危險廢物轉移聯(lián)單的發(fā)展呈現出全程監管、趨向電子形式、減少審批環(huán)節的發(fā)展態(tài)勢。所以，要想解決此問(wèn)題，應當梳理危險廢物轉移聯(lián)單的發(fā)展脈絡(luò )。

關(guān)于個(gè)問(wèn)題，省內轉移危險廢物需要運行危險廢物轉移聯(lián)單嗎？2020年9月1日起施行的《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十二條款規定：“轉移危險廢物的，應當按照國家有關(guān)規定填寫(xiě)、運行危險廢物電子或者紙質(zhì)轉移聯(lián)單?！笨梢?jiàn)，只要是轉移危險廢物，就應當運行危險廢物轉移聯(lián)單。

關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，危險廢物轉移聯(lián)單是否需要生態(tài)環(huán)境部門(mén)審批？按照1999年10月1日施行、現在仍有效的《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》第四條規定：“危險廢物產(chǎn)生單位在轉移危險廢物前，須按照國家有關(guān)規定報批危險廢物轉移計劃；經(jīng)批準后，產(chǎn)生單位應當向移出地環(huán)境保護行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取聯(lián)單?！痹撧k法第十四條規定，聯(lián)單分為五聯(lián)，白黃紅藍綠五種顏色。此兩個(gè)法條反映出，與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展條件相適應，危險廢物轉移聯(lián)單為紙質(zhì)，并需要申領(lǐng)，在申領(lǐng)之前需要報批危險廢物轉移計劃。僅對聯(lián)單而言，“申領(lǐng)”并不完全等同于“審批”，這樣的規定給日常的實(shí)際操作，留下了許多自由裁量的空間，體現出了立法的科學(xué)性。

我國常規焦爐危險廢物產(chǎn)生和利用處置現狀及對策
我國是世界上大的焦炭生產(chǎn)國和供應商，以常規焦爐煉焦工藝為主，常規焦爐會(huì )排放氣體、液體和固體污染物。常規焦爐危險廢物的產(chǎn)生現狀是種類(lèi)多、產(chǎn)生工藝節點(diǎn)多樣、產(chǎn)生量大、污染物種類(lèi)繁雜、對生態(tài)環(huán)境和人體的潛在危害大。對高附加值的高溫煤焦油采取深加工的方式生產(chǎn)多種化工原料，脫硫廢液的利用方式是提取單品精鹽和制酸，其他低附加值的常規焦爐危險廢物回配煤?jiǎn)卧獰捊?。部分高溫煤焦油深加工技術(shù)不屬于清潔生產(chǎn)技術(shù)、脫硫廢液提取的鹽缺乏污染控制標準或技術(shù)規范、脫硫廢液制酸設備穩定運行難度較大、危險廢物回配煤?jiǎn)卧赡芤馃捊巩a(chǎn)品質(zhì)量下降和環(huán)境風(fēng)險增大。

針對利用處置存在的問(wèn)題，建議從3個(gè)方面提高煉焦危險廢物利用率和加強安全處置：①遵循《危險廢物豁免管理清單》利用環(huán)節豁免條件，采取的清潔生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)高溫煤焦油利用；②制定以脫硫廢液為原料提取鹽的污染控制標準或技術(shù)規范，將小規模企業(yè)產(chǎn)生的脫硫廢液“點(diǎn)對點(diǎn)”集中輸送至利用脫硫廢液制酸的企業(yè)生產(chǎn)硫酸，開(kāi)發(fā)易于推廣、平穩連續運行和自動(dòng)化控制的提鹽和制酸技術(shù)，提高脫硫廢液利用水平；③常規焦爐危險廢物返回配煤工序煉焦時(shí)應管控，確保煉焦產(chǎn)品質(zhì)量，防范環(huán)境風(fēng)險。