“ChatGPT大模型技術(shù)拉開(kāi)了邁向通用人工智能的序幕，將引發(fā)經(jīng)濟、社會(huì )、文化等領(lǐng)域變革，有望推動(dòng)人類(lèi)社會(huì )邁進(jìn)智能增強時(shí)代?！痹趧倓偨Y束的中關(guān)村論壇上，科技部副部長(cháng)吳朝暉對人工智能做出了高度評價(jià)。

自ChatGPT落地后，人工智能的想象空間進(jìn)入一個(gè)新紀元。從全球視角出發(fā)，不難看出，自2018年后，主要國家數字經(jīng)濟發(fā)展呈現加速狀態(tài)。數據顯示，全球數字經(jīng)濟發(fā)展指數全球中位數開(kāi)始超過(guò)平均水平。而從國別發(fā)展差距來(lái)看，國家間數字經(jīng)濟發(fā)展差距逐漸縮小。近日發(fā)布的《數字中國發(fā)展報告（2022年）》顯示，2022年我國數字經(jīng)濟規模達50.2萬(wàn)億元，總量穩居世界第二，占GDP比重提升至41.5%；中國數字基礎設施領(lǐng)域優(yōu)勢也不斷增大，位列全球第三位。

“隨著(zhù)數字經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國數據流量快速增長(cháng)，數據資源迅猛擴張，已成為名副其實(shí)的數據資源大國?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)王一鳴對《華夏時(shí)報》記者表示。

而今年，北京、上海、深圳等地紛紛出臺了推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件，這進(jìn)一步加大了我國數字經(jīng)濟建設力度，為各地的數字經(jīng)濟發(fā)展按下“加速鍵”。

不僅如此，當前，中國正在與“一帶一路”沿線(xiàn)國家開(kāi)展數字經(jīng)濟合作，并與數字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)先國家在細分領(lǐng)域展開(kāi)數字經(jīng)濟合作。

按照預測，數字經(jīng)濟將成為未來(lái)國際合作的新領(lǐng)域和競爭賽道。未來(lái)一段時(shí)間，中國的數字經(jīng)濟將在數字技術(shù)、數字基礎設施、數字市場(chǎng)和數字治理等方面進(jìn)一步發(fā)力。

多地發(fā)力

對我國來(lái)說(shuō)，發(fā)展數字經(jīng)濟、建設數字中國，意義重大。

中國信息通信研究院副院長(cháng)王志勤在數字經(jīng)濟論壇上表示，數字經(jīng)濟已經(jīng)成為驅動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵力量。當前，工業(yè)數字化占產(chǎn)業(yè)數字化比重明顯上升，服務(wù)業(yè)數字化和工業(yè)數字化成為驅動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展的“雙引擎”。同時(shí)，數字化投入的經(jīng)濟增長(cháng)貢獻度持續上升，經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力來(lái)源加速向數字化方向轉型，數字經(jīng)濟投入產(chǎn)出效率實(shí)現跨越式提升，我國數字經(jīng)濟步入量質(zhì)齊升的新一輪快速發(fā)展期。

為了抓住這一輪數字變革的浪潮，一線(xiàn)城市率先開(kāi)啟了政策閘門(mén)，短短兩天，北京、上海和深圳相繼發(fā)布關(guān)于支持人工智能產(chǎn)業(yè)政策文件。

5月31日，深圳市印發(fā)《深圳市加快推動(dòng)人工智能高質(zhì)量發(fā)展高水平應用行動(dòng)方案（2023—2024年）》，統籌設立規模1000億元的人工智能基金群，加上去年出臺實(shí)施的《深圳經(jīng)濟特區人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》，深圳構筑起“一條例、一方案、一清單、一基金群”的人工智能高質(zhì)量發(fā)展政策體系，以充足的算力、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和人才環(huán)境，打造新一代人工智能算力集群供給、增強關(guān)鍵核心技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng )新能力、提升產(chǎn)業(yè)集聚水平、打造全域全時(shí)場(chǎng)景應用、強化數據和人才要素供給、保障措施六個(gè)方面，提出十八項具體舉措。

5月30日，北京市發(fā)布了兩項重磅政策促進(jìn)人工智能行業(yè)發(fā)展，其中，《北京市加快建設具有全球影響力的人工智能創(chuàng )新策源地實(shí)施方案（2023—2025年）》提出，到2025年，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規模達到3000億元，持續保持10%以上增長(cháng)，輻射產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)1萬(wàn)億元；另一份《北京市促進(jìn)通用人工智能創(chuàng )新發(fā)展的若干措施》則圍繞算力、數據、模型、場(chǎng)景和監管五大方面，提出了21條具體措施。根據新政策，北京將加快建設具有全球影響力的人工智能創(chuàng )新策源地。

而在此之前的5月25日，上海市發(fā)展和改革委員會(huì )發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《上海市加大力度支持民間投資發(fā)展若干政策措施》的通知，其中提出，要充分發(fā)揮人工智能創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項等引導作用，支持民營(yíng)企業(yè)廣泛參與數據、算力等人工智能基礎設施建設。 明確表示支持民營(yíng)企業(yè)廣泛參與數據、算力等人工智能基礎設施建設，延長(cháng)新型基礎設施項目貼息政策執行期限至2027年底，提供最高1.5個(gè)百分點(diǎn)的利息補貼。

不僅是三個(gè)一線(xiàn)城市同步發(fā)力，沿海省份也將目光聚焦到人工智能上，通過(guò)政策紅利搶占人工智能的發(fā)展高地。

浙江省經(jīng)濟和信息化廳黨組成員、副廳長(cháng)厲敏介紹，浙江把數字經(jīng)濟作為“一號工程”推進(jìn)，數字化綜合發(fā)展水平全國領(lǐng)先，2022年，浙江數字經(jīng)濟規模占GDP比重超過(guò)50%，位居全國前列。今年，浙江提出以更大力度實(shí)施數字經(jīng)濟創(chuàng )新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，數字化改革，推動(dòng)數字經(jīng)濟體制機制不斷創(chuàng )新。

在行業(yè)內人士看來(lái)，人工智能技術(shù)正廣泛地應用于各個(gè)領(lǐng)域，將撬動(dòng)引導企業(yè)、市場(chǎng)等創(chuàng )新資源優(yōu)化配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級和變革。

仍需加強頂層設計

當前，我國人工智能已廣泛應用于城市管理、金融、零售、制造等諸多領(lǐng)域，站在構筑國家競爭新優(yōu)勢的戰略高度，我國數字經(jīng)濟發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司一級巡視員王建偉介紹，當前，大數據技術(shù)研發(fā)、融合應用等重點(diǎn)項目攻關(guān)取得突破，持續激發(fā)數字企業(yè)發(fā)展活力。數據要素應用效能加速釋放。數據流通交易服務(wù)平臺快速涌現，大數據交易所建設扎實(shí)推進(jìn)，公共數據專(zhuān)區建設持續探索，數據資產(chǎn)評估地方試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施。

截至2023年3月底，企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率為77.6%，全國具有一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超240個(gè)，重點(diǎn)平臺連接設備超8100萬(wàn)臺，基于平臺的制造業(yè)新生態(tài)加速形成，數字產(chǎn)業(yè)化規模持續壯大。

天眼查數據也顯示，截至目前，人工智能相關(guān)企業(yè)近273.1萬(wàn)余家，其中，2022年新增注冊企業(yè)73.2萬(wàn)余家，新增注冊企業(yè)增速近41.4%；其中，2023年1-5月，新增注冊相關(guān)企業(yè)23.2萬(wàn)余家，新增注冊企業(yè)平均增速66.7%。

不過(guò)，在王一鳴看來(lái)，數字經(jīng)濟快速仍需加強頂層制度建設。

“為發(fā)揮我國數據規模和數據應用優(yōu)勢，推動(dòng)數字經(jīng)濟有序健康發(fā)展，必須進(jìn)一步推進(jìn)數據要素市場(chǎng)化改革，促進(jìn)數據高效流通使用，賦能實(shí)體經(jīng)濟?！蓖跻圾Q表示。

他建議，應加快推進(jìn)新型工業(yè)化，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合。加快構建數據要素市場(chǎng)規則，逐步完善數據資源產(chǎn)權、流通交易、收益分配等基礎制度。深入開(kāi)展制造業(yè)數字化轉型行動(dòng)，培育數據交易市場(chǎng)。要創(chuàng )新數據產(chǎn)權制度，破解數據交易確權難問(wèn)題。同時(shí)，要建立數據流通和交易制度，破解“不愿、不敢、不能”交易數據的問(wèn)題。更好發(fā)揮市場(chǎng)發(fā)現價(jià)格的作用，完善數據要素價(jià)格形成機制，健全估值定價(jià)辦法，不斷擴大數據流通和交易規模。