定義一般工業(yè)固體廢物系指未列入《國家危險廢物名錄》或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準認定其不具有危險特性的工業(yè)固體廢物。例如:粉煤灰、煤矸石和爐渣等，一般工業(yè)固體廢物分為一類(lèi)和二類(lèi)。一類(lèi):按照《固體廢物浸出毒性浸出方法》(GB5086-1997)規定方法進(jìn)行浸出試驗而獲得的浸出液中，任何一種污染物的濃度均未超過(guò)《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)中允許排放濃度，且pH值在6~9的一般工業(yè)固體廢物。二類(lèi):按照《固體廢物浸出毒性浸出方法》(GB5086-1997)規定方法進(jìn)行浸出試驗而獲得的浸出液中，有一種或一種以上的污染物濃度超過(guò)《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)中允許排放濃度，或者pH值在6~9的之外的一般工業(yè)固體廢物。

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加快區域醫療廢物、危險廢物處置能力建設，提升現有醫療廢物、危險廢物處置能力，爭取建成較為完善的醫療廢物、危險廢物收集轉運處置及利用體系。完成沿江1公里范圍內化工企業(yè)關(guān)改搬轉，推進(jìn)沿江1—15公里范圍內的化工企業(yè)關(guān)改搬轉，推動(dòng)沿江化工產(chǎn)業(yè)搬高、搬新、搬綠和發(fā)展。完成省級生態(tài)環(huán)境補短板農村人居環(huán)境工程重大項目任務(wù)，累計推進(jìn)135個(gè)村開(kāi)展農村人居環(huán)境整治，加快補齊我市農村人居環(huán)境短板。加強長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，支持與生態(tài)環(huán)境警示片問(wèn)題整改直接相關(guān)的生態(tài)修復治理等公共基礎設施建設。提升現有污水處理設施效能，推進(jìn)城市污水設施發(fā)展。加快推進(jìn)生活垃圾收集處理項目建設，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達到。

危險廢物環(huán)境安全管理的現狀分析

在開(kāi)展危險物品的環(huán)境安全管理工作的過(guò)程中，要以危險廢物規范化管理指標體系為核心。危險廢物規范化管理指標體系包含了12類(lèi)項目，27條內容，其涵蓋了多個(gè)不同的領(lǐng)域，例如，環(huán)境防治、責任源頭分類(lèi)、應急預案、人員培訓等等，該項體系是一項較為成熟且完善的體系，對于環(huán)境安全管理工作的開(kāi)展有著(zhù)積極的影響。將該體系充分應用到危險廢物的監督和檢查工作中以后，廢物污染的防治工作效率得到了明顯的提高，工作的規范化也在逐年提升。

曹立平表示，生態(tài)環(huán)境部將通過(guò)深化“雙隨機一公開(kāi)”、強化非現場(chǎng)監管、健全舉報獎勵制度、探索第三方輔助執法等方式，提升問(wèn)題發(fā)現能力；通過(guò)建立專(zhuān)案查辦制度、完善自由裁量權制度、提高執法服務(wù)水平等方式，提升問(wèn)題查處能力；通過(guò)完善正面清單、強化守法激勵、開(kāi)展普法教育等方式，鼓勵更多的企業(yè)提升自主守法能力。

同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部將積極探索新技術(shù)在生態(tài)環(huán)境執法中的應用，持續創(chuàng )新提升執法能力。研究實(shí)施用電監控、視頻監控和關(guān)鍵工況參數監控，將監管范圍擴展到企業(yè)的生產(chǎn)、治理和排放全過(guò)程；深化實(shí)施“千里眼”計劃，加大對工業(yè)園區、企業(yè)集群周邊微環(huán)境的實(shí)時(shí)監測力度，強化大氣污染溯源和污染源遠程監管能力；積極推進(jìn)移動(dòng)執法建設使用，實(shí)現環(huán)境執法流程式、網(wǎng)絡(luò )化、智能化操作。

近年來(lái)，淮安市切實(shí)抓好危險廢物監管工作，堅決守住生態(tài)環(huán)境安全底線(xiàn)，有力保障人民群眾的生命安全和身體健康。

制定一套標準，實(shí)行規范化監管。在全省率先制定危險廢物規范化管理建設標準，引導各地培育危險廢物規范化管理試點(diǎn)企業(yè)，形成培育一個(gè)帶動(dòng)一片的示范效應。

建立一個(gè)平臺，實(shí)行信息化監管。按照“點(diǎn)上、面上推廣”原則，指導淮安工業(yè)園區探索建立危險廢物智慧監管平臺，全面記錄危險廢物的產(chǎn)生、轉移、處置等信息，對危險廢物實(shí)時(shí)調度、分析及預警，形成“來(lái)源可查、去向可追、監督留痕、責任可究”的完整信息鏈條。平臺的應用，有效規避危險廢物入庫不及時(shí)、臺賬不及數據與網(wǎng)上申報不一致等現象。

深化專(zhuān)項整治，實(shí)行全程化監管。結合市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治要求，聚焦危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉移、處置等全生命周期，深入推進(jìn)處置專(zhuān)項整治行動(dòng)；堅持主動(dòng)上步，探索與應急管理部門(mén)建立聯(lián)合監管、會(huì )商與執法機制，共享涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)信息及危險廢物利用處置等情況，對排查發(fā)現的安全隱患，及時(shí)移交相關(guān)職能部門(mén)依法處理。

所有產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險廢物的企業(yè)的全過(guò)程管理活動(dòng)。明確按照危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)情況及其產(chǎn)生（次生）危險廢物的危害特性、產(chǎn)生數量、日常環(huán)境行為、環(huán)保信用等級、規范化考核結果等因素，在市、市（區）和園區鄉鎮三個(gè)層級，將危險廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)分成一般涉廢、涉廢和嚴控涉廢三種類(lèi)型，堅持屬地為主、科學(xué)評定、分類(lèi)指導、動(dòng)態(tài)管理的原則，實(shí)施差別化監管。

對于新注冊成立的危險廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，該辦法規定，自其實(shí)際開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并在危險廢物管理計劃經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案之日起30日內，納入分級分類(lèi)監管范圍。

對依法被吊銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執照或者被注銷(xiāo)登記，被依法宣告破產(chǎn)或者被撤銷(xiāo)、解散，被依法責令關(guān)閉或者予以取締，以及歇業(yè)或者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)滿(mǎn)2個(gè)月的危險廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，該辦法明確在現場(chǎng)危險廢物全部規范處置結束后，將這些企業(yè)退出分級分類(lèi)監管范圍。