率。
張江科學(xué)城作為上??苿?chuàng )中心建設的主戰場(chǎng),集聚了一大批高科技企業(yè),創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的“磁效應”“場(chǎng)效應”日益凸顯。但與此同時(shí),也應當看到高科技企業(yè)大規模集聚在同一園區會(huì )導致污染隱患眾多,各類(lèi)危險源集中,污染物處置困難等一系列問(wèn)題,整個(gè)區域的環(huán)境風(fēng)險激增,企業(yè)也面臨著(zhù)較大的壓力,影響營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化,迫切需要系統調查、深入研究、統籌考慮、實(shí)踐突破。
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